初審編輯：魏鵬
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濟南市的瓶頸路中,花園東路是最有名的之一,經(jīng)過近兩年的改造,沿線通往奧體中路剩下了最后一段長500多米的瓶頸段。這段路又窄又破的狀態(tài)已持續(xù)12年,今年列入了濟南市將打通的27條丁字路、瓶頸路中。改造計劃在9月底通車,眼看通車日期臨近,沿線路面卻不見大規(guī)模施工,沿線的兩處國有土地征收因四大投資平臺調(diào)整而中斷了一段時間,但目前國有土地相關(guān)征收工作已經(jīng)恢復(fù),沿線的土地征收仍無明顯進展。
花園東路過了正豐路口后,路面瞬間變窄一半,瓶頸現(xiàn)象已存在12年。齊魯晚報·齊魯壹點記者 王皇 攝
雙向八車道突然變窄
一半路面破損坑洼
花園東路從正豐路到奧體中路之間585米的路段是往來于歷下區(qū)、歷城區(qū)、高新區(qū)之間的車主們的噩夢。眼下這段路西臨的奧體西路在進行地鐵施工,北邊工業(yè)北路在進行快速路施工,西頭南北相接的八澗堡路同樣在施工,車主們只能選擇這條路面破損不堪最窄處僅容3車通行的路,向西通往市中心,或者向東去往歷下區(qū)盛福片區(qū)和高新區(qū)。
“早晚高峰的時候特別堵,在正豐路路口,等4個紅綠燈都進不了這段路,進來了就500多米的距離能走十多分鐘。”K163路司機說話間,公交車開到了奧體中路路口,等紅綠燈的工夫,車后已經(jīng)排起了長隊,路南東向西的車道上也已經(jīng)停滿了車。
住在盛福花園小區(qū)的市民張先生對這段路又愛又恨。“這段路是去市區(qū)最近的路,不然就要繞道工業(yè)南路,之前從輕風(fēng)路、中林路往西走八澗堡路也能繞一繞,但現(xiàn)在八澗堡路封閉施工,想繞路就遠了,沒有這條路還真是不行。但是這條路真的是太破了,好幾次朋友來我家經(jīng)過這條路都特別驚訝,說沒想到濟南還有這樣的路。”
“這附近原先是村子,這條路也是以前村里的一條老路,2005年建盛福片區(qū)安置房時拿出了一部分資金修了這段臨時路。”該路的建設(shè)和管養(yǎng)單位歷下區(qū)國有資產(chǎn)運營有限公司相關(guān)負責(zé)人接受采訪時說。
這段路屬于經(jīng)一路東延工程,也叫花園東路,另一個更為市民熟知的名稱則是涵源大街。花園東路從歷城五中附近至正豐路段2015年開始進行拓寬改造,其中奧體西路與正豐路之間卡在路中間的10間平房,在今年3月底正式開始拆除,花園東路歷城五中至正豐路段才真正打通成了雙向八車道。但這樣一來,正豐路至奧體中路之間最后的瓶頸路段的卡脖情況更突出,交通壓力也陡增。
紅線內(nèi)兩企業(yè)用地待征收
拆遷進度已放緩四個月
記者在2014年采訪歷下區(qū)國有資產(chǎn)運營有限公司相關(guān)負責(zé)人時,負責(zé)人解釋,這段路雖然有規(guī)劃,但道路建設(shè)所需土地還沒有列入征收計劃,所在區(qū)域當(dāng)時還沒有完成征地工作,無法熟化,所以沒有辦法進入市場招拍掛后獲得資金繼續(xù)修路。
今年,這條路已經(jīng)列入了濟南市27條將打通的丁字路、瓶頸路計劃中,道路建設(shè)資金的問題基本解決,但沿線兩家國企的國有土地征收卻進展緩慢。
在花園東路正豐路路口東南側(cè),一處廢品回收站占用了一半路寬,回收站內(nèi)寫著“拆”字,但并無開始拆遷的跡象。這段路的東段南側(cè)還有一個國有煤氣爐廠,也沒有大規(guī)模拆遷,僅在路東有一段正在施工區(qū)域已經(jīng)設(shè)起了圍擋。
“現(xiàn)在路南一段六七十米長的電力溝正在施工,拆遷進度比較慢,很可能工期會受影響。”負責(zé)該段瓶頸路打通建設(shè)的歷下區(qū)國有資產(chǎn)運營有限公司相關(guān)負責(zé)人表示,這段路周邊有多條路在施工,交通壓力非常大,交警部門要求,要在保證現(xiàn)有道路通行條件的前提下施工。
根據(jù)濟南市丁字路、瓶頸路的推進配檔表,這段花園東路需要在今年4月完成拆遷,9月底完工,但是目前來看,拆遷進度已經(jīng)延遲4個月。上述負責(zé)人說,因目前拆遷難度仍不小,公司正在爭取先對現(xiàn)有路面施工。
該負責(zé)人介紹,今年年初,區(qū)里與沿線剩余的2家規(guī)劃道路紅線內(nèi)的企業(yè)基本上談得差不多,眼看拆遷很快就要有突破,但是進度卻慢下來了。
土地收購工作已恢復(fù)
正與企業(yè)負責(zé)人協(xié)商
“濟南市國有土地征收相關(guān)政策正在調(diào)整,因為政策近期可能會有變化,涉及國有土地征收的工作在今年五六月停了,說要等新政策出來才繼續(xù)征收,企業(yè)也在觀望。”該負責(zé)人說,路西頭的企業(yè)負責(zé)人在國外聯(lián)系不上,征收工作因此無進展,這周才聯(lián)系上這位負責(zé)人,目前區(qū)里正在與該公司的負責(zé)人協(xié)商。
上述負責(zé)人所說將要修改的文件是2013年8月1日起實行的《濟南市國有土地收購價格標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》(濟國土資發(fā)[2013]161號),該指導(dǎo)意見對國有土地的收購價格標(biāo)準(zhǔn)和收購方式進行了詳細規(guī)定,有效期5年,目前并未過期。
7日,濟南市土地儲備中心相關(guān)負責(zé)人表示,161號文并沒有停用,雖然確實正在進行修訂工作,但新文件未出臺前,征收工作仍以已有文件執(zhí)行。濟國土資發(fā)[2013]161號文中給出了評估收購和土地預(yù)約分成補償兩種國有土地收購方式,因年初濟南市委市政府考慮對四大平臺進行體制改革,為防止出現(xiàn)不符合收儲要求而搶簽協(xié)議的情況,中心曾叫停了以預(yù)約分成補償方式的國有土地收儲。
該負責(zé)人表示,6月下旬四大平臺完成了改革,濟南市本級的國有土地儲備工統(tǒng)一由市土地儲備中心負責(zé),7月上旬預(yù)約分成補償方式的國有土地收購工作已陸續(xù)恢復(fù)。
7日,歷下區(qū)國有資產(chǎn)運營有限公司上述負責(zé)人解釋,花園東路沿線的國有土地收儲最初確實是想以評估收購的方式進行,但在今年5月左右經(jīng)過協(xié)商,又改為以土地預(yù)約分成的方式收購,所以收儲工作曾暫停。現(xiàn)在收儲工作已經(jīng)恢復(fù),但是沿線的國有土地征收仍需要通過協(xié)商推進。“新政策中,以預(yù)約分成的方式征收國有土地的補償可能不如現(xiàn)有政策,所以協(xié)商難度就更大了。”
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 王皇 實習(xí)生 王佳佳）
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