初審編輯：魏鵬
責任編輯：王曉亮
近年來，濟南市民政局堅持“邊界講穩(wěn)定”工作思路，以“互聯(lián)網+”為抓手，以提升服務為目標，以機制創(chuàng)新為動力，大力推進邊界信息化建設，取得了顯著成效。2015年，研制開發(fā)了“濟南市區(qū)劃邊界巡查APP系統(tǒng)”，實現(xiàn)了全市界線界樁信息互聯(lián)互通，日常巡查監(jiān)管動態(tài)管理，有力提高了邊界管理工作效率和水平。而濟南市的區(qū)域劃分又是如何界定的呢?
市民政局黨委充分認識加強邊界信息化建設的重要性，將其納入重要工作議事日程，作為提升民政公共管理科學化水平的突破口，努力實現(xiàn)界線界樁信息管理、平安邊界考核評價、政府決策和社會服務三個方面的全面信息化。為此，聯(lián)合市規(guī)劃局勘察測繪研究院組成研發(fā)團隊，借助其基礎地理信息資源優(yōu)勢，共同開發(fā)邊界巡查APP系統(tǒng)。
據(jù)悉，該系統(tǒng)被列入全市科技創(chuàng)新項目，并給予項目研發(fā)資金60萬元。一期項目主要便于界管員使用。市民政局工作人員表示，以前的紙質材料具有一定保密性，攜帶不便，且內容較難理解，而新系統(tǒng)則更為方便。為確保巡查系統(tǒng)
的開發(fā)建設順利進行，克服困難千方百計籌措資金，在市財政的大力支持下，又專門撥付50萬元用于項目二期開發(fā)。另外，10個縣區(qū)積極爭取經費近60萬元專門用于移動終端設備購置。據(jù)悉，二期APP系統(tǒng)將把地名普查納入系統(tǒng)中，將面向社會各界免費推出，任意下載使用。“目前，二期工程項目已列入計劃，等一系列程序走完后便進入研發(fā)階段，爭取今年年底進行完系統(tǒng)測試，明年上半年投入使用。”
通過“全市界樁界線分布圖”的應用，實現(xiàn)了界線管理者足不出辦公室就能對界線界樁情況進行調閱查看;通過界管員巡查定位功能的應用，實現(xiàn)了對界管員日常巡查的有效掌控，避免個別界管員不真巡、不真檢的情況;通過界樁信息二維碼掃描的應用，實現(xiàn)了界線巡查便捷化、操作使用簡單化的目的;通過邊界歸屬界定功能的應用，輔助領導及相關部門，及時準確地界定行政區(qū)域歸屬。據(jù)統(tǒng)計，3年來共為創(chuàng)建衛(wèi)生城、拆除違章建筑、稅源歸屬劃分、學區(qū)歸屬劃分、戶籍歸屬劃分等提供相關服務近120次。
最牛的“四界首”
一腳踏四地一步跨兩國
七星臺四周環(huán)山，有蜿蜒的盤山公路，海拔較高，空氣新鮮，是不少“老濟南”周末游玩聚集地之一，在這里隱藏了少有人知道的“四界之首”界碑。據(jù)悉，秦始皇統(tǒng)一中國后，在全國推行郡縣制，各郡縣之間立碑為界，因此地處于章丘、歷城、萊蕪、泰安四縣市交界處，故而得名“四界首”。為紀念這一獨特地理位置，在原處設立了四界臺，對齊魯兩國和四個地域進行劃分，立足此處，可謂“一腳踏四地，一步跨兩國”。現(xiàn)存國務院立碑一處。
罕見的“三區(qū)碑”
A碑在河東 B碑在河西
對于泉城路、共青團路、趵突泉北路、五龍?zhí)丁Ⅴ劳蝗扔忻穆范魏途皡^(qū)的界線劃分，不少“老濟南”也“傻傻分不清楚”。
在五龍?zhí)豆珗@內東南角，天橋、市中兩區(qū)界碑就立于此。該界碑緊鄰公園東墻的柵欄，在護城河西岸，約60厘米高，呈三角形，其中朝向西南方的一面用紅色字體刻著“市中 國務院1999年”的字樣，朝向西北側的一面刻著“天橋”等字樣，朝東的一面沒有刻字。另一塊歷下區(qū)的界碑在護城河東岸，是一塊三角形的界碑。該界碑除了朝東的一面外均沒有刻字，刻字的一面上有“歷下 國務院1999年”的字樣，該界碑與在五龍?zhí)豆珗@內的那塊界碑隔著護城河遙遙相望。這兩塊界碑是A、B碑，合起來就是歷下、天橋、市中三區(qū)的分界線，這三區(qū)的界線是濟南市在1999年根據(jù)國務院的要求做的工作。
其實，這樣的“界樁”、“界碑”遍布在市區(qū)的各個角落，有些不方便設“界碑”的地方以“界釘”來替代。 (本報記者 邱天 蘭萃)
延伸閱讀
界線好比國界 不可隨意更改
據(jù)了解，行政區(qū)劃分是相對固定不變的，不會因為地上物的開發(fā)而發(fā)生變化。縣級以上行政區(qū)域的變更要報國務院批準，沒有特殊重大原因不允許變化。濟南市的行政區(qū)域劃分界線已經勘定，如果要更改，需要報國務院批準。
早在1999年，全國就已開展了縣級以上行政區(qū)域界線的勘定工作，濟南市區(qū)與區(qū)之間、縣與縣之間，濟南與外市之間的界線早已都有明確。1999年進行的縣級以上行政區(qū)域界線勘定工作，是對行政區(qū)域界線進行了法定界線的勘定，勘界以后已經形成了勘界協(xié)議書及附圖，上面均有雙方政府、負責人的簽字蓋章。若想搞清楚界線則可根據(jù)經緯度和走向，在比較重要的點也會埋設界樁。
“這就好比國界，是主權的象征，不可隨意更改。”市民政局工作人員說。
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