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　　本報記者 王立冰 通訊員 朱振

過去的五年，是市中區解放思想、應對挑戰，搶抓機遇、攻堅克難的五年。五年來，春華秋實，碩果累累。未來五年，市中區將在全市“打造四個中心、建設現代泉城”中走在前列、爭當排頭兵。這是市中區旗幟鮮明落實市委要求的具體實踐，也是未來堅定前行的正確方向。

“走在前列、爭當排頭兵”，市中區將堅定不移地服從服務全市戰略布局，著眼全面提升整體發展水平，突出重點形成鮮明發展特色，把握關鍵開辟更高發展階段，實現錯位發展、協同發展；“走在前列、爭當排頭兵”，市中區將對標全市發展新要求，緊跟全市發展新節奏，舉全區之力推進舊改棚改（征收拆遷）、招商引資、項目建設等重點

工作，全力以赴治霾、治堵、扶貧，推動各項工作創佳

績、爭一流；“走在前列、爭當排頭兵”，市中區將

以“不畏艱難、勇立潮頭”的斗志去作為，以“只爭朝夕、時不我待”的標準去擔當，以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁

頭去攻關。

過去的五年，綜合實力不斷增強，全域統籌一體發展，城鄉面貌煥然一新，社會建設繁榮向上，黨的建設從嚴從實。

在時間的坐標中，五年一彈指。過去的五年，市中區的發展令人振奮、催人奮進。

過去的五年，經濟總量明顯提升。市中區生產總值邁上800億元臺階，預計2016年完成815億元，年均增長9%。一般公共預算收入突破90億元大關，2016年完成91.7億元。產業結構持續優化。三次產業比重優化為0.45:16.34:83.21。改革創新深入推進。市中區改制成立市中控股有限公司、區經濟開發投資中心，政府主導建設了濟南國際創新設計產業園、市中區濟南大學創業學院等一批創新平臺。

過去的五年，是全域統籌一體發展的五年。市中區北部核心區更新提升。老商埠保護開發取得歷史性突破，主題街區即將開街。中部拓展區拉開框架。興隆、南北康等11個舊村基本完成改造，文莊、小嶺、山凹、魏家、陽光舜城片區等基本完成拆遷，二環南路快速路實現通車，興隆泛旅游綜合體、南北康片區等6大單體投資過百億、建筑體量300萬平方米以上的重點片區加快建設。南部生態區綠色發展。玉符河綜合治理工程基本完成，石崮等一批都市現代農業園區改造提升，新建紅符路等道路，打造仁里等17個美麗鄉村示范村，9個貧困村因地制宜發展產業項目，所有貧困戶實現脫貧，實現了生態與富民的有機融合。

過去的五年，是城鄉面貌煥然一新的五年。市容市貌進一步提升。市中區累計投入6.51億元，道路街區、鐵路沿線、開放式小區、城鄉接合部等區域整治效果明顯。城市管理進一步提升。市中區管理重心實現下移，城鄉環衛一體化深入實施，構建了責任清晰、聯動高效、齊抓共管的“大城管”體系。生態環境進一步提升。全區森林覆蓋率、綠化覆蓋率、綠地率分別達到49.9%、44.1%、42.8%，均位居全市第一。

過去的五年，是社會建設繁榮向上的五年。民計民生持續改善。五年來，市中區民生領域累計投入達到127億元，城鎮、農村居民人均可支配收入分別突破4.7萬元和1.7萬元，城市低保標準提高到每月580元，農村低保標準提高到每年4165元，義務教育“三免一送”等16項惠民政策深入實施，養老保險、醫療保險等社會保障體系更加完善。社會事業全面進步。市中區新建學校8所、增加班數270個，學校集團化覆蓋率達到85%，所有學校全部達到省級辦學標準。社會治理創新突破。市中區群眾工作專項經費覆蓋所有村居，城市社區辦公用房均達到300平方米以上標準，建成全市首家社會組織創新園，孵化社會組織54家。

過去的五年，是黨的建設從嚴從實的五年。作風建設形成常態。市中區先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，各級黨員領導干部接受了鍛煉、經受了考驗、增強了黨性，黨風政風行風民風為之一新。基層基礎持續鞏固。“核心引領、多元共治”區域化黨建工作走在全市前列，“兩新”組織黨建向商務樓宇、產業園區等6大領域延伸，累計選派123名“第一書記”幫扶34個貧困村、難點村、薄弱村，機關黨組織標準化建設取得實效，黨員“清源提質”工程取得突破，基層黨建工作實現新提升。干部隊伍擔當盡責。樹立“實在、實干、實績”的選人用人導向，干部考核評價體系更加完善。政治生態風清氣正。認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，強化權力制約監督，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴厲查處個別黨員干部違紀違法案件，努力營造了清正清明的發展環境。

未來五年，市中區將突出發展、民生兩大主題，統籌推進北、中、南三大空間布局，大力實施“人才、產業、科技、文化”四大強區戰略，努力建成國內知名、全省一流的品質之區。

何為國內知名、全省一流的品質之區？“國內知名、全省一流”重在凸顯發展標桿和工作要求，“知名”即培養市中元素、打造市中品牌，提高市中區的知名度和影響力；“一流”即各項工作敢為人先、勇攀高峰、誓爭第一。“品質之區”重在凸顯發展目的和評判標準，是應對挑戰、彰顯特色、錯位發展的內在需求和必然選擇，必將成為市中未來發展的核心特征和鮮亮名片。

●發展品質更好——

貫徹穩中求進工作總基調，在新常態中尋找機遇，在有限空間內挖掘潛力，在現有條件下優化路徑，培育新的經濟增長點，增強發展的內生動力，爭取更好更快發展，提前實現經濟總量和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會。到2021年，生產總值年均增長8%左右，一般公共預算收入年均增長9%左右，綜合實力在全省各縣（市）區中名列前茅，將市中區打造成為歷史文脈與現代時尚交相輝映、經濟發達與百姓富裕相得益彰、產業發展與城市建設互動并進的現代化城區。

●服務品質更優——

堅持服務高標準、保障精細化，突出主動服務、用心服務、高效服務，全力做好為人民群眾、為轄區企業、為駐區單位、為基層社區的服務工作，著力提升民生服務效率、政務服務能力和屬地服務水平，為工作生活在市中的社會各界人士創造優質便利條件，將市中區打造成為全市、全省綜合服務的引領區、示范區、標志區。

●環境品質更美——

強化“環境重于政策”的理念，推動人與自然、生活空間與生態空間、魅力都市與自然風貌協調融合，打造優美怡人的生態環境和整潔舒適的人居環境，建設“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的山水園林都市。到2021年，城鄉基礎設施更加完善，城市管理更加精細，城市承載能力顯著提高；空氣、水環境質量明顯改善，森林覆蓋率、綠化覆蓋率保持全市領先，將市中區打造成為潔凈宜居城區。

●民生品質更實——

遵循“民生優先、幸福為先”的工作導向，視為民利民為己任，以造福群眾為目的，加強以保障改善民生為重點的社會建設，切實做到民有所想我有所謀、民有所盼我有所應、民有所求我有所為。到2021年，城鄉居民收入差距逐步縮小，群眾生活更加殷實，公共服務更加均衡，社會保障和就業水平進一步提高，群眾的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升，將市中區打造成為人文氣息濃郁、社會事業發達、群眾安居樂業的品質城區。

面對復雜多變的宏觀形勢，如何穩增長、促轉型，保持經濟社會發展走在全市前列？面對日益激烈的區域競爭，如何錯位發展、協同發展，加快老城改造提升和新區建設步伐，吸引集聚高端產業？面對多發易發的社會矛盾，如何做好群眾工作，創新社會治理，維護社會穩定？

市中區在新年伊始給出了答案。緊緊咬住“建設國內知名、全省一流的品質之區”的目標定位，牢牢盯住在全市“打造四個中心、建設現代泉城”中走在前列、爭當排頭兵的中心任務，市中區將以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭去攻堅克難，全面實施四大戰略。

●人才強區戰略——

市中區將牢牢抓住人才這個關鍵要素，以識才的慧眼、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路，廣納天下英才，營造人才加速集聚和引領發展的良好態勢，著力構筑人才生態良好、管理科學高效、集聚效應明顯的區域人才高地，充分發揮各類人才在全區經濟社會發展中的“主力軍”作用。

●產業強區戰略——

市中區將牢牢抓住產業這個第一支撐，把培育發展產業作為穩增長、調結構的最強發力點，高起點搭建產業發展大平臺，高標準謀劃布局大項目，高質量引進落地大企業，推動產業向高端化、專業化、集群化方向轉變，加快形成“高端引領、多產支撐、特色突出”的產業發展新格局，不斷提升經濟發展的牽引力。

●科技強區戰略——

市中區將牢牢抓住科技這個不竭動力，堅持走科技引領之路，在科技資源整合、重點企業培育、科技成果轉化上下功夫，打造一批在全市、全省有影響力的科技型、創新型產業園區，聚集一批科研機構和骨干企業，建成一批具有國內先進水平的創新創業載體，促進企業、科研機構、高等院校等各類主體協同創新，推動產學研一體化發展。

●文化強區戰略——

市中區將牢牢抓住文化這個城市靈魂，以城市承載文化底蘊，以文化豐富城市內涵，堅持文化產業和文化事業“兩手抓”，突出文化繁榮和文化管理“兩結合”，實現社會效益和經濟效益“兩到位”，努力打造與經濟社會發展要求相適應、特色鮮明的文化影響力和競爭力。

“七大看點”

聚焦今后五年

品質市中

三產并舉、高端引領，增創產業發展新優勢。

更加充分發揮“三二一”產業結構優勢，打造以現代服務業為主導、新興工業和現代高效農業充分發展的現代產業體系，加快推動區域經濟在更高水平上實現新的轉型跨越。

產城融合、精明增長，構筑城鄉一體新格局。

市中區將進一步做優北部、做強中部、做美南部，構建老城、新區、農村梯次分布、有效銜接的一體化發展格局。

創新驅動、人才支撐，打造科技創新新高地。

優化科技資源配置，完善區域創新體系，塑造更多依靠創新驅動、發揮人才優勢的引領型發展。

重點難點、先行先試，釋放區域發展新紅利。

堅持以全局觀念和系統思維推進改革、擴大開放，鼓勵大膽探索，注重精準施策，謀求更加務實的改革效應，構建更高層次的開放格局。

建管同步、宜居宜人，鑄就城市發展新品質。

以綠色、智慧、便捷、人文為目標，全面提升規劃、設計、建設、管理水平，讓市中之美美在環境宜居、美在生活宜人、美在城市有序。

共建共享、優質均衡，建設幸福美好新家園。

牢固樹立“以人民為中心”的發展思想，適應全面小康的新要求，順應民生內涵的新變化，回應基層群眾的新期盼，讓群眾的幸福有“質感”，讓市中的發展有“溫度”。

團結統一、和諧有序，凝聚推動發展正能量。

統籌推進黨內民主、文化建設、法治建設等工作，努力匯聚各方力量、提升文化軟實力、營造尊法守法良好環境。