初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：王樂雙
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市建設(shè)邁出新步伐
年內(nèi)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達800億
“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”讓老人頤養(yǎng)天年。
昨天上午，在煙臺鳳凰臺醫(yī)院病房里，護理人員正在將藥片研碎給老人慢慢喂服，對于肢體活動有障礙的老人，工作人員幫助他們在床上運動并給他們按摩，防止肌肉萎縮。“我們綜合了醫(yī)院和養(yǎng)老院的優(yōu)點，按照不同的功能分為老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合區(qū)、慢性病康復(fù)治療區(qū)、日間休閑娛樂區(qū)。”鳳凰臺醫(yī)院院長孫強告訴記者，醫(yī)院依托現(xiàn)有醫(yī)療平臺在內(nèi)部設(shè)立老年人日間照料中心，積極推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)模式，成為我市最早集醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)護理、日間照料于一體的綜合性醫(yī)養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)之一。截至目前，醫(yī)院共收住全失能老人600余人次，收住半失能及慢性病康復(fù)老人4800余人次。
鳳凰臺醫(yī)院推行醫(yī)養(yǎng)服務(wù)模式，是我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的一個縮影。市衛(wèi)計委統(tǒng)計顯示，截至2017年底，全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)達到186處，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位1萬多張。創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣(市、區(qū))8處，居全省前列。在醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)方面，來自市食藥監(jiān)局的統(tǒng)計顯示，目前全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有重點項目83個，總投資795億元，其中，已開工項目36個，投資額87億元，2018年計劃開工項目22個，投資額94億元。年內(nèi)，全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破800億元。“新的一年，我們將以滿足老年人醫(yī)養(yǎng)服務(wù)需求為目標，繼續(xù)推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，為老年人提供多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)，力爭2018年建成200個以上醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位達到2萬張。”市衛(wèi)計委副主任張愛玲接受采訪時表示。
優(yōu)化政策環(huán)境鼓勵企業(yè)創(chuàng)新
如何抓好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市建設(shè)，進一步釋放優(yōu)勢、優(yōu)化政策環(huán)境，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新？我市從多方面進行了積極探索。
去年，市科技局、財政局、食藥監(jiān)局等部門共同研究制定了針對藥品和器械創(chuàng)新、仿制藥一致性評價、國際國內(nèi)認證、藥品現(xiàn)代物流、醫(yī)藥科技平臺建設(shè)及生物科技孵化器補貼等方面的具體獎勵實施細則，組織召開2017年度醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎勵兌現(xiàn)會，對7家企業(yè)的11種產(chǎn)品兌現(xiàn)藥品和醫(yī)療器械創(chuàng)新獎勵812.39萬元，對4家企業(yè)的7種產(chǎn)品兌現(xiàn)出口認證獎勵230萬元，對13家企業(yè)發(fā)放房租補貼74.4萬余元。同時，市政府出臺了《關(guān)于進一步支持我市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的補充意見》，從園區(qū)規(guī)劃、土地供應(yīng)、項目技改等15個方面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予更大范圍、更大力度的鼓勵支持，營造了良好的發(fā)展氛圍。支持我市藥品納入醫(yī)保。經(jīng)過市人社局的積極協(xié)調(diào)，我市先聲藥業(yè)公司生產(chǎn)的“恩度”及石藥百克公司生產(chǎn)的“津優(yōu)力”兩種藥品均納入國家醫(yī)保目錄，在醫(yī)保政策的帶動下，“恩度”年銷售收入增長超過40%，“津優(yōu)力”年銷售收入增長超過200%。
在鼓勵醫(yī)療機構(gòu)使用我市企業(yè)生產(chǎn)的藥品方面，市衛(wèi)計委在毓璜頂醫(yī)院、煙臺山醫(yī)院啟動了自費藥房試點工作，目前煙臺山醫(yī)院與瑞康醫(yī)藥公司合作建立的自費藥房已于去年11月底正式營業(yè)，自費藥房由醫(yī)院提供場所，瑞康醫(yī)藥公司負責(zé)提供人員并進行管理，下步將在完善的基礎(chǔ)上進一步推廣。
推進創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)平臺建設(shè)
眼下，生物藥物研究開發(fā)生產(chǎn)(CDMO)一站式外包服務(wù)，格外惹人注目。
“我們主要為全球客戶提供生物藥物從臨床前研究、工藝開發(fā)到大規(guī)模GMP商業(yè)化生產(chǎn)、制劑灌裝、國內(nèi)外注冊報批一站式的全方位服務(wù)。”邁百瑞國際生物醫(yī)藥有限公司首席運營官鄭小紅介紹，他們企業(yè)是山東省抗體藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺的承擔(dān)單位，
也是山東省第一家、全國第三家持有生物工程產(chǎn)品藥品生產(chǎn)許可證的生物藥物代工企業(yè)。
為推進創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)平臺建設(shè)，市財政局、科技局制定出臺了《煙臺市市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)及科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項資金管理辦法》，將平臺建設(shè)列入年度預(yù)算，足額安排資金2億元，用于支持11個國際化生物醫(yī)藥研發(fā)公共服務(wù)平臺建設(shè)。目前，首批建設(shè)的藥物篩選與評價中心等5個醫(yī)藥研發(fā)公共服務(wù)平臺實驗室裝修及914臺(套)儀器設(shè)備招標已全部完成，正在開展水、電、通風(fēng)等配套設(shè)備的安裝調(diào)試，部分實驗室已投入運行。“對入選項目，實施精準化對接、一對一幫助，做到‘扶上馬、陪全程’。”市食藥監(jiān)局副局長劉文彬介紹，通過開展醫(yī)藥健康企業(yè)大走訪活動，走訪了26家世界500強、跨國公司和國內(nèi)醫(yī)藥集團，達成合作意向8個。市政府先后與東軟集團、國藥器械等大集團就醫(yī)藥健康領(lǐng)域合作簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。全市在建或規(guī)劃建設(shè)的25個企業(yè)園區(qū)進展順利，已有總投資超過10億元的鑫匯包裝、潤中藥業(yè)等8個項目建成投產(chǎn)，神州醫(yī)藥、國控?zé)熍_、德裕昌、聯(lián)合眾生4家企業(yè)達到藥品現(xiàn)代物流企業(yè)標準，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強大支撐。
促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合跨界發(fā)展
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合具體怎么結(jié)合？到底誰來養(yǎng)？怎么養(yǎng)？對此，市衛(wèi)計委副主任張愛玲滿懷信心，“我們將大力整合各方面資源，積極探索實施‘大養(yǎng)老+小醫(yī)療’‘大醫(yī)療+小養(yǎng)老’‘醫(yī)療、養(yǎng)老并重’‘居家養(yǎng)老+醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)’四種模式，推動醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和居民家庭，滿足老年人的醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)需求。”“我們醫(yī)院的‘養(yǎng)老模式’和‘醫(yī)療模式’，可以根據(jù)老人的身體狀況及時轉(zhuǎn)換。”金都康復(fù)醫(yī)院院長王維慶介紹，老人沒有生病時，作為“養(yǎng)老模式”，由護理員提供全方位的生活服務(wù)，由養(yǎng)生專家對老人飲食等提出指導(dǎo)，幫助老年人維持良好的健康狀況，一旦生病則轉(zhuǎn)入“醫(yī)療模式”，由責(zé)任醫(yī)生、護士對老人進行治療和專業(yè)護理，康復(fù)后則再轉(zhuǎn)入“養(yǎng)老模式”。雖然經(jīng)歷了不同模式，但老人仍住在原來的床位，免去了家屬來回奔波，減少了不必要的折騰和資源浪費。同時，醫(yī)院還與北京博愛、青大附院等大醫(yī)院建立醫(yī)療協(xié)作關(guān)系，實行雙向轉(zhuǎn)診，為老年重病患者開辟了綠色救治通道。
業(yè)態(tài)融合，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合跨界發(fā)展。“我們注重醫(yī)養(yǎng)服務(wù)與多業(yè)態(tài)融合發(fā)展、配合聯(lián)動，促進醫(yī)養(yǎng)服務(wù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)養(yǎng)生、旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、智能化、關(guān)愛計生家庭融合發(fā)展，為老年人提供全方位、多層次的養(yǎng)老服務(wù)。”張愛玲介紹，全市培育規(guī)模以上醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)39家，其中35家生產(chǎn)老年用藥。在基層醫(yī)療機構(gòu)建成125個“國醫(yī)堂”(中醫(yī)館)。培育旅游新業(yè)態(tài)企業(yè)49個，申報了5個國家級、2個省級中醫(yī)藥旅游示范項目。為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)配備了185件老年健身器材，增設(shè)12處門球場、氣排球場地。圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館等公共文化服務(wù)設(shè)施向老年人免費開放。（YMG記者王文 通訊員 閆程祥攝影）
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