初審編輯:魏鵬
責(zé)任編輯:高崇敏
不久前我省公布的《山東省實施道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),將于5月1日起施行。《規(guī)定》要求,縣級以上人民政府應(yīng)將道路交通安全納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,明確細化了部門職責(zé),補充了商務(wù)主管部門的職責(zé),規(guī)定了政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負責(zé)、社會參與的道路交通安全責(zé)任制。
政府主導(dǎo)
納入發(fā)展規(guī)劃
按照《規(guī)定》,縣級以上人民政府應(yīng)將道路交通安全納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展同時部署、同時落實、同時考核。要將道路交通安全專項規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并組織實施,加強道路交通安全設(shè)施建設(shè)。要建立以政府投入為主的農(nóng)村公路籌融資機制,完善道路交通安全隱患排查治理機制,完善道路交通事故搶險救援機制,加大道路交通安全宣傳投入,建立健全道路交通安全工作考核評價制度,按照規(guī)定對落實道路交通安全責(zé)任制成績突出的部門、單位和個人予以獎勵。應(yīng)當(dāng)組織公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)蓉撚械缆方煌ò踩O(jiān)督管理職責(zé)的部門建立道路交通安全管理工作協(xié)調(diào)機制,定期分析道路交通安全形勢,研究道路交通安全工作中的重大問題,督促下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門落實道路交通安全責(zé)任制。
同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)道路交通安全監(jiān)管工作的機構(gòu)和人員,協(xié)助公安機關(guān)交通管理,配合有關(guān)部門排查無牌、無證、脫檢漏檢車輛,發(fā)現(xiàn)上路行駛的報廢車輛及時通報有關(guān)部門,指導(dǎo)村民委員會、居民委員會將道路交通文明列入鄉(xiāng)規(guī)民約,宣傳普及道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和基本知識,依法整治占用道路經(jīng)營、曬糧以及機動車違法載人等行為。
細化分工
多部門協(xié)調(diào)履行
《規(guī)定》明確細化了部門職責(zé),強化了道路交通安全監(jiān)督管理,補充了商務(wù)主管部門的職責(zé),完善了公安機關(guān)、經(jīng)濟和信息化主管部門、教育行政部門、交通運輸主管部門、農(nóng)業(yè)機械化主管部門、衛(wèi)生和計劃生育行政部門、旅游主管部門、新聞出版廣電主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、氣象主管機構(gòu)、保險監(jiān)督管理機構(gòu)的職責(zé)。
按照《規(guī)定》要求,排查道路交通安全隱患,由公安機關(guān)會同交通運輸?shù)炔块T來履行;加強道路監(jiān)控等交通安全信息系統(tǒng)建設(shè),由公安機關(guān)會同城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T來履行;建立重點車輛和駕駛?cè)藝乐亟煌ㄟ`法信息、道路交通責(zé)任事故信息、客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息共享機制,由公安機關(guān)會同教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T來履行;開展聯(lián)合執(zhí)法,由公安、交通、農(nóng)機等部門履行;健全道路交通事故緊急救援機制,由公安、交通運輸、衛(wèi)生和計劃生育、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門履行;開展道路交通安全宣傳,由公安、新聞出版廣電主管部門履行;查處機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗結(jié)果的行為,由公安機關(guān)會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門實施;城市道路、停車場、道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、驗收,主要由城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同公安機關(guān)來履行;加強長途客運和旅游客運安全管理,主要由交通運輸會同公安、旅游等部門履行;加強對機動車安全技術(shù)檢驗和營運車輛綜合性能檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同公安、交通運輸?shù)炔块T實施。
完善制度
落實車屬單位職責(zé)
同時,車輛所屬單位應(yīng)當(dāng)建立健全道路交通安全制度,確定本單位的道路交通安全管理人員,教育職工自覺遵守道路交通安全法律法規(guī),建立健全車輛管理、使用、保險、維修、保養(yǎng)和車輛安全運行技術(shù)等檔案,及時檢查和整改所屬車輛安全隱患,保證車輛上路行駛時安全技術(shù)條件良好。單位法定代表人或者主要負責(zé)人是本單位的道路交通安全責(zé)任人,需組織貫徹執(zhí)行道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章,統(tǒng)籌安排道路交通安全工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營等活動。
道路旅客運輸企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽引車的運輸企業(yè)以及提供校車服務(wù)的企業(yè)和單位等道路運輸經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照標準建設(shè)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺,或者使用符合條件的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺,對所屬道路運輸車輛和駕駛?cè)诉\行過程進行實時監(jiān)控和管理。
以承包、租賃或者委托等方式經(jīng)營管理機動車輛的,應(yīng)當(dāng)在合同中明確規(guī)定各方的道路交通安全責(zé)任。承包、承租或者受委托單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營管理范圍內(nèi)履行道路交通安全職責(zé),嚴禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經(jīng)營。
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