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齊魯網濟南9月26日訊（記者 王春令）日前省政府辦公廳印發《山東省人民政府辦公廳轉發省民政廳等部門全省養老院質量安全問題集中整治方案的通知》，要求各級政府開展養老院質量安全問題集中整治，確保10月下旬整治率達到100%、合格率達到70%以上。整治內容包括養老機構無證經營、安全隱患突出、服務管理制度不健全、服務管理人員匱乏、農村特困人員供養服務機構服務質量突出等問題。
整治養老機構無證經營 違者依法關停
未進行法人登記的農村特困人員供養服務機構，經整治達到安全標準條件的，由當地民政部門同步辦理社會服務機構登記和養老機構設立許可。對符合消防安全要求，但因歷史原因等問題不能通過消防審驗的，由縣級以上人民政府集中研究處置措施。對因客觀條件限制無法整治或者拒絕整治的，由民政部門報當地政府，組織相關部門聯合執法，堅決依法關停，并妥善處理遺留問題。對沒有辦理食品經營許可證、沒有建立食品留樣制度等食品安全方面存在問題的養老院，要抓緊申辦食品經營許可證，在食品藥品監管部門指導下建立起每日食品留樣制度。
整治安全隱患 完善消防安全硬件設施
對存在人員住宿和主要活動場所使用易燃可燃裝飾裝修材料的養老院，要嚴肅查處，限期拆除易燃可燃裝飾裝修材料；對沒有按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材的養老院，要抓緊安裝配置到位，同時落實定期測試和維修、保養制度；對沒有定期開展消防安全培訓演練的養老院，每月至少組織一次防火檢查，落實每日防火巡查要求，對所有員工每半年至少開展一次消防安全培訓和消防演練，建立標準化、常態化消防安全管理制度。
建立養老服務行業黑名單制度
對沒有建立投訴舉報、收費標準公示、合同管理、檔案管理、安全管理、崗位職責、監督檢查等方面制度規范的養老院，要在10月下旬前抓緊建立健全。各地要圍繞提升養老服務質量，抓緊研究制定相關標準規范，建立養老院服務質量信用體系，建立養老服務行業黑名單制度和市場退出機制，加強行業自律和監管。
護理人員持證上崗提高薪酬待遇
完成年內省級培訓各類養老管理和專業人員5000人、市級及以下培訓7000人、全省培訓失能老年人家庭成員10萬人的工作目標，確保養老院具備國家職業資格的護理員占比不低于30%或所有護理員專業技能培訓合格。積極開展養老志愿服務，壯大志愿服務隊伍，建立以服務時間和服務質量為內容的志愿者星級認定制度。完善養老服務人才評價體系，引導養老院科學設置專業技術崗位和職級體系，暢通從業人員職業發展通道，穩步提高薪酬待遇和職業地位。
提升農村特困人員供養機構服務質量
集中整治安全隱患突出和無證服務問題，統籌運用農村脫貧攻堅、政府支持養老服務業發展各項政策，實施農村特困人員供養服務機構提升工程，2017年年底前，具備改造條件的特困人員供養服務機構全部完成提升改造，改造后必須符合消防安全等相關行業標準；不具備改造條件的要全部關停或重建，切實消除火災等安全隱患。依法加快推進農村特困人員供養服務機構依法消防安全手續辦理、養老機構設立許可和法人登記工作。
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