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11月30日,山東省生態(tài)環(huán)境廳通報了近期重污染天氣應(yīng)對情況。從11月24日開始的重污染天氣為本地污染累計疊加重度沙塵導(dǎo)致,隨著冷空氣作用不斷增強,降水強度不斷增加,預(yù)計12月3日,全省多日的重污染天氣將得到全面緩解。此次重污染應(yīng)急過程中,截至11月29日,全省已停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)分別為7900余家、8800余家。
從11月24日開始的重污染天氣為本地污染累計疊加重度沙塵導(dǎo)致,預(yù)計12月3日,全省多日的重污染天氣將得到全面緩解。本報記者 周青先 攝
齊魯晚報記者 張玉巖
后天重污染天氣
將得到全面緩解
24日凌晨1點至29日13點,17市PM10平均濃度最高為462μg/m3,最低為141μg/m3,平均為275μg/m3；PM2.5平均濃度最高為215μg/m3,最低為89μg/m3,平均為132μg/m3。從PM2.5與PM10比值來看,最高值為0.70,也就是前期污染以本地污染累計形成,而最低值為0.23,后期受到沙塵疊加區(qū)域傳輸影響較大,平均值為0.53。山東省環(huán)境信息與監(jiān)控中心預(yù)報預(yù)警室主任曲凱分析說,此次重污染天氣分為兩個階段,11月24日到26日期間,屬于本地累積及污染輻合階段。
11月24日到26日期間,PM2.5的濃度要遠(yuǎn)高于PM10濃度。山東中西部地區(qū)處于靜穩(wěn)天氣控制,同時,多個城市出現(xiàn)不同程度的濃霧,濕度達(dá)到80%-90%,導(dǎo)致大氣污染物在高濕和逆溫等不利條件下進(jìn)一步加重。
11月27日到29日是沙塵疊加區(qū)域傳輸導(dǎo)致的重污染延續(xù)。11月27日8點左右,以PM10為主要表征的沙塵天氣隨冷空氣一起抵達(dá)山東,疊加區(qū)域傳輸和本地積累的污染物,導(dǎo)致全省17城市空氣質(zhì)量均達(dá)到嚴(yán)重污染程度。27日-28日達(dá)到污染峰值,多個城市AQI爆表,首要污染物是PM10。
曲凱介紹,隨著冷空氣作用不斷增強,降水強度不斷增加,預(yù)計12月3日,全省多日的重污染天氣將得到全面緩解。
11月以來,山東15個城市共出現(xiàn)43天空氣質(zhì)量指數(shù)大于200的情況,各市共發(fā)布重污染天氣預(yù)警32次(黃色6次,橙色26次)。
以保證民生為由
逃避錯峰生產(chǎn)
為應(yīng)對近期的重污染天氣,按照預(yù)案和區(qū)域聯(lián)動要求,山東啟動了相應(yīng)級別的應(yīng)急減排措施,重點對列入預(yù)案減排清單的煙粉塵排放單位和產(chǎn)生揚塵的工地依法實施停產(chǎn)或限產(chǎn)。記者了解到,11月23日至29日18時,停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)分別為7900余家、8800余家；橙色預(yù)警級別下,參與錯峰運輸聯(lián)動的柴油運輸車輛為16117輛；重點行業(yè)的2900余家企業(yè)開展了煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放整治。
此外,此次省生態(tài)環(huán)境廳還會同國網(wǎng)山東電力公司對重污染應(yīng)急期間各市用電量指標(biāo)變化情況進(jìn)行了調(diào)度。從用電負(fù)荷情況看,除棗莊、東營、泰安3市用電量變化不大以外,其余市應(yīng)急措施啟動后,用電量均有明顯下降,表明減排措施基本到位。
從督查檢查情況看,在應(yīng)對重污染天氣上依然存在一些問題。從省級機(jī)動督查抽查的情況看,42個企業(yè)和施工工地,30個不同程度存在問題,占比71%,特別是施工工地問題嚴(yán)重,24日-26日省級檢查的20家工業(yè)企業(yè)中,存在問題的企業(yè)16家,問題率80%；檢查的8家施工工地均存在問題,問題率100%。
山東省生態(tài)環(huán)境廳大氣污染防治處處長肖紅提到,確實存在一些企業(yè)以保障民生為由逃避錯峰生產(chǎn),為此希望能組織相關(guān)部門對保障民生的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一論證后予以核定錯峰負(fù)荷,以避免企業(yè)以此為借口不實行錯峰生產(chǎn),更加科學(xué)制定錯峰生產(chǎn)方案。
應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放
將依法責(zé)令停產(chǎn)停工
從督查檢查的情況來看,有的市對應(yīng)急工作重視程度不夠,多數(shù)職能部門未按要求編制專項方案,應(yīng)急指揮部未按要求落實指導(dǎo)縣(市、區(qū))編制重污染應(yīng)急預(yù)案和指導(dǎo)企業(yè)編制相應(yīng)的減排操作方案,棗莊、東營、泰安等市用電量指標(biāo)與基準(zhǔn)日相比幾乎沒有下降,應(yīng)急減排措施落實不利。施工工地主管部門應(yīng)急通知傳達(dá)不暢,部分工地未接到應(yīng)急響應(yīng)停工的通知要求,工業(yè)企業(yè)的部分工序也未落實停產(chǎn)要求。
對于此類情況,如果因工作不力、效率低下、履職缺位或慢作為不作為等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。對應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)(工地),依法責(zé)令其停產(chǎn)停工,除予以經(jīng)濟(jì)處罰外,依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
此外,記者了解到,下一步,我省擬對空氣質(zhì)量改善不力的政府進(jìn)行約談。參照《山東省環(huán)境保護(hù)約談辦法》,我省擬對空氣質(zhì)量反彈嚴(yán)重且兩次預(yù)警的市政府,以及在全省164個縣(市、區(qū))級單位排名中連續(xù)靠后的縣(市、區(qū))政府進(jìn)行公開約談,進(jìn)一步明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、提出要求。
肖紅介紹,此前,山東省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)今年1—9月份的各個城市氣質(zhì)改善幅度,對各城市今年需改善的任務(wù)目標(biāo)做出過評估,對尚未達(dá)到任務(wù)目標(biāo)的城市發(fā)出過預(yù)警提示。10月結(jié)束后,省環(huán)境廳根據(jù)1—10月份的數(shù)據(jù),進(jìn)行了第二次評估,再次發(fā)出預(yù)警。記者了解到,第一次評估時,大約有10個城市尚未達(dá)標(biāo)。如果空氣質(zhì)量反彈嚴(yán)重且被兩次預(yù)警的市政府,將被約談。
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