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　　濟南老樓加裝電梯往往卡在“民意關(guān)”,北京、福州等老樓加裝電梯走在全國前列的城市也曾面臨濟南當前的難題。這些城市不僅從政策上尋求突破,更從電梯使用模式上創(chuàng)新。經(jīng)過五年探索,福州舊樓加裝電梯爆炸式增長,到今年上半年,加裝電梯超1000部。

　　福州等南方城市老樓悄然流行積木式電梯。 (資料片)

　　福州模式

　　2/3業(yè)主同意可開工

　　8個工作日審批完畢

　　福州老樓加裝電梯,也曾一度卡在“業(yè)主百分之百同意”的環(huán)節(jié)上踟躕不前。

　　2011年5月,福州市政府公布《關(guān)于我市既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃審批若干意見》,按照該意見,該市眾多老舊住宅因空間的退距、樓距、消防通道、基礎(chǔ)設(shè)施等問題無法滿足規(guī)劃設(shè)計條件,成功實施者寥寥無幾。此后,經(jīng)多方面調(diào)研,2012年11月,福州市人民政府制定《福州市既有住宅增設(shè)電梯的若干意見(暫行)的通知》。2013年7月,福州市發(fā)布新的《福州市既有住宅增設(shè)電梯的若干意見(暫行)的通知》。新《意見》規(guī)定,若加建電梯方案滿足規(guī)劃要求而召開聽證會后,本單元樓少數(shù)業(yè)主(不到1/3)或小區(qū)內(nèi)部分業(yè)主仍有異議無法達成一致意見的,應(yīng)予通過審查。有異議的業(yè)主可依法通過法律途徑主張權(quán)利。雙方最終均應(yīng)服從司法裁定并承擔相關(guān)的經(jīng)濟責(zé)任。除了政策放寬,該市政府在市行政服務(wù)中心設(shè)立“既有住宅加裝電梯”窗口,申報舊樓加裝電梯,8個工作日內(nèi)就可以辦理完畢。

　　租賃模式

　　第三方公司出資建設(shè)

　　用戶按月付費

　　加裝電梯項目難產(chǎn),除了一、二層戶主不同意,資金籌集也是難題。

　　為此,不少城市探索“租賃式”電梯模式,如今北京、福州等城市已慢慢推廣。最大亮點是不需居民一次性付清電梯全款,按月付費。

　　2017年6月,北京海淀區(qū)大柳樹5號院2部電梯加裝成功。前期設(shè)計安裝費用(每臺約60萬)皆由建設(shè)方墊付,計劃通過20年的租賃服務(wù),回收投資成本并收取日常維保、運營費用。單元收費基數(shù)預(yù)計15戶,平均每月每戶收費190元,其中二層住戶72元/戶月,頂層住戶328元/戶月,一次躉交五年費用,用戶刷卡乘坐電梯。

　　福州、廣州等城市也在大力推廣。福州快科電梯工業(yè)有限公司是福州一家主要從事租賃式電梯行業(yè)的廠家。據(jù)介紹:電梯是專門針對投放租賃業(yè)務(wù)模式量身定制的專用產(chǎn)品,免費投放,免費維保,租賃使用。租賃使用用戶按期交納租賃費。

　　山東大學(xué)社會家王忠武認為,“這個模式最大的示范意義,就是它變化了權(quán)屬重點。運用現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)和資本運作理念,變傳統(tǒng)模式中不可能為可能。”

　　普陀模式

　　頂層加建復(fù)式新房

　　與一樓住戶置換

　　目前還有一個“出小錢就能辦大事”的創(chuàng)新模式——上海“普陀模式”。由政府部門主導(dǎo),引進社會資本,對符合條件的居民樓進行電梯化改造,并在頂樓加建復(fù)式新房。加建新房與一樓住戶置換,騰出一樓面積新建社區(qū)活動室等公共服務(wù)設(shè)施。居住環(huán)境提升,為通常阻力大的一樓業(yè)主帶來利益。

　　不少建筑專家還提出“6+1”模式。由開發(fā)商出資在原有6層住宅頂層加蓋一層,加層房屋出售所得用于補貼電梯安裝與前期保養(yǎng)費用,業(yè)主只需支付電梯運行費。此外,改造完成后,開發(fā)商可承擔一定年限的電梯保養(yǎng)費用,并將對受新增電梯影響采光和通風(fēng)的住戶給予一定補償。目前,該方案已在上海浦東竹園小區(qū)等6個小區(qū)試點推行。

　　濟南市建委相關(guān)人士說,頂樓加建住房,不僅需原有建筑具備相當?shù)膹姸群徒Y(jié)構(gòu)條件,也突破現(xiàn)有一些建設(shè)法規(guī),“尚無明確的政策支持,面臨審批困難。”

　　技術(shù)創(chuàng)新

　　積木式電梯開始流行

　　占地小,安裝快

　　此外,不少電梯廠家尋求電梯技術(shù)突破。早在2015年,廣州、福州等地便開始流行一種名叫“積木式”的電梯。目前福州老舊樓房加裝電梯的,70%用的是積木式。

　　積木式電梯,全稱是“帶鋼結(jié)構(gòu)一體化積木式電梯”,因為安裝簡便,只要將帶有電梯鋼結(jié)構(gòu)的一截截框架,像搭積木一樣安裝就可以。而且這種電梯占地面積是傳統(tǒng)舊樓電梯的1/3,可以承重630公斤。現(xiàn)場安裝一般只需2小時組裝和3天工期,就基本可以使用。業(yè)主以戶為單位,可一次性買斷微梯15年使用權(quán),最低只需2萬元,最高6.9萬元。業(yè)主還可以根據(jù)需求時間按月繳納這種微梯租賃使用費,每月最低150元,最高850元。

　　山東特種設(shè)備協(xié)會相關(guān)工作人員稱,積木式電梯要想在濟南大面積落地,仍需要電梯公司推廣、政府引導(dǎo)、業(yè)主需求等多種條件,才能真正走向濟南市場。