初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：高娜
齊魯晚報記者 范佳
11日上午，省政協(xié)召開“加強工業(yè)文化遺產(chǎn)保護”界別協(xié) 商會。記者從會上獲悉，目前我省列入不可移動文物保護名錄 的工業(yè)遺產(chǎn)共有217處，其中淄博、煙臺最多。當(dāng)前相關(guān)法規(guī)不 健全、無統(tǒng)一保護評估標(biāo)準(zhǔn)等制約著工業(yè)遺產(chǎn)的保護再利用。
多分布于沿海開埠區(qū)
和膠濟鐵路沿線
在城市街頭，被保護留存下來的工業(yè)遺產(chǎn)，彰顯著沉淀在 歷史長河中的工業(yè)文明和工匠精神。
會上，省政協(xié)常委，文史資料委員會主任杜文彬介紹，目 前我省工業(yè)遺產(chǎn)主要分布在沿海最早開埠的青島、煙臺、濰坊 等市，以及膠濟路沿線淄博、濟南和津浦路（京滬線）沿線的 德州、泰安、棗莊等市，以采掘業(yè)、鐵路運輸業(yè)和釀造、紡織 、化工為主，小部分為制造業(yè)。
“這些工業(yè)遺產(chǎn)有的是廠房和設(shè)備、設(shè)施的接續(xù)利用，如山 東耐材集團魯耐窯業(yè)有限公司，建于100多年前的大型廠房依然 為生產(chǎn)所用。”杜文彬說，還有的建成主題博物館或開辟歷史 展覽區(qū)，如膠濟鐵路博物館。或是發(fā)展工業(yè)旅游和體驗休閑區(qū) ，如坊子煤礦已開發(fā)為展現(xiàn)其百年歷史變遷的坊子炭礦遺址文 化園，煤炭博物館和井下體驗區(qū)已對外開放。“還有的被改造 成文化創(chuàng)意園區(qū)，如由濟南皮鞋廠廠房改建的西街工坊創(chuàng)意文 化產(chǎn)業(yè)園。”
省文物局副局長孫世勤介紹，根據(jù)去年調(diào)查統(tǒng)計的工業(yè)遺 產(chǎn)情況，我省列入不可移動文物保護名錄的工業(yè)遺產(chǎn)共有217處 。
這些工業(yè)遺產(chǎn)，從地區(qū)分布上，最多的是淄博，煙臺，分 別有46、30個，20個以上的有棗莊、濟寧、青島，分別是24、 22、20個，10個以上的有濟南、德州、濰坊。以上8個地市工業(yè) 旅游點占全省的85.7%。泰安、威海、萊蕪沒有工業(yè)遺產(chǎn)。
從類型上，有博物館5個，辦公場所、廠房車間及建筑群 52個，酒窖4個，古窯址28個，橋梁古道20個。其中保存完整的 占38.2%，嚴(yán)重?fù)p害的占10.6%，部分損壞和殘缺的站37.8%。
從利用情況上，對外開放的有131個占60.4%，其中繼續(xù)原 來用途的43個，開展工業(yè)旅游項目的有26個。
我省工業(yè)遺產(chǎn)保護管理辦法
明年6月底前編制完成
“隨著我國現(xiàn)代工業(yè)升級和城市現(xiàn)代化的快速推進，眾多 有價值的工業(yè)文化遺產(chǎn)面臨著兩難抉擇。”杜文彬感慨。
孫世勤指出，當(dāng)前工業(yè)遺產(chǎn)保護沒有統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)和科 學(xué)的評估體系。工業(yè)遺產(chǎn)的準(zhǔn)確定義、界定年限也不明確，難 以開展文物認(rèn)定。比如濟南市宣傳的工業(yè)遺存共有121處，實際 錄入文物單位的只有18處，中央層面僅有國家文物局的通知， 我省尚未頒布工業(yè)遺產(chǎn)保護的地方性法規(guī)。由于缺少法律保護 ，致使有的具有歷史價值的工業(yè)遺產(chǎn)面臨被拆遷的命運。一些 尚未進行界定、未受到重視的工業(yè)建筑和舊址，正極速消失。
對此，省政協(xié)常委，山東中強律師事務(wù)所主任王玉亮建議 ，應(yīng)盡快用人大立法的方式來界定工業(yè)遺產(chǎn)保護，制定相關(guān)保 護條例。同時對當(dāng)代文明所進行的拆遷，一律進行復(fù)審程序， 或者進入其他緩沖階段，用法律手段緩沖各方利益沖突。
“工業(yè)文化產(chǎn)權(quán)，往往與國有企業(yè)法人單位的法人產(chǎn)權(quán)有 關(guān)，除非國家將產(chǎn)權(quán)買回來，否則很難用行政命令去干預(yù)市場 經(jīng)濟主體行為。”王玉亮表示，應(yīng)該利用經(jīng)濟杠桿和稅收調(diào)節(jié) 手段，推動企業(yè)保護工業(yè)遺產(chǎn)。“企業(yè)自有的工業(yè)產(chǎn)權(quán)以工業(yè) 文化概念進行挖掘的所有收益是不是可以免稅？”
省政協(xié)常委，山東博物館副館長楊波則建議工業(yè)遺產(chǎn)的開 發(fā)不能僅限于博物館，產(chǎn)業(yè)園，不一定必須用來賺錢，進行旅 游開發(fā)。 “有些高大的廠房廢棄了，不利用很可惜，但又達(dá)不 到文物保護標(biāo)準(zhǔn)。可以改造成社區(qū)惠民場所，如兒童活動中心 、圖書館、網(wǎng)球館等。”
據(jù)了解，為了加強對我省工業(yè)遺產(chǎn)的保護，今年省文物局 啟動了《山東省工業(yè)遺產(chǎn)保護管理辦法》、《山東省工業(yè)遺產(chǎn) 保護利用技術(shù)導(dǎo)則》、《膠濟鐵路沿線工業(yè)遺產(chǎn)及近現(xiàn)代建筑 保護規(guī)劃》編制工作，經(jīng)政府采購招投標(biāo)，由山東建筑大學(xué)建 筑設(shè)計研究院2018年6月底前編制完成。
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