职能配置、内设机构和人员编制规定

    根据中共烟台市委、烟台市人民政府批准的《蓬莱市市级党政机构改革方案》（烟委[2001]70号），设置蓬莱市粮食局。市粮食局是主管全市粮食工作的市政府工作部门。

一、职能调整

    （一）加强的职能

    1、加强全市粮食流通的管理，监督指导国有粮食部门和社会粮食流通单位执行国家粮食购销政策和有关法律法规，维护全市粮油流通秩序。

    2、加强市级储备粮油管理，组织好收购、储存、调运和处理陈化粮油工作，增强市级粮食宏观调控能力。

    （二）增加的职能

    会同有关部门承办粮食批发准入资格和粮食加工企业粮食收购资格的审查认定工作；协同工商行政管理部门共同管理粮食市场。

二、主要职责

    （一）贯彻执行国家、省、烟台市关于粮食流通和粮食储备工作的方针政策和法律法规，研究拟定全市粮食流通和粮食储备的政策法规、管理措施并组织实施。

    （二）负责拟定全市粮食行业、粮食流通、粮食储备的发展战略、中长期规划、年度收支存计划并组织实施。

    （三）加强全市储备粮油的管理，直接组织全市储备粮油的收购、存储、调拨、轮换、销售等业务的实施；协调、指导、监督全市范围内的各种储备粮油的管理工作；贯彻执行国家和省以及烟台市关于处理陈化粮油的政策并组织实施，确保粮食安全。

    （四）根据国家、省和烟台市确定的粮食购销政策提出粮食收购数量、品种和价格意见，组织、协调粮食定购任务，落实和按保护价敞开收购农民余粮，掌握粮源，确保国家粮油定购任务的完成。

    （五）组织和指导全市城镇居民的粮油供应管理工作，保障全市城镇居民、灾区、贫困山区和各类学校所需粮油的供应。

    （六）负责全市粮油流通、储备设施和粮办工业企业的规划布局及建设，组织设施建设和技术改造项目的审计、评估，提出立项建议，指导协调全市粮油仓储体系建设和监督管理。

    （七）加强思想政治工作，抓好全系统两个文明建设，负责全市粮食干部职工的文化业务教育和人才培养工作，保持职工队伍的稳定。

    （八）组织实施对全市粮食市场的宏观调控和总量平衡，负责粮食余缺和品种调剂，平抑粮油市场价格；协调、指导产销区之间粮油的购销和调拨，建立市区间粮油购销关系，稳定市场。

    （九）负责抓好直属企业党的建设。加强企业干部的培养教育，按干部选拔标准，选配好企业领导班子。

    （十）培育和发展粮油市场，指导全市粮油市场的建设与管理；会同有关部门承办粮食批发准入资格和粮食加工企业粮食收购资格的审查认定工作；协同有关部门共同管好粮食市场，维护正常的粮食流通秩序。

    （十一）贯彻执行国家军粮供应政策，保障全市驻军的粮油供应，负责军粮供应网点的布局和建设。

    （十二）负责全市粮食流通管理，监督检查国有粮食部门、企业和社会粮食流通企业执行国家粮食购销政策和有关法律法规的情况。

    （十三）协同有关部门监督管理粮油质量、计量标准；监督实施粮食储存、运输的技术规划；组织指导粮食系统开展对外经济技术合作与交流。

    （十四）组织指导、协调全市粮食系统企业改革，指导基层企业的经营管理和安全生产工作，推动粮食产业和组织结构的调整。

    （十五）指导、监督全市粮食财务工作；负责全市粮油财务会计、统计、内部审计、流通信息工作；按照国家政策，组织、协调粮食购销企业消化新增财务挂帐，负责各项资金的结算、拨补和监督使用。

   （十六）负责国有资产的监督管理及国有资产保值增值的考核奖惩工作。

   （十七）加强行政执法，管理好粮油市场。

   （十八）承办市委、市政府和上级业务部门交办的其它工作。

三、内设机构

   根据上述职责，市粮食局设5个职能科室。

   （一）办公室

   围绕局的中心工作，做好上呈下达，协助局领导组织协调机关日常工作；负责各种会议的筹备及来人来客的接待工作；抓好机关文秘、通讯报道、信息、调研、档案、机要、保密、督查及综合性文稿的起草工作；完成好文件材料的打印工作；抓好机关学习和机关干部岗位目标责任考核工作；抓好车辆的管理工作；协调指导直属单位抓好所属房屋、设施及家属宿舍区的水、电、暖、维修管理工作，及时收缴费用；抓好机关卫生、门前五包、值班、办公用品购置等后勤服务工作；搞好粮食局房屋对外出租管理工作；负责机关后勤行政管理工作，组织完成上级交给的临时性任务。

   （二）政工科

   协助局党委抓好党务工作，指导基层党组织搞好党的建设；负责做好机关和基层单位的人事调配、劳动工资和劳动保障管理工作；组织指导全市粮食系统干部职工的思想、政治教育和文化、业务培训工作；抓好工会、共青团、妇女和计划生育工作；负责全系统普法、信访、综合治理、安全保卫工作；负责全系统离退休人员的管理服务工作；抓好全系统干部职工职称评定、竞聘和工人技师培训工作；抓好全系统文明单位建设工作；负责企业领导班子建设，搞好干部的培养教育，选拔配备好企业领导班子；管理好全系统在职和退休职工人事档案以及专业技术人员档案工作；抓好全市粮食系统劳动工资、人事月报、年报汇编工作；做好各类先进单位、先进个人的推荐及有关典型材料、领导发言的起草工作。

   （三）财务审计科

   正确执行和贯彻粮食经济财会政策，正确引导企业严格履行会计法，遵守国家财经法规，严明财经纪律；做好资金宏观计划、调配工作，加强资金宏观管理，最大限度地提高资金的利用率。大力引进各种形式的资金，并办理引资的请示报告；加强财务管理，严把费用开支关，监督指导基层企业严格遵守财务制度。努力降低成本，减少费用，提高经济效益；抓好全系统和局本身会计核算工作，保证核算准确，数字真实，为领导当好参谋；加强基层财会队伍建设，组织财会人员学习财经法规和业务知识，提高全体财会人员业务素质；协调好与有关部门的经济关系，及时与财政、税务搞好上交款项的测算和交拨，指导基层完成承包基数和各项上交任务。组织实施国家和省、烟台市有关财务、会计、税收、信贷制度，负责全市粮油收购资金的预测、筹措及使用情况的监督检查，编报全市粮油财务计划和会计决算，汇总财务会计报表；负责基层企业国有独资和国有控股企业的财务管理以及财会人员的调配管理和监督；负责全市粮食企业的内审工作，并监督考核基层单位国有资产的保值增值以及局机关经费核算。

   （四）购销储运科

   贯彻执行国家和省关于粮食流通和粮食储备工作政策法规，拟定关于全市粮食流通、粮油储备的具体办法措施并组织实施；搞好全市粮油产量调查，为领导决策当好参谋；直接组织全市储备粮油的收购、储存、调拨、轮换、销售等业务，监督全市范围内各种储备粮油的管理工作；负责监督、指导粮食购销企业贯彻执行“三项政策”，组织落实粮食定购任务和按保护价敞开收购农民余粮工作；抓好粮油储备工作，积极开展“四无”粮仓活动，对基层储粮单位定期进行检查指导，确保库存粮油数字准确、帐实相符；同时，搞好全系统服务承诺工作的指导检查，开展满意在粮所（店）活动，提高服务质量；协同有关部门进行粮油价格、质量、计量标准管理，监督实施粮油储存、运输技术规范；会同有关部门承办粮食批发经营准入资格和用粮企业、粮食经营企业粮食收购资格的审查认定，维护粮食市场流通秩序；拟定并实施全市粮食收支存计划和组织全市间粮食调拨，余缺调剂工作；负责全市居民粮油的供应工作；加强防化（物价员）、调运、统计队伍建设，搞好业务技术培训，不断提高防化（物价员）、调运、统计人员的素质；负责全市粮油市场、粮油储运设施的规划、布局及建设管理，指导地方粮油储备、农村储粮和基层粮食主附营企业的经营管理；搞好全市粮食统计工作，确保数字准确，为领导决策当好参谋。

   （五）产业发展科

   指导、协调企业的经营管理，监督企业安全生产，组织参与重大经贸活动；负责全市粮办工业、商贸企业的规划与布局，指导、协调全市粮食系统的基本建设、技术改造以及新项目的开发、引进和立项工作；对所属企业实施以经济管理为重点的企业管理工作，努力提高企业的管理水平和经济效益；指导和监督检查企业经济合同的订立、履行，帮助企业处理好合同纠纷，协助企业搞好清欠工作；抓好全市粮食系统产权制度改革工作，协同财审科一起完成企业改制任务；指导企业建立健全各种管理制度，加强监督检查，发现问题及时解决；指导粮食企业的深化改革，推动企业产权多元化和国有资产优化配置，会同有关部门制定粮油制品质量、计量、卫生标准和粮油加工技术规范，并监督企业实施；抓好安全生产工作，杜绝重大事故的发生；对粮办工业的产供销等各方面进行监督，协助企业强化内部管理，提高经济效益；抓好企业经济纪律检查监督工作。

   四、人员编制

   市粮食局行政编制12名，工勤人员编制1名，机关编制总额为13名。其中，局长1名，副局长3名。