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　　7月5日，金能科技擴建正在緊張施工中。大眾網(wǎng)記者 撒偉 攝

　　繁忙的金麒麟剎車片生產(chǎn)線。賈鵬 攝

　　記者 盛堃 馬寶濤

　　今年，證券交易市場頻傳德州“喜報”：金麒麟、金能科技兩家企業(yè)，雙雙登陸上交所主板，首發(fā)募集資金共21.55億元。近期，索通發(fā)展、雙一科技先后“過會”敲鑼在即，景津環(huán)保等企業(yè)紛紛躋身報會和上市輔導(dǎo)名單。更加引人關(guān)注的是，德州市在今年以前已連續(xù)6年沒有企業(yè)進入A股市場。

　　一家企業(yè)的管理水平、發(fā)展前景、盈利能力如何，上市是權(quán)威評判標(biāo)準(zhǔn)；一座城市活力大小、發(fā)展動能是否強勁，企業(yè)上市情況最有說服力。如今“上市潮”涌動德州，企業(yè)活力競相迸發(fā)。創(chuàng)造德州現(xiàn)象的，究竟是一種什么樣的力量？大眾網(wǎng)記者對此進行了采訪。

　　“環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境比什么政策都給力！”7月5日，金能科技董事長秦慶平面對記者的提問不假思索：“我來德州創(chuàng)業(yè)20年，這是最大的感受。”

　　穿過正常生產(chǎn)的廠區(qū)，金能科技最北端是一片擴建施工現(xiàn)場。陣陣轟鳴中，記者看到工地上處處迸發(fā)出電焊耀眼的火花，與一排排建設(shè)中的廠房，以及高低錯落、形狀各異的巨型大罐交相輝映，展現(xiàn)出一幅蒸蒸日上的美妙畫卷。

　　上市是直接融資的好渠道，但上市帶給企業(yè)的，絕非只有資金。“金能并不缺錢，我覺得上市讓企業(yè)更加規(guī)范和透明，更有競爭力。”德州市包括人才工作在內(nèi)的好環(huán)境，令新晉上市企業(yè)老總秦慶平深有感觸，“市里有‘黃金30條’，我們上市后能引進的人才更多了，標(biāo)準(zhǔn)也上了一個檔次。”

　　2015年底，德州出臺《建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)人才支撐計劃》，被稱作人才新政“黃金30條”，規(guī)定市財政每年設(shè)立不低于1億元的人才發(fā)展專項資金，用于引進培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。在2016年山東省兩會上，聽到企業(yè)對政策能否兌現(xiàn)心存疑慮，德州市委書記陳勇斬釘截鐵：“落實不了拿我是問！”

　　好政策發(fā)揮作用關(guān)鍵在落實。在德州，黨委政府的角色被許多人稱為“服務(wù)員”。近兩年，“ 進企業(yè)、解難題、促發(fā)展”成為一項常態(tài)性、高規(guī)格工作，所有市級領(lǐng)導(dǎo)分片幫扶各縣市區(qū)重點企業(yè)。通過“進解促”感受到了政府的真誠與力度，企業(yè)家們變得敢于“有困難直接說”。2016年8月29日，陳勇到德城區(qū)益海嘉里糧油工業(yè)有限公司調(diào)研，企業(yè)提出一期項目建設(shè)手續(xù)、二期項目征地兩個困難，陳勇當(dāng)場把相關(guān)部門負責(zé)人叫到跟前，指定專人、明確時限，依法解決。他說，“‘進解促’是機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、助推發(fā)展的載體，我們就是要撲下身子、深入企業(yè)，真進真解真促，幫助企業(yè)加快發(fā)展。”

　　企業(yè)對環(huán)境的感受正是政府追求的目標(biāo)。德州市委副書記、市長陳飛曾把占地2000多畝的金能科技轉(zhuǎn)了個遍，他給這家企業(yè)解決了兩個燃眉之急：一是現(xiàn)場辦公解決土地手續(xù)問題；二是幫助企業(yè)“破圈斷鏈”，由政府平臺公司置換金能科技對振華玻璃的債務(wù)擔(dān)保關(guān)系，助企業(yè)掃清了上市障礙。彼時，振華玻璃正深陷全國環(huán)境污染公益訴訟第一案。

　　實體經(jīng)濟根深葉茂，離不開金融資本“給養(yǎng)”，除了黨委政府的貼身幫扶，以解決融資問題為核心的“三航計劃”更使企業(yè)充滿活力。《關(guān)于實施重點企業(yè)“三航”培植計劃的意見》，是今年德州市委一號文件，提出了按照一定條件篩選一批骨干企業(yè)、成長型企業(yè)和科技型中小企業(yè)，分別進行“護航、遠航、啟航”培植。“發(fā)揮政府‘黃金信用’，通過設(shè)立引導(dǎo)基金，撬動上級政府基金、金融機構(gòu)基金、社會資金投向企業(yè)，引導(dǎo)對接資本市場。”提到啟動“三航”計劃的目的，德州市金融辦主任王瑋說。

　　第一家受益“三航”計劃的企業(yè)是谷神集團。1月10日，由德州市融資擔(dān)保公司做擔(dān)保，為谷神集團成功化解1億元資金續(xù)貸難題。半年多來，“三航”計劃已累計為28家“三航”企業(yè)協(xié)調(diào)貸款4.88億元，為21家企業(yè)辦理續(xù)貸周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)5.95億元，為企業(yè)辦理不良金融資產(chǎn)收購業(yè)務(wù)3億元。此外，全市銀行機構(gòu)對“三航”計劃企業(yè)投放貸款（含表外）余額308.3億元，較年初增加28億元，有效緩解了企業(yè)融資難題。

　　“進解促”、“三航”計劃都是德州市委市政府為經(jīng)濟發(fā)展“壯實體去虛火”開出的良方，能夠開好方子的前提則是準(zhǔn)確得“把脈問診”。早在2015年7月起，陳勇由濟南調(diào)任德州最初的9個多月里，就走遍了全市47家重點企業(yè)，通過面對面交談、心貼心溝通，“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富”理念，在德州市建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的生動實踐中落地生根。

　　善政必簡。德州同時通過一場“刀刃向內(nèi)”的自我革命，成為全省審批事項最少的市。2016年，11項市級權(quán)力實行“市縣同權(quán)”，全面實施“五證合一、一照一碼”，市場主體突破32萬戶，增長13%。

　　“有這么好的營商環(huán)境，再加上政府提供‘保姆式’服務(wù)，幫我們選擇證券公司、定上市板塊、做上市方案……”金麒麟股份有限公司董事會秘書辛彬一口氣列出一大串“感動”。激發(fā)企業(yè)活力的因素?zé)o處不在，金麒麟還感受到了上市之后企業(yè)身份的變化。沿著30多條流水線，穿過企業(yè)的U形車間，在寫有“海關(guān)監(jiān)管貨物”的倉庫里，大量碼放整齊的產(chǎn)品正被封進包裝箱，上面的標(biāo)注是清一色的外語，它們正以中國制造的名義從這里走向世界。

　　“我們的許多外國客戶都是上市企業(yè)，他們普遍都愿意與上市企業(yè)合作。”辛彬說，金麒麟上市后與高端客戶更加“門當(dāng)戶對”。就在記者采訪時，樂陵市經(jīng)信局局長蘇文峰給他打來電話，詢問募投項目推進情況，說如果材料整理好了就幫助請示領(lǐng)導(dǎo)組織聯(lián)席會。政府部門“催著”企業(yè)幫企業(yè)解決問題，這在德州逐漸成為常態(tài)。

　　軟環(huán)境、硬環(huán)境都是外在因素，讓企業(yè)有活力，掌門人掌握主動權(quán)。為此，德州市還不遺余力地幫企業(yè)家“換腦”，每年多次由政府出資對企業(yè)負責(zé)人進行上市、融資、改制等培訓(xùn)。

　　今年“七一”前，德州市委拿出一周的時間，專門以市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會的形式，舉辦了推進新舊動能轉(zhuǎn)換專題培訓(xùn)班，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和“三航”計劃覆蓋的企業(yè)家參加。培訓(xùn)班上，既邀請國家發(fā)改委專家黃漢權(quán)作輔導(dǎo)報告，又讓德州首家上市公司華魯恒升集團黨委書記董巖現(xiàn)身說法。“走出去”更是頗費心思，企業(yè)家素質(zhì)提升工程、重點培植企業(yè)董事長進京、走進證交所等活動持續(xù)不斷。7月初，陳飛市長率團“百企下南洋”，帶領(lǐng)51家企業(yè)出國“取經(jīng)”。

　　除了打造優(yōu)良的營商環(huán)境，并幫助企業(yè)家換腦充電，德州還對企業(yè)上市給予真金白銀的支持。擬上市企業(yè)在募投項目審批、環(huán)評報告、用地指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新平臺申請等方面優(yōu)先支持；在境內(nèi)外上市和掛牌企業(yè)，僅市級層面就分別給予300萬元、150萬元、80萬元獎勵。

　　一批接一接的“德字號”企業(yè)，正列隊整齊地向資本市場進軍。目前，完成規(guī)范化公司制改制734家、四板掛牌106家、上市掛牌后備資源企業(yè)102家、新三板掛牌20家、輔導(dǎo)報會4家。企業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)，是一座城市經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳狀態(tài)。德州市企業(yè)上市工作取得歷史性突破的當(dāng)下，“改制一批、儲備一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的梯次格局已經(jīng)形成，新舊動能轉(zhuǎn)換系統(tǒng)工程建設(shè)駛上快車道。

　　“上市掛牌是推動企業(yè)活起來、強起來的有效途徑。實體經(jīng)濟有活力，城市就有活力，努力使德州成為讓企業(yè)充滿活力的城市。”盛夏的德州，陳勇在年初經(jīng)濟工作會議上的講話言猶在耳。