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　　中國共產(chǎn)黨山東省第十屆委員會第十四次全體會議，于7月25日至26日在濟南舉行。

　　出席這次會議的有，省委委員61人，候補省委委員9人。省紀委常委和有關(guān)方面負責同志列席會議。在我省的“兩院”院士和科技專家代表，省第十次黨代會基層一線代表列席會議。

　　會議由省委常委會主持。省委書記姜異康，省委副書記、省長郭樹清作了重要講話。

　　全會深入學習貫徹習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會上的重要講話精神，認真貫徹落實黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署，緊密結(jié)合我省實際，進一步明確推進科技創(chuàng)新的思路和舉措，深入動員各方面力量，加快建設創(chuàng)新型省份，推動我省科技創(chuàng)新走在前列。

　　全會一致認為，全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會，是共和國歷史上又一次科技盛會，吹響了建設世界科技強國的號角。習近平總書記的重要講話，從人類社會演進、中華文明發(fā)展、世界科技革命的全局高度和歷史站位，以強烈的問題意識和鮮明的價值導向，深入分析了國家發(fā)展和科技創(chuàng)新面臨的重大機遇，明確提出建設世界科技強國的目標和重點任務，深刻闡述事關(guān)科技創(chuàng)新的重大理論和實踐問題，為我們推動新時期科技創(chuàng)新提供了基本遵循和行動指南。全省各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習領(lǐng)會、全面理解把握，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對全球科技進步大方向和國家發(fā)展歷史大方位的戰(zhàn)略判斷上來，統(tǒng)一到黨中央對創(chuàng)新發(fā)展定位和道路的戰(zhàn)略選擇上來，統(tǒng)一到黨中央對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展目標任務的戰(zhàn)略部署上來，進一步增強推動科技創(chuàng)新的思想自覺和行動自覺。

　　全會認為，山東發(fā)展取得今天這樣的成就，科技創(chuàng)新功不可沒；贏得未來發(fā)展優(yōu)勢，科技創(chuàng)新更為重要。多年來，我省深入貫徹黨中央戰(zhàn)略部署，明確實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型省份的思路舉措，堅持深化改革、綜合施策、統(tǒng)籌推進，在一些重要領(lǐng)域取得重大突破，有基礎、有條件、有能力推動科技創(chuàng)新走在前列。同時應當清醒看到，與先進省份相比，我們在科技創(chuàng)新的思想認識、戰(zhàn)略謀劃和工作推進等方面都還有不小的差距。面對科學技術(shù)突飛猛進的態(tài)勢，加快科技創(chuàng)新時不我待。要深刻認識科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位和重要意義，清醒把握科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢和競爭態(tài)勢，切實增強推動科技創(chuàng)新的信心和決心，以更加寬闊的視野審視科技創(chuàng)新，以更高的標準定位科技創(chuàng)新，以更有力的舉措推動科技創(chuàng)新，努力在新一輪科技發(fā)展中搶占先機、贏得主動。

　　全會明確了當前和今后一個時期全省科技創(chuàng)新工作總的要求，強調(diào)要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及全國科技創(chuàng)新大會精神，以習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神為指引，深入貫徹新發(fā)展理念，堅持“三個面向”，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科教興魯和人才強省戰(zhàn)略，優(yōu)化科技事業(yè)發(fā)展總體布局，夯實科技基礎，完善體制機制，全面提升創(chuàng)新實力，形成科技創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，推動創(chuàng)新型省份建設走在前列，為全面建成小康社會、加快建設經(jīng)濟文化強省提供有力支撐。按照這一總的要求，要統(tǒng)籌謀劃、加強組織，著力構(gòu)建形成布局合理、層次清晰、重點突出、特色鮮明的科技創(chuàng)新發(fā)展格局。一是依托山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)、黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)兩大國家級科技創(chuàng)新區(qū)，打造全省創(chuàng)新發(fā)展的強大引擎。二是依托濟南、青島兩市集中豐富的科技創(chuàng)新資源，形成科技創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域中心。三是依托我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)數(shù)量多、基礎好的優(yōu)勢，構(gòu)筑科技創(chuàng)新要素集中集聚集約發(fā)展的戰(zhàn)略高地。四是依托我省創(chuàng)新型企業(yè)、科研機構(gòu)、研究型高校，強化科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的平臺支撐。

　　全會要求，圍繞構(gòu)建這個發(fā)展格局，必須處理好科技創(chuàng)新與全面創(chuàng)新的關(guān)系、點線面的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系，努力形成五個方面的新優(yōu)勢。一是加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，形成戰(zhàn)略引領(lǐng)新優(yōu)勢。進一步強化戰(zhàn)略導向，明確突破重點，力爭取得重大創(chuàng)新成果和群體性技術(shù)突破，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速成長。進一步加強基礎研究，著力加強重大科研基礎平臺建設，提高源頭創(chuàng)新能力。進一步強化資源整合，形成攻關(guān)合力，最大限度釋放科技創(chuàng)新資源的協(xié)同效應。二是提升科技創(chuàng)新供給能力，形成支撐發(fā)展新優(yōu)勢。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，加大科技供給，讓科技更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務廣大人民群眾。加大對高新技術(shù)和先進適用技術(shù)研發(fā)、引進及產(chǎn)業(yè)化支持力度，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新的動力。組織實施好“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動計劃，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育工程，以技術(shù)新供給引領(lǐng)新需求，不斷培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。依靠先進技術(shù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益，鞏固發(fā)展我省農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢地位。著力增加醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、文化教育等民生領(lǐng)域的科技供給，依靠科技創(chuàng)新提高公共服務水平。三是加快科技成果轉(zhuǎn)化，形成市場品牌新優(yōu)勢。鼓勵和支持企業(yè)全面加強與高等院校、科研院所的產(chǎn)學研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，引導廣大科研人員緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求開展創(chuàng)新，提高科技成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化的效率。大力發(fā)展科技服務業(yè)，建立健全技術(shù)市場體系，充分運用普惠性支持政策，推進科技和金融緊密結(jié)合，加強對科技型小微企業(yè)的支持，推動企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、社會組織、創(chuàng)客等創(chuàng)新主體開展深度合作，促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新機制融合發(fā)展。加快軍民科技融合，努力把我省建設成國家軍民深度融合發(fā)展示范省。四是深化改革擴大開放，形成科技體制新優(yōu)勢。加快政府科技職能轉(zhuǎn)變，繼續(xù)推進簡政放權(quán)，實現(xiàn)從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務的轉(zhuǎn)變。完善科技資源配置和管理機制，改進科研評價體系。加快建立新型協(xié)同創(chuàng)新機制，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)主導建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提高科研機構(gòu)創(chuàng)新能力，形成共同投入、風險共擔、成果共享的新型產(chǎn)學研合作關(guān)系。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，在國家科技合作協(xié)定框架下，加大省科技合作計劃實施力度。不斷拓寬國內(nèi)科技合作渠道，加快提升我省科研實力和水平。五是加快人才培養(yǎng)引進，形成智力支持新優(yōu)勢。把引進高層次人才和團隊作為關(guān)鍵舉措，建立更加開放、更具競爭力的引才機制。培養(yǎng)和造就強大的人才隊伍，讓人才在創(chuàng)新實踐中鍛煉成長。落實好我省深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見，加快形成具有競爭力的人才制度優(yōu)勢。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，健全人才服務體系，在全社會形成重賢尚能、廣納英才、才盡其用的局面。

　　全會強調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動科技創(chuàng)新，必須加強組織領(lǐng)導，充分調(diào)動方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保把中央關(guān)于科技創(chuàng)新的部署要求落到實處。各級黨委、政府特別是黨政主要負責同志要切實肩負起領(lǐng)導和組織創(chuàng)新發(fā)展的責任，各級各有關(guān)部門要加強工作銜接和協(xié)調(diào)配合，努力形成多元參與、協(xié)同高效的科技創(chuàng)新治理格局。各級領(lǐng)導干部要加快知識更新、加強實踐鍛煉，增強科技創(chuàng)新意識，提高領(lǐng)導科技創(chuàng)新的素養(yǎng)能力。要進一步健全完善科技創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)溝通機制、考核督導機制、投入保障機制，推動各項政策舉措落地落實，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。要大力營造科技創(chuàng)新的濃厚氛圍，形成保護創(chuàng)新的法治環(huán)境、崇尚創(chuàng)新的文化環(huán)境，讓理解創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動創(chuàng)新成為全社會的廣泛共識和自覺行動。

　　全會審議通過了《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》和《中國共產(chǎn)黨山東省委員會工作規(guī)則》。

　　全會號召，全省各級黨組織和全體黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，解放思想、銳意進取、扎實工作，加快推進創(chuàng)新型省份建設，為在全面建成小康社會進程中走在前列、開創(chuàng)經(jīng)濟文化強省建設新局面作出新的更大貢獻。