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□本報記者　武宗義　逄春階

　　1月19日，離開家鄉(xiāng)半年后，張海永從天津大學(xué)回到了家鄉(xiāng)無棣縣小泊頭鎮(zhèn)周家莊村。
　　“當(dāng)初離家去天津讀大學(xué)時，最擔(dān)心的是媽媽的生活和病情，現(xiàn)在放心多了。因?yàn)檫@兩年，我親眼看到了村里出現(xiàn)的巨大變化，眼見著農(nóng)業(yè)稅取消了、村中的土路鋪成了柏油路，固定電話、移動電話通了，自來水也進(jìn)了家，種糧食、買農(nóng)機(jī)、買家電都有補(bǔ)貼，中小學(xué)生上學(xué)也不交錢了……農(nóng)民的日子越來越有盼頭了�！�
 張海永一家曾經(jīng)生活艱難，他的母親劉金芝身患高血壓、心臟病、關(guān)節(jié)炎等多種疾病，全家的生計就靠四畝半糧田和40多棵棗樹維持。去年7月，張海永以全縣理科第一名的優(yōu)異成績考上了天津大學(xué)。正當(dāng)母子二人為學(xué)費(fèi)發(fā)愁時，縣委宣傳部、鎮(zhèn)政府等社會各界為海永湊齊了學(xué)費(fèi)，并為一家人辦理了農(nóng)村低保手續(xù)。讓張海永念念不忘的還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，考慮到他家庭困難，鎮(zhèn)上特地?fù)艹鰧？顬樗麄冞@些困難家庭辦理了新農(nóng)合。
 省人大代表、無棣縣委副書記、縣長李恩波告訴記者：“作為一個農(nóng)業(yè)縣，讓廣大城鄉(xiāng)居民，尤其是低收入家庭安居樂業(yè)，不僅關(guān)系到每一個家庭的幸福，也是關(guān)系到無棣縣新農(nóng)村建設(shè)、關(guān)系到和諧社會構(gòu)建的一項(xiàng)重要的民心工程。今后，我們將把政府財力放在優(yōu)先改善廣大人民群眾生活上，認(rèn)真為群眾辦實(shí)事，解難題，實(shí)施好民生工程，讓廣大城鄉(xiāng)居民共享改革和發(fā)展成果�！�
 “民惟邦本，本固邦寧”。近年來，像無棣縣一樣，我省各級黨委政府更加關(guān)注民生，促進(jìn)社會和諧，讓每一個社會成員分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。去年召開的省第九次黨代會進(jìn)一步提出，要“堅持優(yōu)先改善廣大人民群眾的生活，更加體現(xiàn)以人為本，更加關(guān)注民生，使全體人民過上富足、殷實(shí)的生活”。
 多年來，萊蕪市鋼城區(qū)辛莊鎮(zhèn)培峪村聾啞人常振忠與83歲的老父親共同居住在一間破草房里，房子年久失修，夏不避雨，冬不擋風(fēng)，他卻無力修補(bǔ)。省人大代表、萊蕪市委書記于建成介紹，為幫助像常振忠一樣貧困殘疾人改善住房環(huán)境，去年底，萊蕪市投資100多萬元啟動了農(nóng)村殘疾人危房改造工程，殘聯(lián)等相關(guān)部門通過入戶調(diào)查、與受助對象簽訂責(zé)任書、現(xiàn)場督察工程進(jìn)展等措施，解決農(nóng)村貧困殘疾人住房問題。目前，已有首批100戶殘疾人住進(jìn)了寬敞明亮的新房。搬進(jìn)新房的父親常學(xué)敏高興地說：“沒想到80多歲了能住上新房子，我們再也不怕刮風(fēng)下雨了�！�
 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，“多予少取放活”，隨著一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策不斷落地生花，齊魯大地廣大農(nóng)村正發(fā)生著深刻變化。記者從省財政、民政等部門了解到，過去的幾年，是我省民生投入快速增加、城鄉(xiāng)居民收獲更多實(shí)惠的幾年。全省教育、衛(wèi)生、文化、社會保障和就業(yè)支出年均增長達(dá)到14.9%—21.8%，較好地保障了重點(diǎn)社會事業(yè)的發(fā)展和民生政策的落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計，眼下，全省已有980萬名中小學(xué)生得到免費(fèi)義務(wù)教育，2007年，全省各級安排10.28億元資金解決了127萬學(xué)生的“上學(xué)難”問題。新農(nóng)合醫(yī)療制度全面建立，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，目前，全省134個有農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)）已全部建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合農(nóng)民達(dá)到6006萬人。2007年，全省新農(nóng)合籌資達(dá)到了30億元，初步解決了以往農(nóng)村居民看病難等問題。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點(diǎn)順利啟動， 103萬城鎮(zhèn)未成年人和非從業(yè)居民被納入醫(yī)療保險體系。
 為全面掌握農(nóng)村低收入居民家庭的基本情況和實(shí)際救助需求， 2007年4月起，我省開展農(nóng)村低收入家庭情況普查，全面摸清了農(nóng)村貧困人口的真實(shí)底數(shù)，為健全完善農(nóng)村社會救助體系提供了科學(xué)、真實(shí)、客觀的依據(jù)。為推動農(nóng)村低保工作深入開展，省財政對不同地區(qū)分別給予8、12、16元補(bǔ)助，補(bǔ)助比例平均達(dá)到50%以上。各市及時做好農(nóng)村低保對象認(rèn)定工作，將符合條件的 175萬農(nóng)村貧困居民全部納入低保范圍，保障人數(shù)比2006年增加117萬，保障標(biāo)準(zhǔn)在800至1800元，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。剛剛過去的一年，我省還圓滿完成了敬老院建設(shè)三年規(guī)劃，新建、改擴(kuò)建敬老院達(dá)到1382處，集中供養(yǎng)率達(dá)到72%，近20萬名農(nóng)村五保老人在敬老院安享晚年。
　　去年以來，糧油蛋等副食品漲價對城市低收入群體的生活產(chǎn)生了較大影響，我省迅速應(yīng)對，適度發(fā)放臨時補(bǔ)貼，提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，并決定在全省建立物價上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機(jī)制。濟(jì)南市從今年起，除提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)外，還將低保邊緣戶首次納入救助范圍，家有老幼病殘的特殊城市低保對象，在已核定補(bǔ)助額的基礎(chǔ)上，每人每月加發(fā)10元�？紤]到物價上漲因素，該市正組織民政、財政等多部門，研究建立城市低保標(biāo)準(zhǔn)和物價變動聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)物價指數(shù)變動情況，對城市低保對象和城市邊緣家庭發(fā)放臨時補(bǔ)貼。
　　“以人為本，關(guān)注民生，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是黨的基本執(zhí)政理念。”省人大代表、省民政廳廳長楊金鏡介紹，2008年，我省將健全制度，規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)救助體系。以“人人享有基本生活保障”為目標(biāo)，完善籌資機(jī)制，提高救助水平，推進(jìn)各項(xiàng)救助制度的落實(shí)和銜接。建立健全保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，城市低保要保持動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，人均月補(bǔ)助水平不低于100元，切實(shí)改變部分市補(bǔ)助水平長期偏低狀況，全面推行分類施保，完善臨時救助制度，妥善解決城市低保邊緣家庭的實(shí)際困難。農(nóng)村低保逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)下的應(yīng)保盡保。所有縣（市、區(qū)）人均月補(bǔ)差達(dá)到30元以上。
 記者從省財政部門了解到，2008年，我省將進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，確保新增財力大部分用于民生，著力保障和改善民生，重點(diǎn)加大“三農(nóng)”、教育、科技、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、公益文化、生態(tài)環(huán)境、公共安全方面的投入。隨著“惠民清單”越開越長，齊魯大地城鄉(xiāng)居民將收獲更多的沉甸甸的實(shí)惠。