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責任編輯:王曉亮
21日,在“不忘初心、牢記使命”主題教育——“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”暨“為人民規(guī)劃城市”座談會上,相關專家學者圍繞“濟南市城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃”做了研討交流。
“為了保護泉水,我們在開發(fā)利用地下空間方面一直非常謹慎。”濟南市自然資源和規(guī)劃局局長翟軍說,為進一步用足用好城市地下空間,濟南市提出了“健全體系、突出重點、兩個優(yōu)先、保障落實”的地下空間開發(fā)利用規(guī)劃管理總體思路,并啟動開展了地下空間開發(fā)利用規(guī)劃編制工作。
濟南市自然資源和規(guī)劃局市政交通規(guī)劃處有關負責人說,濟南市提出了“健全體系、突出重點、兩個優(yōu)先、保障落實”的地下空間開發(fā)利用規(guī)劃管理總體工作思路。即貫徹《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》,為人民規(guī)劃城市,健全國土空間規(guī)劃體系下的地下空間規(guī)劃管理體系。
“規(guī)劃堅持公共利益優(yōu)先和生態(tài)優(yōu)先。”該負責人說,以城市中心、軌道站點為核心建設公共地下空間、互聯(lián)互通網絡體系,促進市政設施地下化發(fā)展,帶動地上地下城市空間的有機整合和高效利用。與此同時,按照生態(tài)城市建設要求,結合濟南泉水保護和海綿城市建設工作,做好地下空間規(guī)劃與管理,加強管控。
地下空間開發(fā)利用規(guī)劃怎么做?該負責人說,針對濟南市地下空間利用地質條件不清晰、保護空間不明確等現(xiàn)實問題,以地質勘查資料為基礎,利用信息化手段,建設泉城特色的地下空間資源基底數據庫,創(chuàng)建濟南三維工程地質模型。結合生態(tài)、保泉、文物保護等要求,實施濟南地下空間資源三維動態(tài)評價,研究地下空間資源的可開發(fā)利用區(qū)域、規(guī)模、豎向深度等,建立地下空間資源基底數據庫。
健全濟南地下空間規(guī)劃編制體系。針對濟南現(xiàn)有地下空間規(guī)劃體系缺失、規(guī)劃標準不統(tǒng)一、管理依據薄弱等問題,與國土空間規(guī)劃體系相協(xié)調,開展地下空間規(guī)劃編制和三維空間管控體系研究,完善深化地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃,構建地下空間專項規(guī)劃總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃二級規(guī)劃體系,強化規(guī)劃的先行引導作用;編制地下空間規(guī)劃技術導則,明確各層次地下空間專項規(guī)劃深度、內容與標準。“建議先期開展?jié)鲜械叵驴臻g開發(fā)利用專項規(guī)劃(修訂)、重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃試點編制工作。”
建設地下空間信息管理系統(tǒng),納入“城鄉(xiāng)一張圖”平臺。加強地下空間規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接及“城鄉(xiāng)一張圖”的核對,疊加納入“城鄉(xiāng)一張圖”信息系統(tǒng)。加強新技術應用,建立三維可視化平臺,實現(xiàn)城市地下空間的三維可視化規(guī)劃管理,方便三維地下空間權屬邊界劃定。
完善濟南地下空間管理體制機制。借鑒外地先進經驗,明確政府部門職責分工,完善工作協(xié)調機制;加強項目規(guī)劃管理,完善審批機制;探索完善地下空間土地出讓、估價體系、三維地籍管理登記、產權確認等工作機制等。
齊魯晚報·齊魯壹點 記者 喻雯 孫慧麗
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