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為合理均衡地區(qū)間企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金（以下簡稱養(yǎng)老保險基金）負擔，確保中央調(diào)劑基金在省內(nèi)按時足額上解下?lián)�，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)省委和省政府研究，我省確定建立中央調(diào)劑基金省內(nèi)上解下?lián)軝C制。

據(jù)悉，我省上解的中央調(diào)劑基金，由各市（指設區(qū)的市，含省本級，下同）養(yǎng)老保險基金上解的資金構(gòu)成。按照全省職工平均工資的90%和各市在職應參保人數(shù)作為計算上解額的基數(shù)，上解比例從3%起步，按國家要求逐步提高。

某市上解額=（全省職工平均工資×90%）×某市在職應參保人數(shù)×上解比例。

全省職工平均工資，按照國家核定標準確定。

各市在職應參保人數(shù)，按照國家核定各省份在職應參保人數(shù)的辦法確定。

中央下?lián)芪沂〉闹醒胝{(diào)劑基金，全部下?lián)芨魇�。原則上，按照人均定額和省人力資源社會保障廳、省財政廳核定的各市離退休人數(shù)確定下?lián)苜Y金數(shù)額。

對某市下?lián)茴~=核定的某市離退休人數(shù)×全省人均撥付額。

其中：全省人均撥付額=中央下?lián)芪沂≈醒胝{(diào)劑基金÷核定的全省離退休人數(shù)。

各市離退休人數(shù)，按照國家核定各省份離退休人數(shù)的辦法確定，不符合國家政策規(guī)定納入的退休人數(shù)不計入下?lián)苜Y金計算基數(shù)。

在按上述辦法確定下?lián)苜Y金數(shù)額的同時，本著合理均衡的原則，對下?lián)茴~高于上解額的市（含省本級），差額部分由省統(tǒng)籌安排，用于對基金支撐能力較弱的市適當補助。

據(jù)悉，中央調(diào)劑基金實行收支兩條線管理，�？顚Ｓ�，不得用于平衡財政預算。中央調(diào)劑基金省內(nèi)上解下?lián)�，采取先預繳預撥后清算的辦法，資金按季度上解下?lián)埽y(tǒng)一據(jù)實清算。

各市每年上解資金和省下?lián)苜Y金數(shù)額，由省人力資源社會保障廳、省財政廳根據(jù)國家統(tǒng)一安排和本意見核定并制定下達繳撥計劃。在確�；鸢踩那疤嵯拢瑘猿直憬莞咝г瓌t，適當優(yōu)化省內(nèi)資金劃撥流程，具體辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳制定。

我省明確，規(guī)范完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。

統(tǒng)一全省基本養(yǎng)老保險制度和主要政策。在全省范圍內(nèi)，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度、繳費政策、待遇政策、基金使用、基金預算和經(jīng)辦管理“六統(tǒng)一”。各地要嚴格執(zhí)行國家和省政策規(guī)定，不得自行出臺與國家和省政策規(guī)定不一致的地方性政策；已出臺相關政策的，要立即糾正。各地應執(zhí)行全省統(tǒng)一的繳費比例，不得自行調(diào)整繳費比例。各地應執(zhí)行全省統(tǒng)一的統(tǒng)籌項目，不得將統(tǒng)籌外項目納入養(yǎng)老保險基金支付范圍。

提高養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌層次。各市要加強基金統(tǒng)一管理使用，2018年年底前，實現(xiàn)市級養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支。2019年年底前，實現(xiàn)全省養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支。建立省、市、縣政府養(yǎng)老保險基金缺口責任分擔機制，強化激勵約束和目標考核，落實地方政府確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和彌補養(yǎng)老保險基金缺口的主體責任。

規(guī)范全省養(yǎng)老保險繳費及待遇計發(fā)基數(shù)。各市要按照國家和省政策規(guī)定，統(tǒng)一單位和個人繳費基數(shù)核定辦法，健全工作機制，夯實繳費基數(shù)。在確定養(yǎng)老保險繳費及待遇計發(fā)基數(shù)時，目前尚未使用全省在崗職工平均工資的，要制定過渡措施，盡快實現(xiàn)統(tǒng)一。

新規(guī)自2018年7月1日起實施。