初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：解西偉
□ 本報(bào)記者 周斌
前不久,山東省濟(jì)南市公安局長(zhǎng)清分局法制民警在執(zhí)法辦案閉環(huán)管理系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn),一起電動(dòng)三輪車(chē)被盜案被系統(tǒng)自動(dòng)篩選為“應(yīng)立未立”。法制民警通過(guò)與閉環(huán)管理系統(tǒng)對(duì)接的音視頻證據(jù)管理系統(tǒng)查看處警錄像,電話回訪報(bào)警人確認(rèn)后,立即發(fā)布重點(diǎn)警情監(jiān)督通報(bào),要求所屬派出所立即糾正錯(cuò)誤。最終,這起案件被受理為治安案件。
執(zhí)法辦案閉環(huán)管理系統(tǒng)是山東公安機(jī)關(guān)借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理模式,對(duì)原執(zhí)法辦案系統(tǒng)進(jìn)行全面改造而來(lái)。系統(tǒng)科學(xué)設(shè)定統(tǒng)一案件入口、強(qiáng)化接處警處置及分流管理等10項(xiàng)閉環(huán)監(jiān)督功能,直接對(duì)接110接處警系統(tǒng),對(duì)所有案件統(tǒng)一登記和審核監(jiān)督,使有案不立、立案不實(shí)等問(wèn)題得到有效解決。
截至目前,山東已在全省14個(gè)市級(jí)公安機(jī)關(guān)、104個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)推廣應(yīng)用閉環(huán)管理系統(tǒng),有力提升了辦案質(zhì)效和執(zhí)法公信力。
在長(zhǎng)清公安分局辦案中心,記者看到閉環(huán)管理系統(tǒng)分為執(zhí)法辦案和閉環(huán)管理兩大模塊。
公安機(jī)關(guān)首先將110接警信息直接導(dǎo)入執(zhí)法辦案系統(tǒng),使每起案件從接處警到回訪形成“閉環(huán)流水線”。所有110接處警案件均要由警情信息入口,根據(jù)案件性質(zhì)分流為刑事、治安等類別辦理。工作中發(fā)現(xiàn)、投案、扭送等非110報(bào)警案件,直接由案件登記入口錄入。
長(zhǎng)清公安分局副局長(zhǎng)孫濤介紹說(shuō),為保證案件及時(shí)受理,接警單位在接到警情后24小時(shí)內(nèi)必須確定警情性質(zhì),由辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人明確分流方向。未分流的警情,通過(guò)關(guān)鍵詞過(guò)濾、數(shù)據(jù)對(duì)比輔以人工篩查,疑似符合治安、刑事案件條件的,予以重點(diǎn)監(jiān)督,確認(rèn)的,法制民警在48小時(shí)內(nèi)組織予以糾正,將處理結(jié)果推送辦案單位負(fù)責(zé)人復(fù)核。
作為配套機(jī)制,長(zhǎng)清公安分局推出審批前置機(jī)制及每日通報(bào)機(jī)制,要求各執(zhí)法辦案單位在呈請(qǐng)案件時(shí)做到“三個(gè)必須”:案件必須在執(zhí)法辦案閉環(huán)管理系統(tǒng)流轉(zhuǎn)、案卷材料必須在執(zhí)法辦案閉環(huán)管理系統(tǒng)上傳、法律文書(shū)必須在執(zhí)法辦案閉環(huán)管理系統(tǒng)呈請(qǐng),否則一律不予審核審批。
這樣的閉環(huán)管理系統(tǒng),想要“不破不立”“事后補(bǔ)立”是根本行不通的,這就倒逼所有案件必須進(jìn)入“流水線”運(yùn)作,有效解決了立案不實(shí)的問(wèn)題。
據(jù)統(tǒng)計(jì),濟(jì)南市公安局自試點(diǎn)運(yùn)行閉環(huán)管理系統(tǒng)以來(lái),通過(guò)系統(tǒng)處理接處警11.7萬(wàn)余起,分流11.2萬(wàn)余起,分流率達(dá)96.22%。辦理行政案件3744起,刑事案件4949起。無(wú)一起復(fù)議撤銷(xiāo)、行政敗訴案件,無(wú)一起檢察院不起訴案件,無(wú)一起涉法信訪案件。
去年6月,青州市公安局破獲一起網(wǎng)絡(luò)賭博案。案發(fā)后,網(wǎng)絡(luò)賭博上游涉案人員立即毀滅了電子數(shù)據(jù),但青州市公安局辦案人員嚴(yán)格按照流程規(guī)范,第一時(shí)間調(diào)取了電腦服務(wù)器資料,將證據(jù)及時(shí)上傳到閉環(huán)管理系統(tǒng)內(nèi),使得辦案順利進(jìn)行。
青州市人民檢察院公訴科副科長(zhǎng)焦天翼說(shuō):“現(xiàn)在,公安機(jī)關(guān)辦案程序瑕疵明顯減少,證據(jù)固定更加及時(shí)、證據(jù)收集更加全面,案件退回補(bǔ)充偵查的少了,案件審查起訴、審判變得更加順利。”
正是閉環(huán)管理系統(tǒng)對(duì)執(zhí)法辦案的全程管理,解決了執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正問(wèn)題。
閉環(huán)管理系統(tǒng)通過(guò)分別設(shè)定辦理行政、刑事案件流程的規(guī)定動(dòng)作和常見(jiàn)案件辦理指導(dǎo)動(dòng)作,對(duì)接處警、警情處置、受立案、調(diào)查取證、強(qiáng)制措施、涉案財(cái)物、案件處結(jié)、回訪告知8個(gè)部分、28個(gè)環(huán)節(jié),設(shè)定了59個(gè)規(guī)定動(dòng)作。
規(guī)定動(dòng)作的設(shè)置,使執(zhí)法全部要素網(wǎng)上流轉(zhuǎn)成為必須,系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了音視頻資料與案件的有效關(guān)聯(lián),解決了音視頻證據(jù)管理和非法證據(jù)排除等問(wèn)題。
據(jù)介紹,閉環(huán)管理系統(tǒng)創(chuàng)新監(jiān)督功能,從受立案初始環(huán)節(jié)到案件移訴,設(shè)定102個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督點(diǎn),具備自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析功能,及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)“天氣預(yù)報(bào)”,源頭防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患,通過(guò)“監(jiān)測(cè)—糾偏—再監(jiān)測(cè)—再糾偏”,實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案的持續(xù)優(yōu)化和精細(xì)化管控。
不設(shè)購(gòu)房限制，社保年限最多5年，不得采取積分落戶……國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，這又牽動(dòng)了部分想落戶濟(jì)南的小伙伴的神經(jīng)。[詳細(xì)]
最近兩天,網(wǎng)上流傳著一份全國(guó)部分高中名校2016年考入清華北大人數(shù)名單。以北大為例,該校在山東今年共錄取了147人,單純靠裸分考入北大的,只有55人,占比大約是37%。同樣,清華大學(xué)的情況也大體相似,該校在山東錄取的160人中,單憑裸分考入的,一共只有69人,占比大約是43%。[詳細(xì)]
修訂后的考試大綱刪去選修2-2的內(nèi)容，將選修3-5的內(nèi)容列為必考，其余2個(gè)選考模塊的內(nèi)容和范圍都不變，考生從中任選1個(gè)模塊作答。修訂后的考試大綱刪去“化學(xué)與生活”和“化學(xué)與技術(shù)”兩個(gè)模塊，考生從“物質(zhì)結(jié)構(gòu)與性質(zhì)”和“有機(jī)化學(xué)基礎(chǔ)”模塊中任選1個(gè)模塊作答。[詳細(xì)]
記者今天獲悉，山東省高級(jí)人民法院依法對(duì)歷下區(qū)人民政府房屋征收決定一案作出二審判決，裁定項(xiàng)目合法、征收主體合法、征收程序合法、征收標(biāo)準(zhǔn)合法，駁回上訴，維持原判決。山東省高級(jí)人民法院審理后認(rèn)為，原審法院判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，審判程序合法，依...[詳細(xì)]
中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布的9月百城房?jī)r(jià)指數(shù)顯示,濟(jì)南9月新建住宅價(jià)格環(huán)比上漲4.18%,近三個(gè)月漲幅均在3.5%以上,漲至9916元/平方米。據(jù)房天下數(shù)據(jù)研究中心的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),9月份,濟(jì)南的二手住宅掛牌均價(jià)12890元/平方米,環(huán)比每平方米上漲358元,漲幅為2.86%。[詳細(xì)]
10月13日,2017年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考錄公務(wù)員公告和職位表相繼發(fā)布。根據(jù)職位表統(tǒng)計(jì),本次招考職位要求大專學(xué)歷可以報(bào)考的職位數(shù)為823個(gè),占總職位數(shù)的5.28%,約95%的崗位要求本科或本科以上層次的學(xué)歷。[詳細(xì)]
