記者從省政府法制辦獲悉，按照“統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)”的原則，從今年3月份開始，我省省、市、縣三級政府將同時按照自查、初審、審核、公告四個階段，開展行政執(zhí)法主體的資格清理和審核工作。到11月底前，我省將以政府文件的形式向社會公告各類行政執(zhí)法主體和依法受委托執(zhí)法的組織名稱，進一步明確各級行政執(zhí)法主體資格，規(guī)范行政權(quán)力運行，接受社會公眾監(jiān)督。
提升行政執(zhí)法水平，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法是深入推進依法行政、建設(shè)法治政府的重中之重。行政執(zhí)法主體是行政執(zhí)法活動的承擔(dān)者，行政執(zhí)法主體是否具有執(zhí)法資格及資格獲取是否合法，關(guān)系著行政執(zhí)法行為的法律效力。今年1月，省政府以“一號文”形式明確改進和加強行政執(zhí)法工作的意見，要求對全省行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格進行清理和審核。
“只有行政執(zhí)法主體才能進行執(zhí)法決定，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，依法委托行政執(zhí)法組織不具備這些權(quán)利和義務(wù)。如果委托行政執(zhí)法組織在被授權(quán)的職權(quán)范圍內(nèi)與公眾發(fā)生矛盾，承擔(dān)責(zé)任的將是其授權(quán)單位。”省政府法制辦行政執(zhí)法監(jiān)督處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，摸清全省行政執(zhí)法主體情況不僅是提升全省行政執(zhí)法水平的重要內(nèi)容，也是規(guī)范行政執(zhí)法隊伍的重要手段。
據(jù)悉，本次行政執(zhí)法主體資格清理和審核包括行政執(zhí)法主體的機構(gòu)性質(zhì)、執(zhí)法主體類別和執(zhí)法權(quán)類別;行政執(zhí)法主體行使的執(zhí)法權(quán)是否有法定依據(jù)，依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章是否現(xiàn)行有效，行使的執(zhí)法權(quán)限是否符合法定范圍;審核受行政執(zhí)法機關(guān)委托實施行政執(zhí)法權(quán)的，委托依據(jù)是否合法，委托手續(xù)是否完備有效，委托權(quán)限是否清楚等內(nèi)容。
此外，全省行政執(zhí)法人員專項清理工作也將同期開展。按照《山東行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《山東省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定，從事行政執(zhí)法工作的勞動合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時借調(diào)人員、工勤編制人員以及其他未取得執(zhí)法資格的人員，將調(diào)離執(zhí)法崗位并收回執(zhí)法證件;對已經(jīng)開展委托執(zhí)法活動的受委托組織，因委托執(zhí)法沒有法定依據(jù)或者未辦理委托執(zhí)法手續(xù)，吊銷該組織中已經(jīng)取得執(zhí)法證件人員的行政執(zhí)法資格并收回執(zhí)法證件;對未通過執(zhí)法證件年度審驗和因離職、退休、工作調(diào)動、崗位調(diào)整或者其他原因不在行政執(zhí)法崗位的人員，將注銷其行政執(zhí)法資格并收回執(zhí)法證件。
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