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　　實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,開放是必由之路。

　　作為中國最早對(duì)外開放的沿海省份之一,站在全面貫徹黨的十九大精神開局之年和改革開放40周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,山東必須發(fā)揮區(qū)位戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),開拓開放強(qiáng)省新途徑,在構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局上走在前列。

　　發(fā)揮區(qū)位戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)

　　優(yōu)化區(qū)域開放布局

　　開放發(fā)展,核心是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題,目標(biāo)是提高對(duì)外開放質(zhì)量、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。

　　亞洲木薯資源控股有限公司董事局主席朱銘泉委員,是投資“一帶一路”的先行者。在他看來,今年政府工作報(bào)告對(duì)加快融入“一帶一路”的部署系統(tǒng)而有力度。“作為港澳委員,我一直期望山東能更加重視融入‘一帶一路’,看到報(bào)告中的這些表述非常振奮。”

　　令朱銘泉印象最深的,是報(bào)告中提出的“大力發(fā)展跨境轉(zhuǎn)口貿(mào)易”“探索中歐班列新模式”等表述……“今年報(bào)告很多內(nèi)容都落實(shí)到具體的城市,比如支持青島、煙臺(tái)、日照打造海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)、支持濟(jì)南打造‘內(nèi)陸港’等。思路更開闊了,具體方法也更多了。‘一帶一路’一定能成為山東加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新平臺(tái)。”

　　青島西海岸新區(qū)管委會(huì)主任李奉利代表亦有同感。“發(fā)揮區(qū)位的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),就是要依托于一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的點(diǎn),形成腳踏實(shí)地的支撐,這樣才能使強(qiáng)省的途徑更加清晰。”在他看來,這種具體的表述,不但使報(bào)告更接地氣,也為今后工作提供了可達(dá)成的、具體的路徑。“這個(gè)很重要!我們?cè)诰唧w工作當(dāng)中也特別強(qiáng)調(diào),要落細(xì)、落小,才能落地落實(shí)。”

　　石藥集團(tuán)百克生物制藥有限公司副總經(jīng)理王文本委員注意到,政府工作報(bào)告里提到的很多先進(jìn)制造業(yè),都跟煙臺(tái)關(guān)系密切。“報(bào)告專門提到,要加快推進(jìn)中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園建設(shè),這是在煙臺(tái)培育了五年的一個(gè)重要國際交流交往合作平臺(tái),是國家設(shè)立的3個(gè)中韓產(chǎn)業(yè)園之一,煙臺(tái)應(yīng)該有更多的擔(dān)當(dāng)和作為。”

　　增強(qiáng)內(nèi)陸開放能力,一個(gè)重要途徑就是打造功能強(qiáng)大的外貿(mào)平臺(tái)。鄒平保稅物流中心是設(shè)在縣級(jí)的保稅物流中心,去年6月中心開始開展跨境電商保稅備貨進(jìn)口業(yè)務(wù),為電商企業(yè)進(jìn)一步降低采購成本及物流成本,也為鄒平、濱州乃至魯中地區(qū)打開了一條連接國內(nèi)國際兩大市場的便捷通道。

　　如何面對(duì)地處內(nèi)陸這個(gè)短板,進(jìn)一步搞好開放?鄒平縣委書記皮臺(tái)田代表充滿信心,“下一步,我們要結(jié)合自身實(shí)際,吃透政府工作報(bào)告精神,在主動(dòng)對(duì)接京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域上做文章,構(gòu)建更多開放大平臺(tái),打造更多‘國際通行證’和對(duì)外開放‘金字招牌’。”

　　提高雙向投資水平

　　全面參與全球競爭

　　與過去不同,新時(shí)期的開放不僅強(qiáng)調(diào)“引進(jìn)來”,也更加注重“走出去”,全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競爭,表現(xiàn)為一種更高水平的雙向開放。

　　兗礦集團(tuán)是中國“走出去”最早、也是效果最好的煤炭企業(yè)。去年,兗礦收購全球礦業(yè)巨頭力拓公司在澳大利亞最大的煤炭板塊,這樁海外并購涉及煤礦、鐵路和港口等資產(chǎn),動(dòng)用收購資金高達(dá)170億元,被業(yè)界稱為“足以改變煤炭市場格局的并購案”。

　　“給西方人當(dāng)老板,必須學(xué)會(huì)換位思考,絕不能把國內(nèi)積累的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營模式直接拿到國外套用,而要用欣賞和尊重來觀察‘不同’,形成互補(bǔ)。”談及10多年的國際化經(jīng)歷,兗礦集團(tuán)總經(jīng)理李偉代表深有感觸,在參與國外資源開發(fā)過程中,他們提升全球資源整合、市場開拓和運(yùn)營管控能力,兗煤在澳洲經(jīng)過13年發(fā)展,已是擁有2000余名員工的上市公司,而兗州煤業(yè)外派人員只有9人,其余員工來自全球10余個(gè)國家。

　　推動(dòng)高水平“走出去”的同時(shí),也要著力下功夫“引進(jìn)來”。“從全球環(huán)境看,精準(zhǔn)招商是積極應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)變局的需要。”東營市委書記申長友代表告訴記者,過去一年,東營全面發(fā)力精準(zhǔn)招商,成立投資促進(jìn)委員會(huì)和十個(gè)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會(huì),組建投資促進(jìn)局,掀起新一輪招商熱潮,共引進(jìn)項(xiàng)目270個(gè),到位固定資產(chǎn)投資407億元,為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換注入了新活力。

　　打造親商文化、創(chuàng)造便商環(huán)境,是提升雙向投資水平的必行之舉。過去一年,我省以打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境為目標(biāo),深化“放管服”改革,產(chǎn)生了強(qiáng)大的“磁吸效應(yīng)”。美國谷歌、江森自控、英國石油公司等首次來我省投資,全省累計(jì)吸引212家世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目713個(gè)。

　　不少代表委員表示,各級(jí)政府要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù),加快優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。澳門皇都酒店董事總經(jīng)理王淑梓委員說到這樣一件事情,“兩會(huì)前,省領(lǐng)導(dǎo)接見港澳委員,講道‘外商來山東投資,山東不是給你多少政策、優(yōu)惠,而是要制造一個(gè)軟環(huán)境,這種軟環(huán)境是公平的環(huán)境、安全的環(huán)境,便利的環(huán)境。’我認(rèn)為營造這種環(huán)境,比起其它更好,這也是外商更看重的。山東這條路走對(duì)了。”

　　“確實(shí),在各地競爭日趨激烈的今天,區(qū)域之間的競爭很大程度上是發(fā)展環(huán)境的比拼,要營造公平穩(wěn)定、法治化、可預(yù)期的營商環(huán)境。”山東社科院政策研究室副研究員孫晶委員建議,政府要進(jìn)一步強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí),建立親清新型政商關(guān)系,讓企業(yè)真正感受到濃濃的親商、愛商氛圍。

　　加快對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型

　　提升競爭新優(yōu)勢(shì)

　　作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一,2017年山東外貿(mào)交出一份亮麗答卷,同比增長15.2%,領(lǐng)先全國進(jìn)出口平均增速1個(gè)百分點(diǎn),為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　成績背后,是外貿(mào)競爭優(yōu)勢(shì)的重塑。“去年兩會(huì)期間,我們10多位紡織服裝行業(yè)的代表委員搞了一次座談,當(dāng)時(shí)大家就有個(gè)強(qiáng)烈共識(shí),就是紡織已經(jīng)不是以往單純的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)了,要加速向科技、綠色、時(shí)尚方向轉(zhuǎn)變。”即發(fā)集團(tuán)股份有限公司董事長楊為東代表認(rèn)為,與紡織服裝業(yè)一樣,山東外貿(mào)正處在由大到強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變期,以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢(shì)正在加快形成。

　　2017年,即發(fā)集團(tuán)與國際品牌迪卡儂合作的生產(chǎn)車間進(jìn)行了一次大升級(jí)。“現(xiàn)在我們每天生產(chǎn)多少產(chǎn)品,不需要迪卡儂下單,因?yàn)樗麄冮T店的銷售情況,在我們車間里就可以查到。”楊為東代表說,紡織是山東的出口大戶,通過信息化、智能化改造,柔性生產(chǎn)、敏捷制造已成為企業(yè)競相瞄準(zhǔn)的方向,山東紡織服裝業(yè)正由‘大進(jìn)大出’加速向‘優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出’轉(zhuǎn)變。

　　重塑山東外貿(mào)優(yōu)勢(shì),新業(yè)態(tài)和新模式增添了新動(dòng)力。山東卓創(chuàng)資訊股份有限公司法務(wù)總監(jiān)董士慧代表觀察到,近兩年大宗商品電子商務(wù)交易量快速增加,基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的新型外貿(mào),給出口企業(yè)帶來了強(qiáng)大競爭力。跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài),也帶動(dòng)了外貿(mào)交易成本的大幅下降,激活了“不懂不敢不會(huì)”做外貿(mào)的中小微企業(yè),成為新的外貿(mào)增長點(diǎn)。

　　培育外貿(mào)新優(yōu)勢(shì),不能只靠貨物貿(mào)易,山東服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)也要發(fā)揮好。威海是國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市,依托重點(diǎn)領(lǐng)域的骨干企業(yè),當(dāng)?shù)胤中袠I(yè)建設(shè)了跨境電商、國際運(yùn)輸、文化、旅游等10余個(gè)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)服務(wù)平臺(tái),可為近千家服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供公共服務(wù)。

　　“只要找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)和特長,服務(wù)貿(mào)易市場空間很大。”威海市環(huán)翠區(qū)區(qū)長徐明代表介紹說,環(huán)翠區(qū)距離日韓近,針對(duì)兩國養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)用人需求旺盛的實(shí)際,當(dāng)?shù)亻_辦相關(guān)專業(yè),以國際理念和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)人才,蹚出了一條高端勞務(wù)輸出的新路子。送出去的同時(shí)也引進(jìn)來,韓國醫(yī)療美容全球知名,每年都有不少中國游客因此赴韓。隨著中韓自貿(mào)協(xié)定的簽訂實(shí)施,中韓合作的健康美麗產(chǎn)業(yè)在環(huán)翠區(qū)呈現(xiàn)快速增長,環(huán)翠區(qū)現(xiàn)有14家美容機(jī)構(gòu),其中三分之一聘請(qǐng)了韓國醫(yī)生。因?yàn)閮r(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯,品質(zhì)也能得到保證,不少韓國消費(fèi)者也專程來到威海做美容手術(shù)。

　　“新故相推,日生不滯。”從山東品質(zhì)到山東智造,再到山東服務(wù),山東開放的目光投向更遠(yuǎn)的前方。

　　向陸向海,打造山東開放黃金通道

　　□　本報(bào)記者　劉一穎

　　“運(yùn)出去的是‘中國制造’‘山東制造’,帶回來的是合作機(jī)會(huì)與科技人才。”淄博傅山企業(yè)集團(tuán)有限公司董事長彭希輝委員說的,是從山東駛出的中歐班列。

　　2017年8月16日,首列淄博至中亞五國的鐵路貨運(yùn)班列“淄博號(hào)”,從淄博保稅物流中心集裝箱場站鳴笛開行,49節(jié)車廂裝載著機(jī)械設(shè)備、耐火材料等貨物,價(jià)值2420萬元。濟(jì)南、青島、威海、臨沂等市,也已紛紛駛出具有“魔力”的中歐班列,將山東品牌輸送到“一路一帶”沿線國家,為山東拓展開放新局面帶來新期許。

　　中歐班列的開通,搭建起聯(lián)接?xùn)|部沿海、西部內(nèi)陸至歐亞大陸的黃金大通道,突出放大山東作為“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的作用。一班中歐班列飛速駛過,身后騰起新的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)了解,目前,日韓企業(yè)已開始借用中歐班列將汽車配件、電子設(shè)備等運(yùn)往中亞和歐洲各地。“山東區(qū)位條件得天獨(dú)厚,形成了山東與日韓國際貿(mào)易的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中歐班列開通后,山東必將成為日韓企業(yè)借道中歐班列走向中亞和歐洲的首選,讓山東成為東北亞國際貿(mào)易最活躍的區(qū)域之一。青島、煙臺(tái)等多個(gè)優(yōu)良國際港口,已形成進(jìn)口紙漿、鐵礦石等大宗原材料的倉儲(chǔ)分撥基地,中歐班列的開通將為這些貨物向中亞、中東歐快速分撥提供便捷的通道。”彭希輝越說越興奮。

　　相比傳統(tǒng)海運(yùn),中歐班列大大節(jié)省時(shí)間；屬地報(bào)關(guān)屬地查驗(yàn)的通關(guān)模式,更為企業(yè)實(shí)現(xiàn)了海關(guān)嚴(yán)格監(jiān)管下的通關(guān)便利化。彭希輝指著政府工作報(bào)告對(duì)記者說,“報(bào)告提出支持濟(jì)南打造‘內(nèi)陸港’、設(shè)立空港保稅物流中心,我們也正主動(dòng)借鑒國內(nèi)外‘內(nèi)陸港’建設(shè)運(yùn)營的成功經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)相關(guān)工作,將開放大門開得更大。”

　　“做好中歐班列線路規(guī)劃,按照‘干支結(jié)合、樞紐集散’的組織方式,在主要貨源地、鐵路樞紐、沿海港口等地規(guī)劃設(shè)立一批中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)。”山東政法學(xué)院院長呂濤委員在省政協(xié)十二屆一次會(huì)議大會(huì)發(fā)言時(shí)建議,加強(qiáng)物流樞紐設(shè)施建設(shè),圍繞中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn),逐步把我省打造成連接日韓與歐亞各國過境運(yùn)輸貨物的主要集散地。

　　貨物、資金、項(xiàng)目、人才、信息……匯聚山東,源自山東。“我們成立緯科國際石油培訓(xùn)學(xué)院,為‘一帶一路’沿線國家油氣行業(yè)提供國際化專業(yè)培訓(xùn)、人力資源服務(wù)和工程技術(shù)服務(wù)。”山東科瑞控股集團(tuán)有限公司黨委書記楊憲代表告訴記者,正是敢于走出去、勇于走出去,公司與世界500強(qiáng)斯倫貝謝建立合資公司,與GE、卡麥龍等公司形成全球戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；引進(jìn)了以非常規(guī)油氣領(lǐng)域領(lǐng)軍人才陳掌星教授為核心的一批人才隊(duì)伍,與加拿大卡爾加里大學(xué)合資在北京投資建設(shè)“卡爾加里大學(xué)(北京)非常規(guī)油氣技術(shù)開發(fā)中心”。

　　靖海集團(tuán)早早把目光投向海外,1998年,4艘遠(yuǎn)洋漁船開赴印尼漁場從事過洋性捕撈作業(yè),拉開發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)的序幕。“遠(yuǎn)洋漁業(yè)海外基地建設(shè)成本高,是國內(nèi)的2－3倍,基地建設(shè)需要大量資金的支持,單靠企業(yè)自身難以實(shí)現(xiàn)。可喜的是,為推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè),國家及地方在燃油補(bǔ)貼、漁船更新改造、海外基地建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,為我們又好又快發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)提供了有力支撐。”靖海集團(tuán)有限公司黨委書記許云川代表告訴記者,借著這股東風(fēng),公司搶抓機(jī)遇,積極加快向海向遠(yuǎn)步伐,全面進(jìn)入大洋與過洋并舉的發(fā)展時(shí)期。目前,已在印度尼西亞馬老奇港建設(shè)海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地,在斐濟(jì)、阿根廷設(shè)立了辦事處。

　　打贏跨國專利戰(zhàn)塑造全球“麥霸”

　　□　本報(bào)記者　代玲玲　廉衛(wèi)東

　　一個(gè)小小的MEMS(微機(jī)電系統(tǒng))麥克風(fēng),引起中美兩大巨頭長達(dá)近兩年的專利糾紛。最終濰坊歌爾股份有限公司同美國樓氏電子(Knowles),就相關(guān)專利訴訟達(dá)成全球性和解,雙方“化敵為友”,并開展深層次商務(wù)合作。在中美貿(mào)易摩擦高頻化的當(dāng)下,這場貿(mào)易戰(zhàn)成為一個(gè)值得回顧的案例。

　　歌爾股份有限公司總裁姜龍委員是這一事件的親歷者。1月28日下午,在科學(xué)技術(shù)界委員討論“兩院”工作報(bào)告時(shí),姜龍講述了這段維權(quán)的經(jīng)歷,“退回五年,樓氏能賣20億支MEMS麥克風(fēng),我們只賣一兩億支,但是去年歌爾麥克風(fēng)的出貨量已經(jīng)和樓氏旗鼓相當(dāng),而且在盈利上,我們已經(jīng)超過了他。”

　　歌爾與樓氏均是全球MEMS麥克風(fēng)的主要設(shè)計(jì)與制造商,兩者也都是全球頂尖手機(jī)的麥克風(fēng)元器件供應(yīng)商。樓氏是MEMS麥克風(fēng)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)開拓者,而歌爾是該領(lǐng)域進(jìn)步最快的公司之一。面對(duì)歌爾的迅速崛起,獨(dú)占MEMS麥克風(fēng)60%市場的樓氏開始回?fù)簟?/p>

　　雙方交火的起點(diǎn)在2013年6月21日,樓氏在美國伊利諾伊州北部地區(qū)法院,對(duì)歌爾及其全資子公司歌爾聲學(xué)電子(美國)有限公司發(fā)起了涉及微機(jī)電系統(tǒng)MEMS麥克風(fēng)產(chǎn)品的專利侵權(quán)訴訟。

　　樓氏在基礎(chǔ)專利方面的布局非常深,并且其中大量專利是環(huán)環(huán)相扣的。如果想繞開樓氏的外圍專利重新布局,異常困難。

　　“我們從2003年開始MEMS麥克風(fēng)的研發(fā),到2013年在國內(nèi)申請(qǐng)了大量相關(guān)專利,在海外也申請(qǐng)了一部分。”姜龍?zhí)龟?當(dāng)時(shí)美國是歌爾全球最大的市場之一,客戶的手機(jī)成品一般都是先運(yùn)到美國再往回返,如果不應(yīng)訴,美國國際貿(mào)易委員會(huì)根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng),就會(huì)以侵犯美國產(chǎn)品專利權(quán)為由,將歌爾擋在美國市場之外。

　　積極應(yīng)訴!“當(dāng)時(shí)企業(yè)花重金聘請(qǐng)了美國一流的律師。與此同時(shí),歌爾作為原告,在濰坊起訴了濰坊三聯(lián)家電和樓氏電子(蘇州)有限公司侵犯了歌爾涉及MEMS麥克風(fēng)產(chǎn)品的5項(xiàng)專利權(quán)。”姜龍說。

　　如今回溯這場MEMS麥克風(fēng)領(lǐng)域兩大巨頭的專利互訴,更像是一場曠日持久的拉鋸戰(zhàn)。最終經(jīng)過20個(gè)月的博弈,雙方達(dá)成和解,并在MEMS麥克風(fēng)專利組合方面給予交叉許可。歌爾長期堅(jiān)持自主創(chuàng)新、堅(jiān)持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)積累,才能夠在這場跨國知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭中堅(jiān)持主張歌爾的合法權(quán)益,最終迫使對(duì)方接受了對(duì)歌爾有利的和解條件。

　　“結(jié)局是美好的,但并不意味著完全擺脫了危機(jī)。”姜龍表示,中美正處于幾十年來發(fā)展新變局,如何探尋新的處理平衡模式至關(guān)重要。他對(duì)企業(yè)接下來的戰(zhàn)略部署有了更多的思考,“必須好好審視美國市場戰(zhàn)略。出于應(yīng)對(duì)各類貿(mào)易摩擦和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的考慮,企業(yè)到了一定程度要思考制造基地的海外布局。”

　　“隨著山東企業(yè)在全球貿(mào)易分工上擔(dān)任越來越重要的角色,與國外公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也會(huì)越來越多,專利權(quán)訴訟已成為高新技術(shù)企業(yè)競爭的一種常用手段。”山東科技大學(xué)原黨委書記袁俊平委員認(rèn)為,“歌爾聲學(xué)訴樓氏電子(蘇州)一案是個(gè)有重要意義的樣本,值得中國企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒如何更好地利用專利武器保護(hù)自身的權(quán)益。”