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　　2月13日，據(jù)路透社報道，世界貿(mào)易組織已初步裁定中國對汽車零部件的關(guān)稅規(guī)定違背了中國入世的承諾，判決中國敗訴。最終報告將在今年第二季度或第三季度公之于眾，中國政府目前還有上訴機會。

　　這起紛爭緣于我國從2005年4月1日起，為了防止一些外國汽車廠商通過將汽車“化整為零”的方式變相逃稅，對大于等于整車價值60％的零部件征收與整車相同的關(guān)稅即25％稅率，而汽車零部件的進口關(guān)稅為10％。

　　如果關(guān)稅變化，民營汽車零部件企業(yè)會受到什么樣的影響？十屆全國政協(xié)委員、中國貿(mào)促會原會長俞曉松在接受記者采訪時提出，沒有壓力就沒有發(fā)展，關(guān)稅下調(diào)對民營汽車零部件企業(yè)來說未必是個壞事。民營汽車零部件企業(yè)應該依靠自身小而活的特點，抓住若干零部件深耕細作。不追求100％的生產(chǎn)，但一定要最好的效益配置。

　　記者：如果取消限定、下調(diào)關(guān)稅，對我們國內(nèi)的汽車零部件企業(yè)來說有什么樣的影響？

　　俞曉松：從我們國家汽車零部件企業(yè)近5年的發(fā)展情況來看，取消限定、下調(diào)關(guān)稅當然會有影響，進口汽車零部件的數(shù)量會有所上升，但影響不是很大。

　　近幾年，國內(nèi)汽車零部件配置企業(yè)發(fā)展較快，在2006年上半年，抓住國家支持自主創(chuàng)新的機遇和國際汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，到現(xiàn)在初現(xiàn)規(guī)模集群效應、重組步伐加快、國際競標能力增強、科技含量越來越高。2007年1～9月份乘用車中自主品牌已占29.5％，較前些年有較大提升。

　　國內(nèi)生產(chǎn)的汽車零部件在成本方面的優(yōu)勢很大，即使關(guān)稅下調(diào)，也不一定影響其市場。打個比方說，某進口汽車零部件價格為100美元，乘以17％的增值稅后再乘以關(guān)稅，不管關(guān)稅下調(diào)多少，進入國內(nèi)后的價格肯定是在100美元之上。而國內(nèi)的價格是90美元。國內(nèi)的汽車零部件當然具有價格優(yōu)勢。

　　另外，我們不光進口汽車零部件，有相當多的汽車零部件是出口的，很多出口到發(fā)展中國家，海外市場的貿(mào)易份額將會越來越大。

　　對于初步裁定的敗訴結(jié)果，中國政府正在積極地與世貿(mào)組織協(xié)商解決。即使我們最后要下調(diào)汽車零部件的進口關(guān)稅，相信我國政府會在改善汽車零部件企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和條件上作出努力。

　　記者：民營企業(yè)在汽車零部件行業(yè)中有什么樣的優(yōu)勢？

　　俞曉松：民營企業(yè)在汽車零部件行業(yè)的地位越來越重要，份額也將會越來越大。2005年的國內(nèi)500強汽車零部件企業(yè)中，民營企業(yè)占18％，其中浙江萬向集團還獨占鰲頭，近幾年比例更高。

　　從國際汽車零部件發(fā)展看，零部件的發(fā)展超前于整車，如福特與偉世通、豐田與電裝等。但對于中國的自主品牌汽車來說，則是先有整車才帶動了相關(guān)零部件企業(yè)的發(fā)展。

　　國有機械制造企業(yè)和汽車生產(chǎn)企業(yè)常會追求大而全，但裝配整車不一定效益就好。對于整車生產(chǎn)企業(yè)來說，如果年產(chǎn)量小于30萬輛，就沒有經(jīng)濟優(yōu)勢。我國現(xiàn)在的整車生產(chǎn)企業(yè)大約有80多家，年產(chǎn)量不過六七百萬輛，平均下來每家不過10萬輛，達不到規(guī)模經(jīng)濟。市場決定了整車制造企業(yè)將會減少，這幾年也確實有下降的趨勢。

　　相反，零部件企業(yè)達到規(guī)模經(jīng)濟的可行性大很多，世界上很多汽車制造企業(yè)都是汽車零部件企業(yè)，整車制造企業(yè)全世界加起來還沒有我們國家多。尤其是民營企業(yè)，小而活，集中在若干個零部件上深耕細作，不斷進行技術(shù)和科研方面的創(chuàng)新，在零部件行業(yè)里將會有大作為。另外，國有大型汽車制造廠像一汽、上汽，會分離出一些零部件給民營企業(yè)，這也是個好的機會。記者：據(jù)了解，雖然近5年來民營汽車零部件企業(yè)取得了較快的發(fā)展，但在核心零部件生產(chǎn)上外資企業(yè)還是占優(yōu)勢。如果關(guān)稅下調(diào)了，會不會加重民營企業(yè)發(fā)展的困難？

　　俞曉松：沒有壓力就沒有發(fā)展，關(guān)稅下調(diào)對民營汽車零部件企業(yè)來說未必是個壞事，沒有壓力發(fā)展就上不去。

　　入世以前，保護嚴的行業(yè)發(fā)展就比較慢，比如汽車行業(yè)。5年前，中國是載貨的車多于載人的車，和其他汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家正好相反，乘用車小汽車都是后來才發(fā)展起來的，到現(xiàn)在終于反過來了。不怎么管的行業(yè)反倒發(fā)展比較好，比如電視、音像設(shè)備。放開保護之后，企業(yè)有自主創(chuàng)新的壓力和動力，所以發(fā)展得比較好。

　　任何貿(mào)易裁定都是一把雙刃劍，可能切出的是一塊牛排，也可能切著自己的手指頭。

　　記者：民營汽車零部件企業(yè)還需要在哪些方面努力，才能在進口關(guān)稅降低的條件下取得優(yōu)勢？

　　俞曉松：民營汽車零部件企業(yè)應該依靠自身小而活的特點，抓住若干零部件深耕細作。這里應該加強關(guān)鍵零部件的自主創(chuàng)新和研發(fā)，在合資時，要爭取在合同條款中，明確要求合資企業(yè)必須建有產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，建立技術(shù)研發(fā)中心，配置產(chǎn)品研發(fā)資源和手段，改變跨國集團只把中國當成一個汽車產(chǎn)品生產(chǎn)基地的做法，使中國能更快吸收到國外產(chǎn)品開發(fā)的新技術(shù)，避免核心汽車零部件被外資控制。

　　另外，可以走車型研發(fā)、技術(shù)研發(fā)的道路，走研發(fā)企業(yè)之路，自己不一定生產(chǎn)，以研發(fā)先進技術(shù)作為自己的核心競爭力。

　　此外，也可以在兼并重組中發(fā)展壯大(事實上已在進行)。企業(yè)兼并重組不要拘于所有制形式，如國有、集體、民營、合資企業(yè)之間的兼并重組。民企丹東曙光控股國企丹東黃海，民企比亞迪控股國企西安秦川都取得了好的業(yè)績。不追求100％的生產(chǎn)，但一定要最好的效益配置。