初審編輯：王曉亮
責(zé)任編輯：張艷
從全國統(tǒng)一命題，到分省命題，再重回統(tǒng)一命題……2016年，26個省在高考中使用由國家考試中心統(tǒng)一命制的試卷，全國高考逐漸重回“一盤棋”模式。今年山東考生也將迎來文理綜的全國卷，這樣高考5個科目中就有3科啟用全國卷，這也意味著，明天，濟(jì)南3.8萬考生踏上的將是9年來最有全國味的高考。
該如何科學(xué)解讀高考重回“全國一張卷”?全國一張卷對孩子有何好處?能否讓高考更公正公平?這些問題則更牽動著萬千家長的心。
高考試卷的改革軌跡
從全國一張卷到分省命題到再統(tǒng)一
資料顯示，2000年之前，我國高考一直實(shí)行全國一張卷，而從這一年到2004年，全國開始實(shí)施“統(tǒng)一高考，分省命題”的組織方式，越來越多的省份加入自主命題的行列。截至2006年，全國(除港澳臺)實(shí)行分省命題的省、市、自治區(qū)已達(dá)16個，這種格局一直延續(xù)到2014年。
相關(guān)人士解釋，當(dāng)時之所以會有約半數(shù)省份單獨(dú)命題，是因?yàn)榉质∶}有利于根據(jù)各省新課改的不同進(jìn)度實(shí)行新高考，體現(xiàn)各省的特點(diǎn)，減少因地域差異帶來的考試偏向，也能分散考題泄密帶來的風(fēng)險，在當(dāng)時來說是對考生最公平的一種方式。
然而，隨著時間的發(fā)展，分省命題愈來愈暴露出不少問題。首先是各省保障考試安全的累計總壓力很大，考試風(fēng)險在分散的同時又有可能擴(kuò)大化;其次存在命題質(zhì)量不一，難度波動過大等問題。由此，2014年《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》公布，恢復(fù)“全國一張卷”成為改革大趨勢。截至2015年，全國尚有16省市實(shí)行分省命題，而到了今年，原來16個分省命題的省份自動申請退出了11家，目前僅存北京、上海、天津、江蘇、浙江5省份還是分省命題。
“全國一張卷是指全國一張卷子嗎?”很多考生和家長對此表示出疑問。對此，教育部部長袁貴仁此前就給出了解釋，表示并不只有一套卷子，而是有四套卷子。這就說明，加上分省命題的5省份，今年高考約使用九套卷子。
為什么要改回一張卷
分省命題花費(fèi)太高，質(zhì)量也不一
曾經(jīng)參加過高考命題的濟(jì)南一名省級特級教師回憶，分省命題造成人力物力的巨大浪費(fèi)。“當(dāng)年參加命題時，僅我們數(shù)學(xué)的一個小組就有10個人，而數(shù)學(xué)還分為文科和理科，意味著光命題數(shù)學(xué)科目的老師就有20個人左右，所有科目全部加起來，命題老師就有近百人，再加上工作區(qū)和宿舍區(qū)的安保人員，保證我們吃飯、收拾衛(wèi)生的其他后勤員工，都是一筆巨大的人力消耗。”該教師回憶說，她們近一個半月的吃住花費(fèi)都由相關(guān)部門承擔(dān)，勢必也造成了巨大的財力和物力消耗。
此前有一個統(tǒng)計，教育部考試中心統(tǒng)一命題高考試題的總成本每年大致是150萬元。而參加自主命題的省市，其直接開支都在150萬元以上，有的省份甚至高達(dá)600萬元。2014年以前，全國每年僅用于高考命題的開支就達(dá)1億多元。而除了以上成本上消耗，山東大學(xué)土建與水利學(xué)院教授馮維明表示，各個省市命題思想、命題難度及考察知識范圍、知識點(diǎn)不同，導(dǎo)致命題的質(zhì)量也不統(tǒng)一。“全國一張卷規(guī)范了中學(xué)生的學(xué)習(xí)范圍和內(nèi)容，讓中學(xué)教師在教學(xué)上有了明確的針對性，大家方向一致了。升入大學(xué)后，也有利于大學(xué)教師有的放矢地教學(xué)。”
一張卷對山東有啥影響
更能顯示出考生在全國的水平
“山東作為人口大省、教育大省，歷來分?jǐn)?shù)都比較高，為了凸顯出分層，高考題目的難度也越來越高，現(xiàn)在的考題讓我們都覺得吃力。”馮維明坦誠，家有小女上高中，物理題上有些關(guān)于力學(xué)的題目讓他這個在大學(xué)專門教力學(xué)的教授乍看之下都覺得發(fā)懵。
此外，“采用全國一張卷可以明顯看出山東考生在做全國卷時有一個什么樣的體現(xiàn)。”山師附中物理備課組組長牛化軍表示，“山東作為教育高水平大省，考生做起來相對是更輕松的。全國卷的題目整體做起來比較靈活，這對學(xué)得活泛的考生比較有利，學(xué)得比較死的學(xué)生會稍微感覺到吃力，但是從教育的趨勢看，提高學(xué)生的靈活度和綜合素質(zhì)是大方向。”
“全國一張卷試題難易程度相同，在錄取率上則能有一個統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，在某種程度上體現(xiàn)了教育公平。”省實(shí)驗(yàn)中學(xué)高三化學(xué)備課組長陳雁紅表示。“都說山東考生教育好，考分高，但有的省市的考生不服氣，認(rèn)為山東自主命題，可能會把題出得偏簡單，實(shí)行全國一張卷了，咱們就來比試比試。”一名學(xué)生家長認(rèn)為，使用全國卷后，各地教學(xué)內(nèi)容和要求一致了，更能顯示出山東考生的水平。
一張卷能否一碗水端平
考卷和錄取公平需并駕齊驅(qū)
采訪時，多位老師表示，要真正全國“一碗水端平”，如果不解決各省份錄取分?jǐn)?shù)線和招生名額分配問題，全國一張卷也談不上真正的高考公平。
對此，21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示，要擴(kuò)大高考公平，單單恢復(fù)全國統(tǒng)考一張卷是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在目前高考錄取制度下，只有調(diào)整各地的高考錄取指標(biāo)，才能縮小各地的高考錄取機(jī)會差距，尤其是重點(diǎn)大學(xué)的錄取機(jī)會差距，就如國家推進(jìn)的扶貧定向招生計劃。
“在恢復(fù)全國統(tǒng)考的同時，如果能以國家確定的‘招生考試相對分離’原則推進(jìn)錄取制度改革，那輿論所期待恢復(fù)統(tǒng)考促進(jìn)公平價值就有可能實(shí)現(xiàn)。”熊丙奇分析，從2015年起，高校的自主招生已經(jīng)調(diào)整到統(tǒng)一高考之后，如果能結(jié)合這一調(diào)整，探索考生用高考成績?nèi)ド暾埓髮W(xué)，那我國的自主招生改革也就進(jìn)一步推進(jìn)。因此，統(tǒng)一高考采用全國卷+高校自主招生，是最值得期待的高考模式，這是深化高考改革，也是追求更高層次的高考公平。
高考命題的分合之旅
科目設(shè)置
1994年“3+2”
“3”指語文、數(shù)學(xué)、外語“2”中的文科指政治、歷史，理科指物理、化學(xué)
2002年“3+X”“3”指語文、數(shù)學(xué)、外語“X”指文綜或理綜
2007年“3+X+1”
“3”指語文、數(shù)學(xué)、外語“X”是文綜或理綜“1”就是基本能力測試
2014年“3+綜合”
“3”指語文、數(shù)學(xué)、外語“綜合”是文綜或理綜
2020年“3+3”第一個“3”指：語文、數(shù)學(xué)、外語第二個“3”指從高中學(xué)業(yè)水平考試科目——物理、化學(xué)、政治、地理、生物、歷史中，選擇3門納入高考成績
試卷命題
2005年 部分自主命題語文、數(shù)學(xué)、英語三科全由山東省自主命題
2007年 全部自主命題除小語種外，所有科目實(shí)現(xiàn)全部自主命題
2015年 外語回歸“國家隊(duì)”普通高考外語科目全部使用全國卷自行命制語文、數(shù)學(xué)、文科綜合、理科綜合試題
2016年 “國家隊(duì)”再擴(kuò)大除外語外、文綜、理綜使用全國卷，自行命制語文、數(shù)學(xué)試題
2018年 全部回歸全國卷語文和數(shù)學(xué)科目也使用全國卷
截至2015年底，山東人均存款3.8萬元、平均每人有7個銀行賬戶、山東居民家庭資產(chǎn)構(gòu)成中超六成是房產(chǎn)，其次是銀行存款……6月4日，2016青島·中國財富論壇在青島開幕，山東省委副書記、省長郭樹清出席論壇并發(fā)表主旨演講透露了不少山東的“財富”大數(shù)據(jù)，并呼吁市民進(jìn)...[詳細(xì)]
為推動落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，我省不斷創(chuàng)新完善省紀(jì)委常委同廳局級黨政正職廉政談話制度，重點(diǎn)圍繞嚴(yán)明黨的紀(jì)律、落實(shí)主體責(zé)任和加強(qiáng)廉潔自律情況開展談話，堅(jiān)持關(guān)口前移，強(qiáng)化日常監(jiān)督，進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。省紀(jì)委將堅(jiān)持多管齊下，...[詳細(xì)]
在投資時報“2016中國就業(yè)季薪金指南·最易賺錢的20個城市”排行榜中，薪酬漲幅最大的是濰坊市，達(dá)到36.31%。投資時報分析濰坊上市公司整體薪酬水平發(fā)現(xiàn)，其薪酬上漲并非由于上市公司整體漲薪情況較好，而是由恒天海龍和濰柴動力這兩家公司拉動所致。[詳細(xì)]
一年一度的高考要來了,5日山東省氣象臺發(fā)布了高考期間天氣預(yù)報。高考期間(6～9日),山東西部和南部地區(qū)多雷陣雨天氣,其他地區(qū)以多云天氣為主,氣溫適宜。 [詳細(xì)]
德州融入京津冀，已經(jīng)不再是德州市自己的事了。日前，山東以省委辦公廳、省政府辦公廳名義，出臺了專門支持德州加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展的意見。《意見》明確指出，鼓勵京津冀和省管重大項(xiàng)目優(yōu)先在德州布局，支持德州成為疏解北京非首都功能的“微中心”，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)...[詳細(xì)]
很多考生考試前一天晚上會因?yàn)榻箲]而睡不好，在此提醒各位考生要用一顆平常心對待，順其自然。今年考生可于6月6日14:00-17:00看考場，考生和送考的家長可以攜帶準(zhǔn)考證到考點(diǎn)處熟悉考場位置。[詳細(xì)]
