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春日的莒縣，陽光明媚，萬物競發(fā)。
在這個孕育生機和希望的季節(jié)，伴著市十一次黨代會的東風(fēng)，莒縣上下激情滿懷，信心百倍，緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、推動跨越發(fā)展，早日跨入全省先進行列”的目標(biāo)，乘勢而上、奮力趕超，加快由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣的跨越，全縣進入了一個新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出百舸爭流、千帆競發(fā)的喜人景象。
“工業(yè)強則一個地方強，工業(yè)興則一個地方興。抓好了工業(yè)發(fā)展，就為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展插上了騰飛的翅膀。”基于這一認(rèn)識，莒縣始終堅持“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、突出抓招商、關(guān)鍵抓項目”，努力營造支持工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的濃厚氛圍，全力加快工業(yè)化進程，力爭通過3—5年的時間，使莒縣綜合經(jīng)濟實力在全省位次大幅度前移。
舞起工業(yè)發(fā)展的“龍頭”
加快培植大產(chǎn)業(yè)。建材、食品、服裝、塑料、化工五大產(chǎn)業(yè)是莒縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是重點培育的支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞臨港大工業(yè)配套基地建設(shè)，加快培植壯大五大產(chǎn)業(yè)，按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的方向，加快引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資強度大、科技含量高、對財政貢獻大的項目，提升產(chǎn)業(yè)層次，形成各具特色、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系。力爭用2年左右的時間，把莒縣建成江北最大的塑料加工基地、山東水泥第一縣和全省重要的食品、服裝、化工出口加工基地。
加快培育大集團。大企業(yè)集團對一個地方經(jīng)濟發(fā)展有著無可比擬的支撐作用。當(dāng)前和今后一個時期，繼續(xù)堅持以民營經(jīng)濟為主體，積極實施“龍頭帶動”戰(zhàn)略，進一步加大對優(yōu)勢骨干企業(yè)的扶持力度。全縣重點扶持壯大華泰、晨曦、浩宇、海匯、浮來春、港源水泥、博源生化七大集團，實行一企一策、重點扶持、掛牌保護，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，著力加快企業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)品升級換代，加快骨干企業(yè)向擁有知名品牌、主業(yè)突出的大企業(yè)、大集團發(fā)展，增強企業(yè)核心競爭力，增創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，促其盡快成為全縣工業(yè)經(jīng)濟的“頂梁柱”；對新上重點項目、節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和技術(shù)創(chuàng)新等，優(yōu)先落實各級信貸、貼息、減免稅、進出口優(yōu)惠政策；對縣鄉(xiāng)財政有突出貢獻的企業(yè)集團法人代表給予表彰獎勵。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實際，確定幾個符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、對財源建設(shè)貢獻大的企業(yè)，重點扶持，促其盡快做大做強。
加快建設(shè)大項目。抓好一個大項目，就能帶動一個大產(chǎn)業(yè)，促進一個地方的經(jīng)濟跨越發(fā)展。繼續(xù)堅持把大項目建設(shè)擺在突出位置，落地項目抓開工、開工項目抓進度、投產(chǎn)項目抓見效。特別是對投資過億元的在建項目，堅持“一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，定期調(diào)度、現(xiàn)場推進。加快企業(yè)技術(shù)改造。全縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年排出一定數(shù)量的重點技改項目，實行領(lǐng)導(dǎo)傾斜、政策傾斜、重點幫促，加快建設(shè)進度，著力提升企業(yè)和產(chǎn)品科技含量，迅速膨脹規(guī)模，增強發(fā)展后勁。同時，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加強資源綜合利用，搞好節(jié)能降耗和環(huán)境保護，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。
扶持發(fā)展中小企業(yè)。堅持“蓄水養(yǎng)魚、放手發(fā)展”的原則，切實加強軟環(huán)境建設(shè)，從嚴(yán)查處損害中小企業(yè)利益的行為。加快建立“中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)中心”，鼓勵中小企業(yè)與高校科研機構(gòu)、大企業(yè)集團開展合作，加強對中小企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)和指導(dǎo)，推動中小企業(yè)盡快做大做強。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。堅持以信息化帶動工業(yè)化，大力實施“科技興企”戰(zhàn)略，支持企業(yè)加快創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品研發(fā)能力，年內(nèi)爭創(chuàng)省級以上名牌產(chǎn)品2個。
引進工業(yè)發(fā)展的“活水”
抓項目建設(shè)，既要培育和發(fā)展現(xiàn)有企業(yè)、現(xiàn)有項目，更要引進新項目、大項目。推動經(jīng)濟跨越發(fā)展，既要集中民力、發(fā)展民營經(jīng)濟，更要借助外力，大力招商引資。通過爭引外資，引進先進管理理念、先進技術(shù)，加快與國際接軌，努力提高企業(yè)的市場競爭力。
莒縣今年繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重、作為對外開放的第一亮點，舉全縣之力抓好招商引資和對外開放。年內(nèi)全縣進出口總額達(dá)到2.5億美元，自營出口1.5億美元，實際外商直接投資1500萬美元。
具體工作中，突出“四個層面”招商，即突出領(lǐng)導(dǎo)、縣直經(jīng)濟部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)招商。縣委常委帶頭，縣級領(lǐng)導(dǎo)成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門“一把手”齊上陣，外出跑項目、引資金。切實發(fā)揮企業(yè)的招商引資主體作用，積極通過合作、引薦等方式爭資金、引項目。強化“一個服務(wù)”，努力提高縣直部門服務(wù)項目建設(shè)水平，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強對項目和外資的吸引力。
主攻“兩個重點”，即引進大項目、外資項目。突出產(chǎn)業(yè)招商這個重點，認(rèn)真把握國家產(chǎn)業(yè)政策的新變化，主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨向，把招商引資與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)層次結(jié)合起來，重點引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈長、主業(yè)突出的大項目，特別是工業(yè)項目及后續(xù)配套項目。對投資過億元的大項目，尤其是有“眉目”、有意向的在談項目，成立專門班子，分管縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠上，盯緊盯牢，全力以赴抓推進、抓落實，力爭早簽約、早落地、早見效。
在此基礎(chǔ)上，努力提高招商引資質(zhì)量。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，重點招引能耗低、財政貢獻力強的工業(yè)項目。抓住日、韓中小企業(yè)加快向我國轉(zhuǎn)移的機遇，切實加大對日、韓招商力度；抓住國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)區(qū)域間轉(zhuǎn)移的機遇，及早動作、主動承接、搞好配套，增強招引的針對性。
努力擴大對外出口。在確保食品、建材、塑料、服裝等傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長的同時，進一步調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，落實出口退稅政策，扶持深加工、高附加值產(chǎn)品出口。高度重視發(fā)展加工貿(mào)易，擴大貿(mào)易規(guī)模，增加出口效益。
努力加強區(qū)域經(jīng)濟合作。扎實開展多形式、多層次、多領(lǐng)域的聯(lián)合與協(xié)作，加強與江浙滬地區(qū)的聯(lián)系溝通，重點加強與半島城市群，特別是青島和臨沂大市場、大物流及旅游業(yè)的接軌交流，打破行政區(qū)劃限制，擴大區(qū)域合作范圍。
營造工業(yè)發(fā)展的“沃土”
發(fā)展工業(yè)，依托在項目，支撐在產(chǎn)業(yè)，保障在環(huán)境，關(guān)鍵在落實。莒縣把環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的生命線來抓，通過加強城鎮(zhèn)建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、建立健全工作機制等措施，努力營造良好的發(fā)展硬環(huán)境和軟環(huán)境，為經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展不斷凝聚合力。
城鎮(zhèn)建設(shè)既是一個地方文明進步的明顯標(biāo)志，也是項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。莒縣將大力實施“南優(yōu)、西限、北接、東拓”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步豐富內(nèi)涵、提升品位。
縣城建設(shè)，突出抓好以沭河公園為重點的沭河城區(qū)段綜合治理一期工程和莒州博物館建設(shè)工程，力爭把莒州博物館早日建成東部新區(qū)的標(biāo)志性建筑；沭河城區(qū)段綜合治理一期工程力爭汛期前完成主體部分，年底前完成主要工程。同時，加快規(guī)劃論證335省道城區(qū)段在沭河以東向北改線，建設(shè)跨河大橋，拉出東環(huán)路框架，帶動城區(qū)東部發(fā)展。繼續(xù)實施城市環(huán)境綜合整治，抓好舊城區(qū)和城中村改造，搞好城區(qū)護城河綜合整治，加快推進淤泥河排水管道化及景觀配套。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，突出特色，完善功能，為招商引資、項目建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好條件。
莒縣在大力加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，著力用“硬”措施改善、優(yōu)化軟環(huán)境，為外商投資興業(yè)拓展廣闊的空間。
按照市委的部署要求，在全縣廣泛開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，重點解決責(zé)任意識、工作效率、政策落實、環(huán)境優(yōu)化等方面的突出問題。繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門實行工作目標(biāo)綜合考核，在學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，并與市委、市政府對區(qū)縣、鎮(zhèn)域經(jīng)濟考核辦法搞好銜接的基礎(chǔ)上，進一步修改完善考核辦法，突出加大經(jīng)濟指標(biāo)的權(quán)重，使其更科學(xué)合理、更具有導(dǎo)向性。對全縣重要工作、重點工程、重點項目，分解量化到各位常委、副縣長，強化日常督查，半年和年終現(xiàn)場督查，重點督查各位常委、副縣長的工作，逐一上臺發(fā)言，看成績、談打算，用壓力來激發(fā)動力，用壓力來促進發(fā)展，在全縣上下形成抓落實、促發(fā)展的濃厚氛圍。
全市加快發(fā)展的號角已經(jīng)響起，新一輪大發(fā)展的熱潮正在涌動。莒縣縣委、縣政府積極響應(yīng)市委、市政府提出的“堅持科學(xué)發(fā)展、推動跨越發(fā)展，早日跨入全省先進行列”的要求，找準(zhǔn)差距，認(rèn)清優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，以時不我待、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感，以只爭朝夕、開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，在新的起點上努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的跨越發(fā)展。 |
