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　　李滄商圈試點建設的智能停車誘導系統(tǒng)。市建委供圖

　　半島記者　郭振亮

　　停車場建設是2016年“三民”活動期間市民最關心的話題之一,1月18日,市城鄉(xiāng)建設委針對停車難問題發(fā)布了官方回應。按照計劃,“十三五”期間將利用加大設施增量、盤活設施存量、發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)三大方式解決島城停車難題。

　　醫(yī)院成重點解決區(qū)域

　　項目配建是解決停車資源缺口的主要途徑,目前,市規(guī)劃部門正在對《青島市市區(qū)公共服務配套標準及規(guī)劃導則》進行修編,將參照杭州、南京等地做法,按分區(qū)、分類制定停車場配建標準,通過嚴格開發(fā)項目配建標準審批把關,增加停車位供應。

　　按照計劃,青島市將下大力氣解決醫(yī)院、交通樞紐等重點區(qū)域停車難。圍繞青大附院、市立醫(yī)院、齊魯醫(yī)院等各重點醫(yī)院停車難問題,進一步在醫(yī)院內(nèi)部和周邊地塊挖潛,通過改擴建、平改立、既有人防設施改造等方式增加停車泊位供應,同時加大停車誘導設施、交通信號和安全設施建設,緩解交通擁堵狀況。按照“項目自建與結(jié)建結(jié)合、地下停車場與地上P+R結(jié)合、地鐵臨時設施與永久設施結(jié)合”的思路,加快地鐵沿線停車場建設,做好既有停車場與車站間的互聯(lián)互通,為市民停車換乘提供便利。

　　據(jù)介紹,“十三五”期間,青島市計劃建設公共停車場141處、停車泊位約5.04萬個。在資金籌措和建設方式上,市區(qū)兩級安排專項資金支持停車場建設；發(fā)揮國有平臺公司作用,通過利用停車場建設專項基金、停車場建設專項債券方式,加大投資力度；鼓勵和吸引社會資本直接投資或通過PPP模式參與停車場建設。針對現(xiàn)狀停車矛盾突出的區(qū)域,開展摸底調(diào)查,對具備實施條件的地面停車場實施“平改立”,增加停車容量。推進智能立體停車庫建設。針對住宅小區(qū)增建立體停車設施問題制定指導意見,理順審批手續(xù),探索建設模式,擴大推廣范圍。

　　兩年內(nèi)建成智能停車系統(tǒng)

　　數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,青島市累計增加公共停車泊位約15.56萬個,對緩解部分區(qū)域停車難發(fā)揮了積極作用。市政府制定了《青島市機動車停車場建設和管理暫行辦法》,修訂了《青島市機動車停放服務收費管理辦法》,加強機動車停車場建設和管理,進一步規(guī)范青島市機動車停放服務收費行為。但是,“十二五”期間青島市機動車數(shù)量增長迅猛,中心城區(qū)汽車數(shù)量累計增長約73萬輛,汽車年均增長率為18.4%,2015年汽車數(shù)量達到2010年的2.3倍,停車位總量不足的矛盾在現(xiàn)有小汽車迅猛發(fā)展的形勢下進一步加劇。與此同時,由于歷史原因,老舊城區(qū)受土地資源制約,停車位缺口仍然較大,停車泊位分布不均衡、布局不合理的問題未從根本上解決,部分區(qū)域停車位供需矛盾仍然十分突出。

　　針對停車設施和停車需求時空分布不均、停車設施的有效供應不足、停車設施利用率不高等問題,加快智能停車管理設施的推廣普及應用。按照“一個信息平臺、一個運營主體、一套技術標準、一套服務體系和管理規(guī)范”的思路,加快建設智能停車設施,力爭用兩年時間建成全市統(tǒng)一的,集停車場信息管理、查詢、車位預定、繳費、誘導、設施共享等功能為一體的智能停車系統(tǒng)。組織開展全市停車資源普查,摸清青島市停車泊位底數(shù),并通過建章立制,建立停車場(泊位)信息動態(tài)采集、共享和實時發(fā)布機制,提高既有停車資源共享度和使用效率。結(jié)合交通擁堵治理工作,對道路停車泊位進行合理規(guī)劃,總量控制。

　　公共停車資源統(tǒng)一運營

　　按照計劃,島城將進一步細化停車場規(guī)劃建設審批、土地供應等方面的政策,制定出臺資金獎補的實施細則。推動公共停車場建設由政府的一元化投資模式向政府、企業(yè)單位以及個人投資的多元投資模式轉(zhuǎn)變。積極扶持國有公司參與停車場的投資、建設和停車場運營管理。引入有實力的停車場投資企業(yè)、設備生產(chǎn)企業(yè)參與青島市停車場建設,激發(fā)市場潛力。

　　實行政府所屬公共停車資源的統(tǒng)一管理,將政府投資建設的公共停車場、道路停車泊位逐步交由政府確定的國有平臺公司進行運營管理,公共停車資源收益統(tǒng)籌用于公共停車場規(guī)劃建設等公共投入。加快完善停車管理規(guī)范標準體系,建立公共停車資源市場準入清出機制,提高管理服務水平。推動建立停車收費價格調(diào)控機制,實現(xiàn)公共停車場“誰投資,誰經(jīng)營,誰受益”,促進城市停車設施建設發(fā)展的良性循環(huán)。

　　據(jù)了解,針對青島市停車場規(guī)劃建設面臨的問題,“十三五”期間,將按照“規(guī)劃引導、政策鼓勵、擴大投資、推廣智能”的思路,加大停車場增量,盤活設施存量,優(yōu)化市場環(huán)境,鼓勵多元建設,推廣智能設施。充分利用市場資源和加大公共財政投入兩種手段,增加城市停車設施的供應,形成以配建停車為主,路外公共停車為輔,道路停車為補充的停車供應體系。