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　　對處于成長發(fā)育關(guān)鍵期的中小學(xué)生而言，吃飯是大事。尤其是中午的一頓飯，如何解決，成為家長們關(guān)注的問題。

　　每天回家吃，很多上班族家長會(huì)顧不上;選擇小飯桌，衛(wèi)生條件難保障;在校吃食堂，現(xiàn)狀是沒有餐廳或者容納能力有限。

　　在今年的濟(jì)南兩會(huì)上，中小學(xué)生的午餐問題成為很多委員和代表關(guān)注的熱點(diǎn)。癥結(jié)在哪兒，出路又如何?

　　265所中小學(xué)只17所設(shè)餐廳

　　幾乎每個(gè)學(xué)校周邊，都會(huì)有條“小吃街”，每到中午，就擺滿肉夾饃、雞蛋餅、米線等小吃攤，身著校服的學(xué)生們成了這些小吃攤的主顧。

　　濟(jì)南市民周女士的兒子，今年上初一，上小學(xué)時(shí)，兒子的學(xué)校有班車，家里有老人，即使學(xué)校沒有食堂，她對兒子的午餐也不發(fā)愁。

　　等到兒子上初中，學(xué)校沒有食堂，老人顧不上，周女士就在兒子學(xué)校附近的一家單位給孩子辦了卡。“我有朋友在這家單位上班，托熟人給辦的，孩子也愛吃小吃街，但多是一些油炸食品，沒營養(yǎng)，安全也難保證。”

　　周女士兒子的同學(xué)小林則沒有這么幸運(yùn)。“學(xué)校里面沒有食堂，中午吃飯時(shí)間是可以隨便出入的，大部分同學(xué)會(huì)選擇回家吃飯。在外面吃的話，附近有幾家飯店提供學(xué)生餐，衛(wèi)生看起來也不錯(cuò)，差不多10元上下的標(biāo)準(zhǔn)，但其他擺攤或搭棚的衛(wèi)生就沒有什么保證了。”

　　小林吃午餐的地方在學(xué)校附近的小飯桌，“學(xué)校附近沒有針對中學(xué)生的小飯桌，我是小學(xué)時(shí)候在那里吃，沒有更好的地方，就依舊在那解決午飯了。”

　　“很多時(shí)候，見到孩子們在學(xué)校門口吃地?cái)偅�還有的孩子們在學(xué)校附近吃小飯桌。”周女士說，雖有一定客觀原因，但這些現(xiàn)象的主要癥結(jié)應(yīng)該是學(xué)校沒有能夠建起足夠容量、管理規(guī)范的食堂。

　　濟(jì)南市政協(xié)委員、濟(jì)南市教育局副局長王品木表示，目前濟(jì)南主城區(qū)共有小學(xué)186所，初中42所，九年一貫制學(xué)校37所，其中有學(xué)生餐廳的僅有17所。由于所在學(xué)校沒有配建餐廳，大量處于生長發(fā)育關(guān)鍵期的中小學(xué)生，或在教室就餐，或者在校外小飯桌或路邊攤就餐，小飯桌、路邊攤設(shè)施簡陋、衛(wèi)生條件差、缺乏有效監(jiān)管，多次引發(fā)交通安全、食品安全事件。還有部分學(xué)生由家長接送就餐，加重了城市交通擁堵和家庭負(fù)擔(dān)。

　　2009年學(xué)校食堂曾被叫停

　　記者了解到，由于學(xué)校面積狹小，在校內(nèi)辦食堂會(huì)侵占本就匱乏的教育資源，影響教學(xué)質(zhì)量等原因，2009年左右，濟(jì)南市各區(qū)教育主管開始叫停學(xué)校食堂自主運(yùn)營。隨后，市區(qū)中小學(xué)校辦食堂的數(shù)量和規(guī)模都呈逐漸萎縮之勢。目前，大多數(shù)中小學(xué)校沒有校內(nèi)食堂，學(xué)生在校內(nèi)就餐多是由家委會(huì)和學(xué)校雙方選定配餐公司，由公司每天定點(diǎn)送餐到校。

　　但在2016年5月31日，中共山東省委、山東省人民政府發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》(魯發(fā)[2016]15號(hào))，《意見》明確指出：“完善城市公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊服務(wù)短板，方便群眾生活。新建學(xué)校應(yīng)統(tǒng)一配套學(xué)生集中就餐場所，已建學(xué)校應(yīng)加快配套完善集中就餐場所。”

　　在集體食堂中，學(xué)生食堂是最特殊的一類，因?yàn)樗�的服�?wù)對象是孩子，而孩子對于食物好壞的分辨力比較低，對于過期食品或有問題的飯菜抵抗力也很低，一旦食堂 的飯 菜質(zhì) 量不 合格，所引起的問題也會(huì)特別嚴(yán)重。

　　對于學(xué)校統(tǒng)一配套學(xué)生集中就餐場所，很多家長認(rèn)為學(xué)校辦食堂他們更加放心，畢竟餐飲單位更多為了盈利，而學(xué)校出發(fā)點(diǎn)則是為學(xué)生和教師服務(wù)。個(gè)別學(xué)校也表示“壓力山大”。因?yàn)閷W(xué)校自管食堂最擔(dān)心的就是食品安全與衛(wèi)生，要投入一定的人力、財(cái)力分管，對學(xué)校來說，這都是教學(xué)育人之外的事情。

　　引入餐廳也應(yīng)引入服務(wù)監(jiān)管

　　在中小學(xué)配建校內(nèi)食堂，學(xué)生和家長呼吁度高，有學(xué)校也表示有那壓力，此矛盾如何解決?在濟(jì)南兩會(huì)上，不少代表委員提出了他們的建議。

　　在審批和規(guī)劃上，濟(jì)南市政協(xié)委員、濟(jì)南市教育局副局長王品木建議，可“特事特辦”。校園內(nèi)有建設(shè)條件的，由學(xué)校或當(dāng)?shù)亟逃�主管部門提出申請，發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門按照特事特辦的原則，適當(dāng)放寬審批條件，允許其增建或改建餐廳;校園內(nèi)沒有建設(shè)餐廳條件的，允許其建設(shè)集中就餐場所，不列入違章建筑整治范圍。對于沒有食堂，但有留校學(xué)生就餐需求的學(xué)校，可在充分征求意見的基礎(chǔ)上選擇校外配餐單位進(jìn)行配餐服務(wù)。

　　山東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長、黨委書記韓相河建議，政府應(yīng)加大資金投入，改善學(xué)校就餐環(huán)境。同時(shí)，應(yīng)引起家委會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管力度。

　　具體的執(zhí)行方法為：具備條件建設(shè)學(xué)生餐廳的學(xué)校，可以新建餐廳;具備條件擴(kuò)大學(xué)校餐廳規(guī)模的可以擴(kuò)大規(guī)模，為學(xué)生提供足夠數(shù)量的餐位，保障食品衛(wèi)生及安全。引入社會(huì)服務(wù)，通過專業(yè)的配餐公司為學(xué)生提供配餐。食藥監(jiān)部門及教育主管部門可以選取部分有資質(zhì)、食品安全達(dá)標(biāo)的配餐企業(yè)為在校中小學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的配餐服務(wù)。服務(wù)過程中管理部門應(yīng)不放松對配餐公司的監(jiān)管力度;同時(shí)學(xué)校也可以引入家委會(huì)的力量做好監(jiān)督;并應(yīng)及時(shí)組織學(xué)生、配餐公司經(jīng)常座談交流，征求學(xué)生對配餐工作的意見及建議。