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　　記者昨日從我市住建部門獲悉，經(jīng)市政府同意，《煙臺市共有產(chǎn)權住房管理試行辦法》于近日正式印發(fā)出臺，自今年5月1日起將在芝罘區(qū)、萊山區(qū)范圍內(nèi)試行，試行期2年，其它各縣市區(qū)也可以參照試行。

　　共有產(chǎn)權保障房出售70%產(chǎn)權

　　“共有產(chǎn)權住房是國家倡導的一種創(chuàng)新型住房保障制度，這種住房面向住房困難家庭出售，實行購房人與出售人按份共有產(chǎn)權，具有出售性、保障性和共有性。”市住房保障中心副主任遲喬介紹。目前，住建部已經(jīng)在北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石6個城市試點共有產(chǎn)權住房制度，同時鼓勵其它地方進行有益探索。

　　我市2014年起在全省第一個推行“三房合一、租補分離”的常態(tài)化住房保障模式，保障房實行只租不售、補貼為主，到2016年底在保領取租賃補貼的家庭達10282戶，全年發(fā)放補貼資金3891萬元，累計配租保障房1900余套，相關經(jīng)驗做法先后得到中央改革辦和國家住建部的推廣。但在實施過程中，也有很多家庭渴望擁有產(chǎn)權性住房，為了進一步滿足住房困難家庭的多元化住房需求，我市雖然不在國家確定的試點城市之列，也開始從2016年起進行積極探索和制度創(chuàng)新，在學習試點城市經(jīng)驗的基礎上，結合自身實際情況，推出了煙臺版的試行辦法，由只租不售向租售并舉轉軌。

　　我市的共有產(chǎn)權保障房確定向購房人出售70%產(chǎn)權，剩余30%產(chǎn)權由出售人擁有，實行購房人和出售人按份共有整套住房的產(chǎn)權，共有2年后，購房人可以將剩余的30%產(chǎn)權買回去，擁有住房的完全產(chǎn)權。“這樣做，一方面能夠提供更加多樣化的保障方式，滿足一部分群眾對擁有住房產(chǎn)權的需求，另一方面能化解他們到市場一次性交納房款的經(jīng)濟壓力。”遲喬介紹，煙臺也是目前省內(nèi)率先試水共有產(chǎn)權保障房的地級市。

　　在商品房均價基數(shù)上下浮10%

　　我市共有產(chǎn)權保障房，房源怎么籌集?遲喬說，試行期間，共有產(chǎn)權保障房主要從已建成竣工尚未分配的保障房源中籌集，實行現(xiàn)房銷售，銷售后就可以直接辦理不動產(chǎn)權證。在此基礎上，根據(jù)試行情況和根據(jù)房地產(chǎn)市場情況，經(jīng)政府批準，在必要時也可將符合條件的普通商品房納入進來，打通商品房和保障房的通道。

　　銷售價格方面。我市規(guī)定，共有產(chǎn)權保障房以相同或相近地段的同類型普通商品房平均成交價格為基數(shù)，下浮10%定價。供應對象方面。共有產(chǎn)權保障房供應對象要求符合現(xiàn)行住房保障政策規(guī)定的條件和標準，并經(jīng)審核取得住房保障資格。每戶申請家庭只能購買1套共有產(chǎn)權住房，已按規(guī)定承租了保障房或享受租賃補貼的家庭也可以提出購買申請，但購房后不再享受原來的住房保障待遇。下步，有關部門將制定共有產(chǎn)權保障房的輪候配售規(guī)則，房源推出申請后將采取綜合評分方式，確定入圍家庭和輪候順序，按序組織選擇購房。

　　產(chǎn)權劃分方面。我市規(guī)定，共有產(chǎn)權保障房向購房人出售70%產(chǎn)權，出售人享有剩余的30%產(chǎn)權，二者的產(chǎn)權份額屆時在購房合同和不動產(chǎn)權證書中明確。其土地使用權和房屋性質(zhì)，分別按照出讓和按份共有權利進行登記。開發(fā)企業(yè)作為出售人的，剩余30%的產(chǎn)權由自己持有;政府作為出售人的，則由住房保障部門代為持有30%產(chǎn)權。

　　已著手編制房源籌集計劃

　　共有產(chǎn)權保障房產(chǎn)權的退出和增購如何辦理?我市《辦法》規(guī)定，共有期間，購房人原則上不允許減少或退出不動產(chǎn)份額，確因大病、戶口遷離等特殊情況，必須與出售人協(xié)商一致后方可退出，其產(chǎn)權則由出售人回購。購買2年內(nèi)，購房人原則上也不允許增購剩余的30%產(chǎn)權。或者說，只有在購房滿2年后，購房人才能向出售人申請增購產(chǎn)權，并一次性將出售人手中的30%產(chǎn)權全部買回，取得完全產(chǎn)權。增購產(chǎn)權的價格原則上按屆時計稅評估價格計算，如計稅評估價格低于原銷售價格的，則按原銷售價格計算。

　　關于交易轉讓，我市《辦法》規(guī)定，購房人只有在購買滿2年，并且通過增購方式取得住房的全部產(chǎn)權后，才能將住房上市交易。但在共有期間，對于因繼承、遺贈、離婚以及法院判決等法定原因轉移個人產(chǎn)權的，我市《辦法》也作了特別規(guī)定，即繼承人(受贈人、受讓人)可以繼續(xù)共有，其產(chǎn)權增購時間從首次取得產(chǎn)權之日起計算。

　　售后管理方面。鑒于住房完全由購房人居住使用，我市《辦法》明確相關的不動產(chǎn)登記稅費、住宅專項維修資金、物業(yè)服務和日常維修(屬質(zhì)量保修除外)、房屋設施使用費用以及安全責任，由購房人全部承擔，出售人產(chǎn)權份額所對應的房屋使用權，則交由購房人無償使用，不收取任何租金。共有期間，個人確需購買其他住房的，需要先將共有產(chǎn)權保障房的全部產(chǎn)權買回去。如果一旦發(fā)現(xiàn)購房人騙購住房，將按原價收回住房，并按合同約定追究法律責任，5年內(nèi)不允許再次申請住房保障。

　　據(jù)有關負責人介紹，目前市住建局已開始會同有關部門制定《煙臺市共有產(chǎn)權住房管理實施細則》等各項配套政策，著手編制房源籌集計劃，爭取這項政策能夠早日推行實施。在條件具備的情況下，下半年有望推出一個批次共有產(chǎn)權房正式向住房困難家庭供應銷售，屆時也將向社會全程公開。(記者侯召溪通訊員王肆王連萍)