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　　近日，濱州“中介超市”第三批中介機(jī)構(gòu)庫(kù)完成擴(kuò)充工作。濱州“中介超市”通過廣發(fā)“英雄帖”，收到了全國(guó)各地中介機(jī)構(gòu)入駐申請(qǐng)達(dá)215宗，其中199家中介機(jī)構(gòu)成功入駐；中介機(jī)構(gòu)數(shù)量較“中介超市”成立初期增長(zhǎng)5倍。

　　2015年以來，我市以“中介超市”建設(shè)運(yùn)行為突破口，依托網(wǎng)上辦事大廳，結(jié)合投資項(xiàng)目審批制度改革和公共資源交易體制改革，率先在全省建成市、縣（區(qū)）一體化運(yùn)行的“中介超市”，構(gòu)建從資質(zhì)管理到中介服務(wù)全流程“互聯(lián)網(wǎng)信用”管理體系，切實(shí)化解 “紅頂中介”、“中介不中”等現(xiàn)象。截至目前，濱州“中介超市”累計(jì)進(jìn)駐40類590家中介機(jī)構(gòu)，平均資金節(jié)支率達(dá)30%，其中單個(gè)項(xiàng)目最高節(jié)支率達(dá)到87.5%。

　　濱州“中介超市”運(yùn)作模式，作為一種“互聯(lián)網(wǎng)+中介服務(wù)”新模式、新業(yè)態(tài)，不僅符合國(guó)家提出的簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革要求，更營(yíng)造了更加公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，打破了地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷，讓各類市場(chǎng)主體可以少跑腿、多辦事、快辦事。

　　防止市場(chǎng)外操作，加強(qiáng)服務(wù)管理，嚴(yán)格要求應(yīng)進(jìn)必進(jìn)

　　2016年11月，市委副書記、市長(zhǎng)崔洪剛對(duì)政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目選取中介服務(wù)作出“要防止市場(chǎng)外操作，加強(qiáng)服務(wù)管理，嚴(yán)格要求應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的重要批示。根據(jù)批示以及有關(guān)文件要求，濱州“中介超市”對(duì)全市范圍內(nèi)中介服務(wù)費(fèi)在50萬元(勘察、設(shè)計(jì)類30萬元)以下的中介項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)入“中介超市”公開選取，項(xiàng)目申請(qǐng)人不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或進(jìn)行場(chǎng)外采購(gòu)。

　　2017年，濱州“中介超市”中介機(jī)構(gòu)庫(kù)擴(kuò)充，采取入駐審核登記模式。針對(duì)全市各級(jí)部門對(duì)中介機(jī)構(gòu)開展從業(yè)活動(dòng)層層“備案”、“建庫(kù)”等多頭管理的問題，我市明確統(tǒng)一由市直行業(yè)主管部門作為中介機(jī)構(gòu)登記管理部門，清理各縣區(qū)、各部門自行建立的“中介庫(kù)”。

　　廣發(fā)“英雄帖”，按照“非禁即入”市場(chǎng)準(zhǔn)入原則增設(shè)服務(wù)類型

　　針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入層層設(shè)卡、技術(shù)審查不開放、超資質(zhì)范圍經(jīng)營(yíng)等亂象，濱州“中介超市”以中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理為著力點(diǎn)，為中介服務(wù)市場(chǎng)“松綁”。在降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻上，他們通過公開招標(biāo)方式擴(kuò)大本市級(jí)“中介超市”有形市場(chǎng)規(guī)模，按照“非禁即入”市場(chǎng)準(zhǔn)入原則逐步增設(shè)服務(wù)類型，擴(kuò)充機(jī)構(gòu)數(shù)量、豐富中介需求資源池。例如，針對(duì)第三批中介機(jī)構(gòu)庫(kù)的擴(kuò)充，濱州廣發(fā)“英雄帖”，在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、山東政府采購(gòu)網(wǎng)、山東齊魯網(wǎng)、濱州“中介超市”網(wǎng)站、《濱州日?qǐng)?bào)》等媒體向全國(guó)發(fā)布招募公告，全地域、全天候面向全國(guó)招募中介機(jī)構(gòu)入駐。

　　濱州“中介超市”第三批中介機(jī)構(gòu)庫(kù)擴(kuò)充收到全國(guó)各地中介機(jī)構(gòu)入駐申請(qǐng)達(dá)215宗，其中199家中介機(jī)構(gòu)成功入駐；中介機(jī)構(gòu)數(shù)量較“中介超市”成立初期增長(zhǎng)5倍，涵蓋資質(zhì)專業(yè)達(dá)到了40類。中介機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期壟斷的局面進(jìn)一步得到有效破解，全市中介機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)量增加、質(zhì)量提升、范圍拓寬。

　　推行“連鎖經(jīng)營(yíng)”，有效避免人為干預(yù)，做到“明碼標(biāo)價(jià)”

　　依托濱州“中介超市”網(wǎng)上平臺(tái)，過去“中介找項(xiàng)目”變成了現(xiàn)在“項(xiàng)目找中介”。中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)上報(bào)名全過程保密，采購(gòu)服務(wù)也將從過去“面對(duì)面”改為“背靠背”，項(xiàng)目公開隨機(jī)選取和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)全過程公開，有效避免人為干預(yù)，做到“明碼標(biāo)價(jià)”。

　　濱州“中介超市”推行“連鎖經(jīng)營(yíng)”，市直及縣區(qū)按照“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一中介庫(kù)”模式，在網(wǎng)上“中介超市”公開選取中介并對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行信用監(jiān)管，數(shù)倍放大失信成本，中介機(jī)構(gòu)一次失信，全市受限。同時(shí)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)在中選后存在擅自放棄中選結(jié)果、不與業(yè)主單位接洽、服務(wù)超時(shí)等失信行為，“中介超市”通過口頭警告、撤銷中選資格、暫停服務(wù)、清退等方式進(jìn)行懲處。

　　探索“淘寶”、“超市”模式，打造全國(guó)一流的“濱州樣板”中介平臺(tái)

　　濱州“中介超市”一直在探索科學(xué)化管理模式的道路上積極前行。他們探索“淘寶”、“超市”模式，對(duì)接各行業(yè)主管部門，確保我市涉及使用行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金和國(guó)有資金限額內(nèi)的中介服務(wù)選取“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。

　　濱州“中介超市”不僅實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）“連鎖經(jīng)營(yíng)”，還將借鑒淘寶星級(jí)評(píng)價(jià)的做法，發(fā)動(dòng)項(xiàng)目業(yè)主單位對(duì)中介機(jī)構(gòu)每個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費(fèi)、服務(wù)規(guī)范開展事后評(píng)議并進(jìn)行量化考核。今后，該中心還將委托第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)采集入駐企業(yè)業(yè)績(jī)狀況、處罰情況并根據(jù)采集信息進(jìn)行量化，形成企業(yè)的信用評(píng)分，業(yè)主單位可根據(jù)信用評(píng)分設(shè)置采購(gòu)條件，提高采購(gòu)服務(wù)效率。

　　濱州“中介超市”的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法目前已在省內(nèi)青島、煙臺(tái)、東營(yíng)、濰坊、聊城等地以及江西、河北、貴州等省外城市、地區(qū)推廣。下一步，濱州“中介超市”將以打造全國(guó)一流的“濱州樣板”中介平臺(tái)為目標(biāo)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)管，將中介服務(wù)選取工作放置陽光下運(yùn)行，不斷加強(qiáng)“中介超市”科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。