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責任編輯：劉美顯
2月5日，省政協第二十三組醫(yī)藥衛(wèi)生界分組討論現場。 本報記者 王小蒙 攝
“今年常委會工作報告文字很簡練,但內容全面,非常務實,工作目標也很具體�！�5日,在聽取了政協第十一屆山東省委員會常務委員會工作報告后,省政協委員、山東建筑大學教授陳寶明說。今年省政協繼續(xù)以提升提案質量為核心,推進提案內容與辦理復文同步公開。
協商議政要走在前列
工作報告提出,2016年省政協完成年初確定的30項協商議題,包括2次專題協商、9次對口協商、10次界別協商、9次提案辦理協商,大多數協商成果得到轉化落實。其中,先后就“進一步規(guī)范提升我省城市管理和綜合執(zhí)法工作”“加快智能制造發(fā)展,引領我省產業(yè)轉型升級”進行專題議政,分別形成《建議案》,提出的“建立城市管理協調機制、推進智慧城管建設、加強網格化標準化管理”等建議,省委、省政府高度重視,采納到有關文件之中。
省政協研究室相關負責人表示,去年修訂《協商工作規(guī)程》,制定《提案辦理協商辦法》,進一步明確和規(guī)范開展協商的工作要求�！皬膮f商的選題、制定計劃到如何組織開展活動,到協商形成意見建議怎么轉化落實,都十分明確,有很規(guī)范的操作流程,防止使協商流于形式。”
“協商工作更加制度化、規(guī)范化�！笔≌䥇f委員、中強律師事務所主任王玉亮說。
工作報告提出,緊緊圍繞實現走在前列協商議政。著重就“采取穩(wěn)定脫貧措施,建立長效扶貧機制”和“降低企業(yè)經營成本,大力振興實體經濟”進行專題協商和常委會專題議政；聚焦加快互聯網+現代農業(yè)發(fā)展、煤炭清潔高效開發(fā)利用、實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新工程、打造為僑服務綜合平臺、支持人民法院解決執(zhí)行難、規(guī)�；瘶藴驶B(yǎng)殖、高層次人才培養(yǎng)引進、公共數據統(tǒng)一開放平臺建設等,開展好調研視察和對口協商、界別協商、提案辦理協商。
“議題的設置非常精準,不僅與當下省委省政府的重點工作結合,同時也關注民生熱點問題�！蓖跤窳琳f。
上述負責人表示,把“建立長效扶貧機制”和“降低企業(yè)經營成本,大力振興實體經濟”作為專題協商和常委會專題議政的題目,與中央和省委決策部署相一致,有助于解決目前存在的重要問題�！邦}目的設置要征求方方面面的意見,包括各民主黨派、工商聯、各部門、基層群眾的意見,以回應公眾的期望�！�
提案辦理也要回頭看
在工作報告中,王玉亮發(fā)現,今年對于提案的辦理加大了跟蹤力度。工作報告提出,研究制定提案公開辦法,推進提案與提案辦理復文雙公開,讓群眾的訴求反映有回音、有著落�！耙郧疤岚竷热莶⒉还_,現在的做法將讓委員提高提案的水平,更好地履職。”
省政協提案委員會相關負責人表示,提案工作的基調,就是以質量為核心,以辦理時效為重點,對政協提案回頭看,跟蹤落實辦理效果。今年將制定提案公開辦法,這是為了和提案辦理結果公開同步,提高提案質量和提案辦理質量。
注重提案質量和提案辦理質量一直是省政協的重點工作,為了使提案工作更加規(guī)范化、制度化,去年制定《提案征集暫行辦法》和《審查工作指引》,建立黨委、政府、政協主要領導閱批、領辦督辦重點提案制度和三家辦公廳聯合交辦機制,推動政協提案辦理結果公開,并建立提案預審查制度。“對委員提案,通過網絡查重,保證提案質量,杜絕抄襲存在�！笔≌䥇f研究室相關負責人表示。
工作報告提出,去年全年共收到提案958件,立案855件。今年,重視就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、扶貧、環(huán)保等事關群眾切身利益的問題,運用提案、視察、反映社情民意信息、大會發(fā)言等,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,反映群眾訴求,協助黨委政府做好惠民生、增民利、解民憂的工作,推動民生政策落地落實。
去年省政協向全國政協和省委、省政府報送反映社情民意信息642件；開展調研視察考察44次,形成調研視察報告37份�！懊總�季度我們都要發(fā)布信息收集的要點,根據中央和省委省政府的重要決策,把重點問題納入選題的范圍,并分解成幾個問題,形成政協引導和委員報送相結合,為民生工程做出貢獻�！笔≌䥇f研究室相關工作人員說。
反映咋樣,分數說話
省政協委員、民革青島市委秘書長王夕源在登錄山東省政協社情民意信息系統(tǒng)后發(fā)現,他去年提交的16條社情民意信息被系統(tǒng)采納�！捌渲嘘P于農村水利建設的相關信息被采納后,有關部門立刻展開了調研�！蓖瑫r,王夕源的個人社情民意信息履職考核也相應加了分,履職成效得到了充分的量化體現。
工作報告中提出,去年省政協修訂了《反映社情民意信息工作考評辦法》,建成覆蓋省市縣三級政協、各黨派團體、政協委員的社情民意信息系統(tǒng)�！耙郧坝械奈瘑T反映信息的質量不高,考核辦法提高了高質量信息的得分權重,有利于鼓勵廣大政協委員進一步提高報送信息質量。”省政協研究室相關工作人員表示,省政協在全國率先建成融合手機APP的省市縣互聯互通、共享共用的信息融合應用平臺,為委員履職提供快捷便利、可移動式服務,通過突出考評引導和質量導向,委員反映社情民意的熱情和質量越來越高,對發(fā)揮信息工作實效,更好地服務社會經濟發(fā)展,發(fā)揮了積極作用,取得了良好效果。
“每個季度我們都通過信息系統(tǒng)發(fā)布信息收集的要點,根據中央和省委省政府的重要決策部署,把重點問題納入信息選題范圍,并進行細化分解,引導委員聚焦黨委、政府中心工作收集信息,形成政協引導和委員報送相結合,委員反映社情民意信息更加有的放矢、精準有效。”
“積極反映扶貧、環(huán)保、民生等領域廣大群眾關注的重要問題,始終是政協反映社情民意信息工作的出發(fā)點和落腳點,我們在下一步工作中將繼續(xù)有意識地引導委員重點收集民生熱點問題,為黨委政府了解掌握情況、分析判斷形勢、解決民生問題盡好責、服好務�！�
圍繞熱點開展監(jiān)督
在審議工作報告時,王玉亮發(fā)現,關于民主監(jiān)督的內容,占了不少篇幅。“體現出政協將在民主監(jiān)督方面有所突破�！�
工作報告提出,切實加強和改進政協民主監(jiān)督。綜合運用會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項監(jiān)督等各種形式,確保全年監(jiān)督有題目、有計劃、有載體、有效果。今年將著重圍繞分級診療制度建設、外來務工人員子女入學、地名文化遺產保護等涉及面廣、關注度高、解決難度大的問題,開展帶有監(jiān)督性的履職活動。
“民主監(jiān)督一直是政協的薄弱環(huán)節(jié)�！笔≌䥇f研究室相關負責人表示,要貫徹中央要求,進一步推進這項工作。“去年也開展了一些監(jiān)督性調研活動,但在力度和效果上今年要進一步加大和提升。具有監(jiān)督性的題目,進行專項監(jiān)督,促進工作真正落到實處。”
此外,王玉亮發(fā)現,工作報告中,對委員個人提出了具體的要求。省政協研究室相關負責人表示,政協對委員的要求一直非常嚴格,去年建立委員履職檔案,加強對委員履職的管理。特別是建立委員履職檔案,對委員履行職能起到很好的作用。
“今年對委員的要求更加嚴格,報告中用了較大的篇幅對這個問題從幾個方面進行了闡釋。這是與當前形勢相關,黨中央提出全面從嚴治黨,黨中央的要求體現到政協工作上就是從嚴要求政協委員。對委員提出一些原則性和硬性要求�！�
�。R魯晚報·齊魯壹點記者 陳瑋 張玉巖）
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