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　　白云湖街道辦事處打造荷香小鎮(zhèn)、水鄉(xiāng)白云精品線路

　　當前，美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)工作已成為各地的一項“重頭戲”。自2013年以來，每年的中央“一號文件”都對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出明確要求。去年，全省美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)工作會議召開后，省委副書記、市委書記王文濤明確提出了“�；�本、廣覆蓋，突重點、上水平”的工作思路;今年，市第十一次黨代會又把“提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平”作為建設(shè)現(xiàn)代泉城的重要內(nèi)容。

　　如今，濟南正以《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》為標準，重點在覆蓋率提升、示范村創(chuàng)建和農(nóng)村“七改”三項工作上下功夫,并為率先達到全面建成小康社會的目標，再一次凝心聚力，書寫美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)的新篇章。

　　到2020年

　　80%以上村莊要建成美麗鄉(xiāng)村

　　“風來水面荷香遠”，“白云棹罷歸來晚”。曾經(jīng)以廢舊塑料加工聞名的章丘區(qū)白云湖鎮(zhèn)發(fā)生了轉(zhuǎn)變：他們以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為總抓手,突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和環(huán)境改善,徹底取締廢舊市場,大力發(fā)展湖區(qū)特色產(chǎn)業(yè),全鎮(zhèn)22個村在去年省市第三方美麗鄉(xiāng)村標準化考核中全部達到B級以上,被授予省級文明鎮(zhèn)和省級宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。目前,投資1900余萬元的“荷香小鎮(zhèn)、水鄉(xiāng)白云”美麗鄉(xiāng)村精品旅游線路正在打造中。

　　據(jù)了解，我市2013年就在全省率先提出，由生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級轉(zhuǎn)變，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也取得了明顯成效。但是，去年，我市美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)在全省考核中僅得了19分，低于全省平均分�！�2011年以后，我市對農(nóng)村建設(shè)的投入明顯不足，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，欠賬較多，與省內(nèi)先進城市相比，存在較大差距�！笔形�農(nóng)辦相關(guān)負責人介紹。

　　對此，今年我市第十一次黨代會確立了“一個率先，兩個基本”的總體目標和“六個明顯提升”的具體目標,部署了“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”各項任務(wù)，明確提出：“提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平�！�

　　據(jù)了解，按照濟南市制定的美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)目標任務(wù),自2017年開始,全市每年新增B級以上達標村莊400余個,美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)覆蓋率每年提高10個百分點,確保2020年全市80%以上的保留村達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準;到2025年,全市基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)全覆蓋。

　　“要在2020年完成設(shè)定的覆蓋率目標，甚至后來居上，走在全省前列，任務(wù)非常艱巨。為此，我們采取超常措施，把提升美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)覆蓋率作為一場戰(zhàn)役來打�！笔形�農(nóng)辦負責人表示，美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)，主要是基礎(chǔ)設(shè)施配置的標準化、公共服務(wù)功能的標準化、建設(shè)質(zhì)量的標準化和長效管護機制的標準化。美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)覆蓋率，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平的基本衡量標準，推進美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)，重點要在提高美麗鄉(xiāng)村覆蓋率上下功夫。

　　在作戰(zhàn)目標上

　　堅持精準選點、梯次推進

　　打好攻艱戰(zhàn)，首先要有一個明確的作戰(zhàn)目標。

　　為此，我市計劃制定了每年美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)覆蓋率提升10個百分點、完成400余個村的達標創(chuàng)建的小目標。

　　“對于這10個百分點，400余個覆蓋率提升村，我們沒有泛泛提要求，籠統(tǒng)下任務(wù)，搞‘大水漫灌’，而是年初就把任務(wù)分解到每一個具體村莊，讓各級各部門明確進攻方向，圍繞具體目標打殲滅戰(zhàn)�！笔形�農(nóng)辦相關(guān)負責人介紹。

　　據(jù)了解，在目標村選擇上，我市將堅持三個原則。一是堅持先易后難。在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，優(yōu)先將C級村中接近B級標準的村安排為目標村，確保盡快實現(xiàn)突破，取得作戰(zhàn)成效。二是堅持與扶貧解困工作相結(jié)合。優(yōu)先把貧困村納入覆蓋率目標，實現(xiàn)了扶貧解困和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在政策上相互融合、在資金上相互補充、在工作上相互促進。三是堅持與重點建設(shè)項目相結(jié)合。如特色小鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村連片治理工作、基地園區(qū)建設(shè)、田園綜合體、旅游綜合體建設(shè)等等，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進，以形成規(guī)模效應(yīng)。

　　“今年我們共確定了新達標村385個。以后每年再提升400個左右的村，步步為營、梯次推進，確保到2020年全市美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)覆蓋率達到80%以上。同時，我們還有計劃、分批次組織了對已達標建設(shè)村的‘回頭看’活動，對自評過高、沒有達到800分標準，或雖已達到800分但仍有提升空間的605個村進行了‘補課’，確保覆蓋率數(shù)據(jù)真實過硬�！痹撠撠熑苏f道。

　　在力量組織上

　　堅持全面動員、合力攻堅

　　美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程,把方方面面的力量凝聚起來,是打好覆蓋率提升這場戰(zhàn)役的關(guān)鍵。為此,我市制定了《關(guān)于加強和改進美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)的實施意見》，對縣區(qū)、鎮(zhèn)辦的責任進行了明確;層層召開會議，進行廣泛發(fā)動;領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)深入基層面對面動員。

　　為強化部門責任，我市將美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)的7大項任務(wù)、82條指標,逐項細化分解到了34個市直相關(guān)責任部門,使各部門責任感、使命感大大增強;同時，將今年計劃達標的385個村，都及時通報各部門，要求各部門按照分工，拿出具體辦法措施，抓好工作落實。

　　“目前，全市上下已經(jīng)形成齊心協(xié)力、大抓美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)的良好局面。特別是市直責任部門，抓工作的責任感、使命感明顯增強，都能積極主動地想工作、抓落實，真正形成了工作合力。”該負責人表示。

　　據(jù)了解，針對村莊規(guī)劃中存在的問題，市規(guī)劃部門專門開會進行研究部署，并逐個縣區(qū)進行指導(dǎo)，還列出專項資金，在各縣區(qū)組織村莊規(guī)劃編制工作試點，周末還犧牲休息時間，與南部山區(qū)共同研究村莊規(guī)劃工作。市城鄉(xiāng)水務(wù)局對村莊污水處理上存在的問題，逐村調(diào)查摸底，拿出具體辦法。截止到7月底，全市385個計劃達標村，已有169個達到800分以上標準，完成目標任務(wù)的43.9%。(4月份各級班子調(diào)整完，到7月份僅僅4個月時間)

　　在工作推進上

　　堅持戰(zhàn)場透明化、管理網(wǎng)格化

　　據(jù)了解，為了推進透明化、管理網(wǎng)格化，我市還將標準化建設(shè)的82項指標,分解為135項具體工作,聘請第三方公司,逐村逐項對照打分并將調(diào)查情況予以公布,全市385個計劃達標村、605個補課村,每個村得分在哪里、失分在哪里,各縣區(qū)推進情況、各部門工作落實情況一目了然。

　　同時，我市采取對縣區(qū)每提升一個村便進行“銷號”，部門每完成一項工作便予以“翻牌”的辦法，實現(xiàn)了橫向市、縣、鄉(xiāng)、村層層推進，縱向135項工作項項有人管的網(wǎng)格化管理。為直觀、實時、高效推進美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)，開發(fā)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)信息平臺，以進一步提高美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)的信息化管理水平。

　　目前，數(shù)據(jù)信息平臺的第三方數(shù)據(jù)信息采集工作已展開，核心軟件開發(fā)工作正在進行，預(yù)計10月份投入使用。為幫助縣區(qū)和部門理清工作路數(shù)，在每個縣區(qū)選取2-3個村，組織了標準化建設(shè)試點，探索了路子、總結(jié)了經(jīng)驗，起到了很好的引領(lǐng)作用。

　　在成效檢驗上

　　堅持嚴格督導(dǎo)、全方位監(jiān)控

　　該負責人對記者表示，為切實保障美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)任務(wù)的完成，我市通過基層監(jiān)督、情況調(diào)度、督查組督查等方式,督促縣區(qū)和部門將各項工作落到實處。

　　基層監(jiān)督方面，我市安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的監(jiān)督員，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進情況進行實時監(jiān)控，不僅定期上報工作推進信息，同時將每個村“查漏補缺”工作進展情況，附圖片一并上傳，做到“有圖有真相”。

　　同時，每季度對縣區(qū)和部門工作進展情況進行一次調(diào)度，同時安排第三方抽查一定比例的村莊，對落實情況進行實地驗證，做到“不僅聽其言，而且觀其行”，確保工作推進扎實有效。

　　另外，我市還成立了督查組，定期督導(dǎo)市直部門責任分工落實情況，對落實不好的，建議紀委約談;市委農(nóng)辦會同市委、市政府督查室，每半年對各縣區(qū)美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)情況督查一次，并通報督導(dǎo)情況。

　　“除了每半年對各縣區(qū)美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)情況督查一次并通報督導(dǎo)情況外,我市還將把美麗鄉(xiāng)村覆蓋率提升情況納入了縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核內(nèi)容;同時也將其列為對市直15個重點責任部門經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核的重要內(nèi)容。從目前督導(dǎo)情況看,全市美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)已經(jīng)形成了齊抓共建的良好局面�！痹撠撠熑私榻B。