初審編輯：魏鵬
責任編輯：王樂雙
10月9日，山東省威海市人大常委會召開新聞發布會，發布《威海市飲用水水源地保護條例》（以下簡稱《條例》）主要內容，部署貫徹實施工作。
據了解，《條例》經市第十七屆人大常委會第五次會議審議通過，并經省人大常委會審查批準，將于11月1日起施行。這是威海市關于飲用水水源地保護的第一部地方性法規，對加強飲用水源管理，保護飲用水源水質，保障人民群眾身體健康，具有十分重要的意義。
據介紹，威海市主要集中飲用水水源地均屬于水庫型水源地，受降雨量影響大。近幾年，隨著經濟的發展和人口的增加，飲用水水源地安全隱患日益突出，主要表現在違法建設、畜禽養殖污染、農業面源污染和工業企業、村莊的生產、生活污水直排等，已經對飲用水安全構成威脅。因此，盡快制定一部專門規范威海市飲用水水源地保護的地方性法規，十分必要和迫切。
《條例》共四十二條，分為總則、保護區的劃定、保護措施、法律責任和附則五章，明確了保護管理體制，規定了各級政府的職責和政府工作部門的職責。《條例》提出了加強公眾參與的措施，一方面積極開展飲用水水源地保護的宣傳教育，另一方面設立舉報、獎勵制度，鼓勵廣大群眾積極參與到飲用水水源地保護工作中來。
據介紹，威海市飲用水水源地保護實行保護區制度，劃分為一級保護區和二級保護區，并在保護區以外劃定準保護區。《條例》明確了保護區的劃定程序和飲用水水源地的確定原則，確定了保護區劃定、調整的主體和程序。規定市、區（縣級市）政府依法劃定一定范圍的水域、陸域作為飲用水水源地保護區，報請省政府批準后公布；需要調整或者取消的，按照原批準程序重新報批。
目前，威海市主要集中飲用水水源地一共有12處，其中市區4所、文登區2所、榮成市4所、乳山市2所。此次《條例》規定，在飲用水水源準保護區和保護區內新建、改建、擴建有嚴重水污染隱患的建設項目，由環境保護行政主管部門報經有批準權的人民政府批準，責令限期拆除或者關閉，最高將處以50萬罰款。
《條例》細化了保護措施，對飲用水水源地保護堅持綜合治理、防治結合的原則。針對“防”，制定了在飲用水水源保護區邊界設立明顯的地理界標和警示標志，并在一級保護區重點地段設置隔離防護設施等措施；針對“治”，制定了建立污染水源農資產品的有償回收制度和在保護區、準保護區內建設水源涵養林、護岸林，保持水土平衡等措施。
據介紹，農業面源污染是造成飲用水水源地污染的最主要原因，為全面防治農業面源污染，《條例》采取標本兼治的治理措施，如規定飲用水水源一級保護區實行退耕還林，保護區內居民實施搬遷，建立健全飲用水保護專項補償機制等。
關于法律責任方面，《條例》對創設的禁止性行為規定了相應處罰措施。規定禁止在飲用水水源地一級保護區游泳、垂釣、放生，如違反法規，環保部門可以委托飲用水水源地管理機構對游泳、垂釣、放生等行為進行處罰。
《條例》填補國家立法空白，對上位法沒有明確監管部門的非規模化畜禽養殖專業戶、散養戶，規定了監管部門和相應的污染防治措施。明確環保部門為畜禽養殖專業戶和散養戶的監管部門，并對違法新建、擴建畜禽養殖專業戶以及畜禽養殖專業戶、散養戶未采取必要的污染防治措施，妥善處理畜禽養殖廢棄物的，規定了相應的行政處罰措施。
此外，《條例》專門設置了包括落實河長制、環境狀況和污染風險調查評估、水質監測以及水污染事故應急處理等四條內容，規定了一系列涉及農村水污染防治和飲用水安全等方面的內容，以貫徹落實全國人大常委會新修改的水污染防治法。為貫徹落實這些規定，有關市、區（縣級市）人民政府和環境保護、水行政主管部門根據情況及時啟動應急預案，采取有效措施，保障飲用水安全。（實習記者 孫藝嘉）
2016年,國家實行“全面兩孩”生育政策,山東成為當年全國“最敢生”的省份。調研結果顯示,盡管“全面兩孩”政策大幅提高了生育水平,但仍以釋放累積二孩生育意愿為主,相關配套政策措施有待進一步完善。[詳細]
10月1日起,新修訂的《機動車駕駛人考試內容與方法》開始生效實施,10月9日,新規實施后首個工作日,也是新規以來首次駕考。9日上午,學員在濟南城西駕考中心科目二考場進行考試。[詳細]
濟南“泉·城文化景觀”申遺劃定了89個遺產要素,包括護城河在內的8處人工水道也被列入其中。7月27日,“一湖一環”景觀照明工程掛出招標信息,工程包括大明湖風景區、環城公園、趵突泉公園、五龍潭公園及設計范圍內的區域,項目總投資額為5.2億元。[詳細]
近日，山東省國土廳、山東省住房和城鄉建設廳轉發《國土資源部住房城鄉建設部關于房屋交易與不動產登記銜接有關問題的通知》，其中強調“防止小產權房通過不動產登記合法化”。記者了解到，一直以來，坊間有不少傳聞稱，小產權房可以通過繳納部分“差價款”，納入不...[詳細]
記者日前從濟南市教育局了解到，從本學期開始，濟南中小學將全面推行“四點半課堂”，拓展中小學學生課后服務。為了使服務更加具有針對性，保障家長的知情權和參與權，濟南市中小學課后服務建立家長申請、班級審核、學校統一實施的工作機制。[詳細]
近日，山東省淄博市高新區、淄川區分別劃定禁煤區。此次劃定，淄博市高新區參考淄博市高污染禁燃區劃定范圍并結合高新區實際，劃定禁煤區，高新區南部與張店區交界以北，西七路以東，淄東鐵路以西，魯泰大道以南，面積約7.63平方公里。[詳細]
