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　　制圖/任康

　　半島全媒體記者　李曉哲

　　向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議。12月4日,2017年市政府部門“三民”活動(dòng)啟動(dòng)各政府部門亮年度“成績(jī)單”的程序,今后幾天陸續(xù)將各部門的工作亮點(diǎn)向社會(huì)公布,接受市民的監(jiān)督評(píng)議,為本月中旬舉行的政府“一把手”現(xiàn)場(chǎng)述職接受市民打分做鋪墊。首批亮相的包括市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科技局、市商務(wù)局、市教育局、市體育局等6個(gè)部門。”

　　市發(fā)改委

　　精準(zhǔn)招商,到賬外資占全省50%

　　2017年4月,李克強(qiáng)總理視察山東,提出建設(shè)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想。省委、省政府全面部署,將新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程。按照市委市政府要求,市發(fā)展改革委牽頭48個(gè)市直部門和各區(qū)市、功能區(qū),凝心聚力,奮勇爭(zhēng)先,立即制訂工作方案,第一時(shí)間上報(bào)《關(guān)于青島市建設(shè)泛濟(jì)青煙新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)的報(bào)告》,率先編制《青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程總體規(guī)劃》,以“五張清單”強(qiáng)力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程加快實(shí)施。

　　“重點(diǎn)空間規(guī)劃清單”推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域加快發(fā)展。提出構(gòu)建“四區(qū)一帶多園”引領(lǐng)、全域聯(lián)動(dòng)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換布局,打造全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換排頭兵和國(guó)家東部地區(qū)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展的增長(zhǎng)極。西海岸新區(qū)、藍(lán)谷核心區(qū)、高新區(qū)、膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)四大國(guó)家戰(zhàn)略承載區(qū)加快發(fā)展,西海岸新區(qū)加快爭(zhēng)先進(jìn)位,引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)總量和增幅分居19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)第三、第二位。高新區(qū)成為國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地。藍(lán)谷成為第一批省級(jí)區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)。膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)20個(gè)重大項(xiàng)目集中落戶。膠州灣老城有機(jī)更新示范帶總體規(guī)劃和8個(gè)片區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌編制。膠州、萊西、平度等區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

　　“‘一業(yè)一策’產(chǎn)業(yè)發(fā)展清單”旨在推進(jìn)“雙百千”行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定實(shí)施“雙百千”行動(dòng)方案,發(fā)布現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)五大領(lǐng)域98個(gè)細(xì)分行業(yè)計(jì)劃,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　“重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)”清單推進(jìn)投資提速和項(xiàng)目建設(shè)。建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù),開展“千個(gè)項(xiàng)目進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目進(jìn)展月調(diào)度、項(xiàng)目提速大督查”等活動(dòng),推動(dòng)總投資過萬億元的1200個(gè)億元以上項(xiàng)目加快建設(shè),1-10月,118個(gè)項(xiàng)目新開工,118個(gè)項(xiàng)目竣工。200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工在建196個(gè),完成投資1533.4億元,帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

　　“重大事項(xiàng)爭(zhēng)取”清單中將50余項(xiàng)重大事項(xiàng)納入省總體方案。將涉青重大事項(xiàng)逐項(xiàng)分解、卡實(shí)責(zé)任,及時(shí)調(diào)度通報(bào)爭(zhēng)取情況。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊(duì)到國(guó)家部委對(duì)接爭(zhēng)取,各部門分工負(fù)責(zé)。支持青島(古鎮(zhèn)口)創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、建設(shè)區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心、研究建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市、開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)、創(chuàng)建國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、建設(shè)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局、創(chuàng)建國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)等50個(gè)事項(xiàng)得到國(guó)家部委支持,納入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜試區(qū)建設(shè)總體方案。

　　“產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商”清單,推進(jìn)一批重大項(xiàng)目引進(jìn)落地。聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代金融、總部會(huì)展、科技研發(fā)、文化旅游、醫(yī)療健康等20個(gè)領(lǐng)域,集中走訪世界500強(qiáng)及全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、央企百?gòu)?qiáng)、省屬重點(diǎn)國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)等重點(diǎn)企業(yè),推進(jìn)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。截至目前,全市共走訪企業(yè)5064家,新增簽約項(xiàng)目558個(gè),總投資3131億元；實(shí)際到賬外資64.9億美元,增長(zhǎng)10.3%,占全省的50.2%；實(shí)際到位內(nèi)資1508.8億元,增長(zhǎng)11.7%。宜家家居、修正藥業(yè)、曙光電子、吉利汽車等一批產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委

　　汽車躋身“千億級(jí)產(chǎn)業(yè)”

　　近年來,本市推動(dòng)實(shí)施“中國(guó)制造2025”、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效,成功入選全省唯一、全國(guó)第六個(gè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市。

　　今年本市滾動(dòng)推進(jìn)總投資2488億元的432個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目,中科院輕型發(fā)動(dòng)機(jī)、海爾“中央空調(diào)4.0”等83個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),2個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程項(xiàng)目,4個(gè)項(xiàng)目列入全國(guó)工業(yè)技術(shù)改造升級(jí)導(dǎo)向計(jì)劃,30個(gè)項(xiàng)目入圍“中國(guó)制造2025”分省市指南重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。1-10月份,在工業(yè)投資整體不振的形勢(shì)下,全市工業(yè)技改投資增長(zhǎng)16.4%；拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值15171.8億元,同比增長(zhǎng)11.7%,時(shí)隔三年重回兩位數(shù)快速增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.43%,分別高于全國(guó)0.73、全省0.43個(gè)百分點(diǎn)。

　　還啟動(dòng)“雙集聚雙示范”(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高技術(shù)制造業(yè)集聚區(qū),“中國(guó)制造2025”示范區(qū)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合示范區(qū))試點(diǎn)建設(shè),開展“千企招商大走訪”活動(dòng),跟蹤推進(jìn)新能源汽車、集成電路設(shè)計(jì)、通用飛機(jī)、高端軸承、生物醫(yī)藥等40多個(gè)高端裝備、高技術(shù)制造和新興產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。其中,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金參股規(guī)模達(dá)到22.5億元,累計(jì)為本地21個(gè)項(xiàng)目完成股權(quán)投資2.8億元,吸引3家外地企業(yè)將總部遷入本市。前三季度,規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.9%、高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.7%,分別比規(guī)上工業(yè)高4.5和4.3個(gè)百分點(diǎn)；50個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到63.2%。

　　值得一提的是,汽車行業(yè)在今年昂首邁入千億級(jí)產(chǎn)業(yè)行列,一汽大眾華東生產(chǎn)基地,上汽通用五菱乘用化改造項(xiàng)目,北汽新能源汽車,力神動(dòng)力電池、國(guó)軒電池二期項(xiàng)目,上汽通用五菱高端乘用車、一汽解放電動(dòng)商用車項(xiàng)目等集中發(fā)力,1-10月份,汽車產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值912億元,同比增長(zhǎng)25.9%,全年產(chǎn)業(yè)將穩(wěn)破千億元大關(guān),成為繼機(jī)械、家電、石化、食品、服裝、電子信息之后本市第7條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展依靠強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)能。本市今年立項(xiàng)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目2192項(xiàng),新認(rèn)定417項(xiàng)市級(jí)“專精特新”產(chǎn)品(技術(shù))、19個(gè)山東省首臺(tái)(套)技術(shù)裝備與關(guān)鍵核心零部件,新培育1個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、20家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和20個(gè)“隱形冠軍”；我省啟動(dòng)首批14個(gè)山東省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn),本市中車四方股份、海爾、青島歌爾科技、哈工程船舶科技等企業(yè)分別牽頭承建先進(jìn)軌道交通裝備、家電智能制造、虛擬現(xiàn)實(shí)、船舶與海洋工程裝備等4個(gè)創(chuàng)新中心。開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項(xiàng)行動(dòng),185個(gè)產(chǎn)品列入“青島名牌”培育計(jì)劃,東方時(shí)尚中心獲批全國(guó)紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范園區(qū),12家企業(yè)(產(chǎn)品)入選全省消費(fèi)品工業(yè)“三百工程”。

　　1-10月份,全市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入1626.5億元,同比增長(zhǎng)15.7%。選樹354個(gè)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)“555”試點(diǎn)培育項(xiàng)目,數(shù)量居同類城市首位。還堅(jiān)持政策扶持與減負(fù)降本雙向發(fā)力,預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)70多億元。

　　市科技局

　　新藥進(jìn)臨床,造福化療患者

　　2017年,市科技局明確25個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來5年發(fā)展計(jì)劃,著力推進(jìn)儀器儀表、虛擬與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、可穿戴智能設(shè)備等8個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。加快國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心總投資近23.5億元的高速磁懸浮列車實(shí)驗(yàn)室等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室國(guó)際影響力不斷提升,在澳大利亞和美國(guó)建立了聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。獲批國(guó)內(nèi)首個(gè)虛擬現(xiàn)實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,智能儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、微電子創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目加快建設(shè)。開展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),固態(tài)鋰電池、輕質(zhì)高強(qiáng)鋁合金、3D金屬打印粉末材料等一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破,搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。

　　通過“中科系、高校系、企業(yè)系和國(guó)際系”四條主線引進(jìn)建設(shè)的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)48家,集聚高端人才4700人,與近千家本地企業(yè)開展合作,帶動(dòng)儀器儀表、海工裝備、航空航天、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本市將高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)受理由一年一批改為兩批,并增設(shè)異議申辯環(huán)節(jié),力爭(zhēng)符合條件的企業(yè)“一個(gè)也不能少”,全年申報(bào)1344家,同比增長(zhǎng)88%,總數(shù)將突破2000家。

　　創(chuàng)業(yè)孵化連續(xù)3年列入市辦實(shí)事,累計(jì)認(rèn)定各級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間320家,國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化載體總量突破110家,居副省級(jí)城市首位。孵化器累計(jì)入駐企業(yè)1.3萬家,畢業(yè)701家,培育高企230家,上市(掛牌)116家,帶動(dòng)就業(yè)7.7萬人。年內(nèi)各類孵化載體服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)1萬余家次,創(chuàng)客10萬人次。創(chuàng)新成果交易模式,首次進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”拍賣,累計(jì)掛牌成果4024項(xiàng),成交466項(xiàng),成交額8.4億元,全市技術(shù)交易額將突破120億元。推動(dòng)股權(quán)融資,新組建基金6支,孵化、天使等各類基金總數(shù)達(dá)30支,累計(jì)為185個(gè)項(xiàng)目投資8.38億元。強(qiáng)化債權(quán)融資,通過擔(dān)保、保險(xiǎn)等手段的增信作用,為101家次中小企業(yè)提供3.42億元貸款,累計(jì)為449家次中小企業(yè)提供14.8億元貸款。其中廣受歡迎的專利權(quán)質(zhì)押保證保險(xiǎn)貸款政策范圍擴(kuò)大至全市科技型中小微企業(yè),累計(jì)為74家企業(yè)提供2.61億元信貸支持。

　　1-9月,全市發(fā)明專利授權(quán)4222件,有效發(fā)明專利擁有量2.08萬件,均居全省首位。20家企業(yè)獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。中車四方獲批國(guó)家專利戰(zhàn)略引導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目,并與海爾同被授予省關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌單位。促進(jìn)專利運(yùn)營(yíng),獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)重點(diǎn)城市,國(guó)家給予2億元支持。積極推動(dòng)高價(jià)值專利培育,海爾專利運(yùn)營(yíng)子基金年內(nèi)正式運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)專利保護(hù),開展“護(hù)航”“閃電”等專項(xiàng)行動(dòng),全年查處假冒專利案件160件。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市考核本市首次躍居副省級(jí)城市第一,入選國(guó)家首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。

　　在科技惠民方面,截至10月底,本市累計(jì)推廣各類新能源車輛4.4萬輛,建成及在建充電設(shè)施1.4萬個(gè)。圍繞重大和地方疾病治療,組織開展近50項(xiàng)臨床研究。啟動(dòng)實(shí)施“海洋生物醫(yī)藥開發(fā)計(jì)劃”,布局研發(fā)一、二類新藥和生物功能制品30項(xiàng)。創(chuàng)新藥物研發(fā)取得突破,I類新藥“重組人白細(xì)胞介素”進(jìn)入臨床,可有效提高腫瘤放化療患者免疫力；全省首個(gè)人用乙型腦炎滅活疫苗進(jìn)入III期臨床。