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責(zé)任編輯：王曉亮
小清河風(fēng)景區(qū)臟亂差問(wèn)題經(jīng)本報(bào)報(bào)道后得以整改，然而由于管理權(quán)移交緩慢、長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，近400萬(wàn)平方米“城市綠肺”的未來(lái)仍面臨考驗(yàn)——
臘山河西路橋沿線綠道已整改。
“小清河風(fēng)景區(qū)包含200多萬(wàn)平方米的公園和180多萬(wàn)平方米的河道，總面積近400萬(wàn)平方米，這是一個(gè)巨大的城市綠肺，對(duì)提升和改善北部城區(qū)環(huán)境起到了很大作用。”市小清河開發(fā)建設(shè)投資有限公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部的一名負(fù)責(zé)人說(shuō)。然而，就是這樣的“城市綠肺”，卻屢屢被市民投訴臟亂差、公共設(shè)施損壞無(wú)人管理，本報(bào)5月26日以《小清河風(fēng)景區(qū)的A面與B面》為題報(bào)道了小清河風(fēng)景區(qū)人文環(huán)境和自然環(huán)境的巨大反差。
小清河風(fēng)景區(qū)為何會(huì)有A、B兩面?臟亂差、亂排污現(xiàn)象難以根本解決的原因是什么?記者近日采訪參與小清河投資建設(shè)的幾個(gè)部門負(fù)責(zé)人了解到，小清河綜合治理的建設(shè)單位本身沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，給后期管理造成很大不便，而且建成后負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的小清河開發(fā)建設(shè)投資有限公司一直未能完成后期移交工作，目前，除了綠化通過(guò)市園林局移交到天橋、歷城、槐蔭三區(qū)外，其他包括河道和橋梁道路等部分一直未能移交出去。
小清河改造完成后管理存在種種問(wèn)題
“《小清河風(fēng)景區(qū)的A面與B面》報(bào)道刊發(fā)當(dāng)天，市園林局就與我們?nèi)〉昧寺?lián)系，一起去現(xiàn)場(chǎng)勘察。對(duì)于文中提到的幾處，屬于綠化的由園林局牽頭各區(qū)整改，其他的由我們聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)調(diào)整改。”小清河開發(fā)建設(shè)投資有限公司一部門負(fù)責(zé)人說(shuō)。
該負(fù)責(zé)人介紹，2007年小清河開始綜合治理，河道治理近30公里，綠化面積200多萬(wàn)平方米，修建景觀道路50多公里，建設(shè)了污水、雨水、自來(lái)水、熱力、燃?xì)狻⑷蹼姷瘸鞘信涮坠芫W(wǎng)。
小清河綜合治理工程完工后沒(méi)有立即移交，有些設(shè)施在建設(shè)過(guò)程中就向公眾開放，加上支流河段排放生活垃圾和污水，牽扯多個(gè)區(qū)和部門，導(dǎo)致誰(shuí)也不愿意接這個(gè)燙手山芋，時(shí)間長(zhǎng)了漸漸形成管理和衛(wèi)生死角。
“為什么小清河沿線20多公里景觀道幾乎沒(méi)有垃圾箱?一名垂釣者站在綠化帶里釣魚，該歸園林管還是水利管?”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，種種現(xiàn)象都暴露了小清河后續(xù)管理存在的問(wèn)題。
該負(fù)責(zé)人表示，小清河綜合治理工程改造時(shí)就出現(xiàn)了一些管理問(wèn)題，直到現(xiàn)在仍然存在。“河邊燒烤、停車現(xiàn)象嚴(yán)重，釣魚者和游客亂扔垃圾，有人盜竊破壞路燈和線纜。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)：“小清河的功能首先是防洪河道，其次是景觀河道。小清河建成后，為了防止有人溺水，沿河的地方我們都用水泥或綠化圍起來(lái)，沿岸還放了很多救生圈，但總是放多少?zèng)]多少。”
“小清河自身不產(chǎn)生生活垃圾，很多河面的垃圾是游客、釣魚者留下或支流投放的。現(xiàn)在河道拓寬了，垃圾清理的成本上升了一倍多。我們有4條船全天打撈，但有些河段比如東工商河因?yàn)楹铀谎趸孔兙G，那種是打撈不了的。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，還有截污的問(wèn)題，“小清河自身也不產(chǎn)生污水，污水口都封住了，是支流把管網(wǎng)插到雨水溝里，通過(guò)雨水口把污水排入小清河。”
管理權(quán)移交有爭(zhēng)議 4年多來(lái)進(jìn)展緩慢
建設(shè)單位2013年開始推進(jìn)小清河工程管理移交，但進(jìn)展緩慢。談起小清河改造后的管理權(quán)移交，該責(zé)任人說(shuō)：“小清河綜合治理工程分為3部分，涉及3個(gè)部門，橋梁道路由市公用事業(yè)局牽頭，我們跟3個(gè)區(qū)對(duì)接;綠化由市園林局牽頭;河道由市水利局牽頭，其中市水利局負(fù)責(zé)小清河上的洪園閘，其他由我們跟3個(gè)區(qū)對(duì)接。”
因?yàn)楫?dāng)初小清河治理完成后沒(méi)有立刻移交，導(dǎo)致后來(lái)移交過(guò)程中出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，直到2015年都沒(méi)有移交出去。移交爭(zhēng)議點(diǎn)主要在設(shè)施的提升和維修上。“交接部門讓我們提升和維修后才能移交。但有些設(shè)施比如道路從2008年就開始使用，現(xiàn)在已經(jīng)近十年了，誰(shuí)來(lái)一直修?再比如小清河河道坡降很緩，南高北低導(dǎo)致淤積嚴(yán)重，清淤方面我們不專業(yè)，誰(shuí)來(lái)清理?再比如當(dāng)初建成后符合標(biāo)準(zhǔn)的因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修改和提高變得不符合了……”
2015年6月，市里明確小清河由市市政公用事業(yè)局、市園林局和市水利局3個(gè)部門接管。該責(zé)任人表示，“2016年10月10日，市園林局正式接管了小清河范圍的綠化。”“目前我們了解到的情況是，今年市里的撥款已經(jīng)到了市園林局，槐蔭區(qū)的提升維修正在進(jìn)行，天橋區(qū)和歷城區(qū)已經(jīng)完成招標(biāo)，即將開始提升工程。河道方面與水利局初步達(dá)成一致，由我們出資、水利局來(lái)進(jìn)行河道清淤，一年左右清淤完成符合條件后移交;跟市公用事業(yè)局的移交正在就維修提升方面進(jìn)行商討。”
盡快明確責(zé)權(quán)單位 建立長(zhǎng)效管理機(jī)制
小清河綜合治理工程是濟(jì)南歷史上規(guī)模最大、投資最多、收益最長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目，總投資約86億元。這樣一個(gè)社會(huì)公益項(xiàng)目，為何后期管理移交如此緩慢?其他城市又是如何治理和管理這樣的“市內(nèi)河”?
據(jù)了解，建設(shè)單位小清河開發(fā)建設(shè)投資有限公司所屬濟(jì)南城市投資建設(shè)有限公司，作為小清河綜合治理的建設(shè)單位，本身沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，給后期管理造成很大不便。公司一名部門負(fù)責(zé)人建議，應(yīng)盡快確定責(zé)權(quán)單位，理順關(guān)系，完成小清河綜合治理工程管理交接。
“目前是區(qū)里管理、市里考核，希望能加大考核機(jī)制或者由市里直接管理，將會(huì)更有效。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
除了明確權(quán)責(zé)，還應(yīng)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。“權(quán)和責(zé)是相對(duì)應(yīng)的，建議市里將小清河后期管理納入財(cái)政大盤，設(shè)立專項(xiàng)費(fèi)用，誰(shuí)負(fù)責(zé)提升管理誰(shuí)來(lái)修。”
該負(fù)責(zé)人表示，也可以借鑒其他城市的經(jīng)驗(yàn)，像上海的蘇州河和南京的秦淮河都由管委會(huì)統(tǒng)一管理，可以避免各部門扯皮的現(xiàn)象。另外，關(guān)于小清河的管理雖然也有相關(guān)條例，但已不能與時(shí)俱進(jìn)。“濟(jì)南市2002年頒布了《濟(jì)南市小清河管理辦法》，但那時(shí)小清河沿岸還是城鄉(xiāng)接合部，現(xiàn)在隨著城市建設(shè)加快和周邊樓盤的開發(fā)，小清河沿岸已經(jīng)是市區(qū)而不再是郊區(qū)，相關(guān)條例要及時(shí)更新才能跟上城市發(fā)展步伐。”
平臺(tái)預(yù)留山東省17個(gè)市公務(wù)用車管理平臺(tái)、執(zhí)法執(zhí)勤用車管理平臺(tái)、事業(yè)單位公務(wù)用車管理平臺(tái)及中央駐魯垂管單位公務(wù)用車管理平臺(tái)等接口。對(duì)于平臺(tái)建設(shè)主管部門及運(yùn)營(yíng)管理方式的確定，山東要求各級(jí)公務(wù)用車主管部門原則上為本級(jí)平臺(tái)建設(shè)的主管部門。[詳細(xì)]
罰款、執(zhí)勤、接受教育、視頻曝光,在剛剛過(guò)去的5月份,濟(jì)南交警對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈等違法行為的嚴(yán)查進(jìn)行得如火如荼,處罰措施越來(lái)越嚴(yán)。5月31日,濟(jì)南交警再度曝光了槐蔭區(qū)8名闖紅燈者,不但曝出了違法者的照片,而且將其全名、單位、住址、身份證號(hào)等一一曝光。[詳細(xì)]
據(jù)悉，2017年3月，在青島有軌電車示范線開通試運(yùn)營(yíng)一周年之際，青島有軌電車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也正式成立，其中包括青島公交集團(tuán)軌道巴士有限公司等單位。作為千億級(jí)軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的重要一環(huán)，青島有軌電車示范線的建成試運(yùn)營(yíng)起到了很好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。[詳細(xì)]
謝金虎，1980年6月出生，寧津縣寧城街道謝西村人，柏源雞胗店經(jīng)理。1995年，謝金虎初中畢業(yè)，到寧津縣賓館當(dāng)了一段時(shí)間的學(xué)徒，而后到河北廊坊一家飯店做廚師，1999年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至目前，謝金虎共為環(huán)衛(wèi)工免費(fèi)提供早餐約35000余人次。[詳細(xì)]
“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”，這是千百年來(lái)文人墨客筆下的泉城濟(jì)南。治霾“攻堅(jiān)戰(zhàn)”成效初顯 “藍(lán)天白云”天數(shù)的增加和污染物濃度的下降，得益于近年來(lái)濟(jì)南市采取的一系列治霾措施。[詳細(xì)]
從5月3日濟(jì)南交警嚴(yán)查剛開始,雖然一個(gè)個(gè)大招陸續(xù)放出,但關(guān)于行動(dòng)“會(huì)不會(huì)一陣風(fēng)”的疑問(wèn)也一直都有。曝光的視頻上清楚地播放著一些行人闖紅燈、不走斑馬線、非機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定停車等候、車輛逆向行駛等交通不文明行為,吸引過(guò)往市民駐足觀看。[詳細(xì)]
