莘縣現(xiàn)象：欠發(fā)達(dá)縣市區(qū)“跨越趕超”后來(lái)居上

2013年11月20日 07:08作者：來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

美麗的徒駭河公園,是莘縣人休閑娛樂(lè)的好去處。背后的原動(dòng)力　　該縣堅(jiān)持“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去”的群眾路線從事各項(xiàng)工作,切實(shí)解決群眾的利益問(wèn)題。

　　　　　　　□王兆鋒　劉黎輝　報(bào)道　　美麗的徒駭河公園,是莘縣人休閑娛樂(lè)的好去處。莘縣著力打造宜居城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)化工作快速推進(jìn)。

　　莘縣是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣,也是我省欠發(fā)達(dá)縣之一。近年來(lái),特別是今年4月份以來(lái),莘縣以“招商引資、項(xiàng)目建設(shè)”為總抓手,以“黑白新流綠”為產(chǎn)業(yè)突破口,以建設(shè)化工基地、新興產(chǎn)業(yè)承接地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地等為目標(biāo),全面發(fā)力艱苦創(chuàng)業(yè),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。
　　在聊城今年舉行的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì)、實(shí)施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略觀摩推進(jìn)會(huì)、全市加快“一區(qū)一圈一帶”建設(shè)暨“雙百大城市”三年攻堅(jiān)戰(zhàn)第一戰(zhàn)役現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上,莘縣均取得好成績(jī),被聊城市委書記林峰海稱之為“莘縣現(xiàn)象”。解析“莘縣現(xiàn)象”,對(duì)其他縣市的跨越趕超,具有啟迪和借鑒意義。
　　□　本報(bào)記者　王兆鋒
　　　　本報(bào)通訊員　劉黎輝　楊浩

全面發(fā)力　處處領(lǐng)先
　　11月14日,在莘縣華祥鹽化工公司,年產(chǎn)20萬(wàn)噸離子膜燒堿和60萬(wàn)噸鹽礦采鹵項(xiàng)目,正熱火朝天地建設(shè)。該項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后,年采鹵產(chǎn)量160萬(wàn)噸,燒堿、純堿產(chǎn)量均達(dá)到100萬(wàn)噸,銷售收入超過(guò)250億元,稅收15億元。
　　莘縣把項(xiàng)目建設(shè)作為培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超的重大舉措,以鹽油化工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)物流項(xiàng)目為重點(diǎn),舉全縣之力大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。近期,投資150億元的中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、投資20億元的現(xiàn)代光伏等大項(xiàng)目、好項(xiàng)目接二連三落地。今年以來(lái),該縣共簽約項(xiàng)目97個(gè),協(xié)議投資額215億元。到9月底,全縣100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有93個(gè)開(kāi)工建設(shè),累計(jì)完成投資67.1億元,占年度計(jì)劃的61.2%。
　　農(nóng)業(yè)是莘縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。今年以來(lái),莘縣提出爭(zhēng)當(dāng)聊城農(nóng)業(yè)發(fā)展排頭兵,建設(shè)中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)的新目標(biāo)。夏糧實(shí)現(xiàn)“十一”連增。新建瓜菜菌生產(chǎn)基地20處,瓜菜菌播種面積達(dá)到56萬(wàn)畝,產(chǎn)量210萬(wàn)噸。被中國(guó)蔬菜協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)蔬菜第一縣”。新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10處,生豬出欄76萬(wàn)頭、小肉食雞出欄2.8億只。全縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證總數(shù)達(dá)到40個(gè)。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到32家,莘縣同舟農(nóng)業(yè)有限公司在深圳前海股權(quán)交易中心成功掛牌,是聊城首家在深圳前海股權(quán)交易中心成功掛牌的企業(yè)。
　　按照“做大縣城、做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的思路,莘縣擴(kuò)容提質(zhì),突出文化內(nèi)涵、宜居、生態(tài)理念,城鎮(zhèn)化工作快速推進(jìn)。到9月底,全縣完成城鎮(zhèn)化投資49.5億元,新增城市建筑面積174.3萬(wàn)平方米,城鎮(zhèn)人口達(dá)35.2萬(wàn)。
臉曬黑了　項(xiàng)目來(lái)了
　　莘縣巨大變化的關(guān)鍵因素,是人。“莘縣現(xiàn)象”的背后,是莘縣各級(jí)干部的奉獻(xiàn)和汗水。聊城市委書記林峰海曾這樣評(píng)價(jià):“莘縣干部的臉曬黑了,項(xiàng)目搞上去了,在群眾心目中更漂亮了。”
　　莘縣縣委書記朱加云,幫包華祥鹽化有限公司的擴(kuò)建項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)中困難重重,他沒(méi)黑沒(méi)白地現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)。華祥鹽化有限公司董事長(zhǎng)魏祿聚說(shuō):“新建項(xiàng)目的區(qū)域內(nèi),有中原油田采油三廠的多個(gè)輸油、來(lái)水、回水等干線以及油井、水井,我們的項(xiàng)目又易與石油產(chǎn)品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。但是整體搬遷,成本巨大,企業(yè)難以承受。為此,朱書記多次到中原油田協(xié)商,最終達(dá)成協(xié)議,中原油田同意投資1000萬(wàn)元,對(duì)廠區(qū)內(nèi)的線路全部進(jìn)行改造,現(xiàn)已整改完畢,我們的項(xiàng)目能提前4個(gè)月完成。”
　　莘縣用機(jī)制激活干部的精氣神。突出強(qiáng)調(diào)責(zé)任、壓力、激情,倡導(dǎo)“干不到一流就是失職,爭(zhēng)不到第一就是失敗”的理念,著力打造激情四射、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門負(fù)責(zé)人“代理負(fù)責(zé)制”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所雙考評(píng)、中層干部輪崗、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議等制度,形成人盡其才、才盡其用、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
　　同時(shí),全縣上下牢固樹(shù)立“服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展”的理念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率。莘縣縣長(zhǎng)張國(guó)洲介紹,6月份,莘縣干部到杭州開(kāi)展招商活動(dòng)。為了使一位客商不誤趕飛機(jī),莘縣干部凌晨三點(diǎn)半就租車在賓館門口等候,一直把那位客商送到機(jī)場(chǎng)。客商十分感動(dòng),隔日就來(lái)到莘縣考察項(xiàng)目,現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始投資建設(shè)。
背后的原動(dòng)力
　　該縣堅(jiān)持“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去”的群眾路線從事各項(xiàng)工作,切實(shí)解決群眾的利益問(wèn)題。
　　拆遷是基層工作的一大難點(diǎn)。今年以來(lái),莘縣啟動(dòng)片區(qū)改造項(xiàng)目18個(gè),拆遷面積103萬(wàn)平方米。通過(guò)各級(jí)干部走群眾路線,深入細(xì)致地做群眾工作,贏得了被拆遷群眾的支持。
　　莘亭街道大里王村的拆遷涉及到69戶群眾。拆遷前,根據(jù)群眾的意見(jiàn),安置房設(shè)計(jì)先后換了三個(gè)地方,第一次村民嫌偏僻,第二次嫌遠(yuǎn),第三次換的地方,東臨伊尹廣場(chǎng),西鄰金融街,面對(duì)商貿(mào)一條街,還有一條河從前面過(guò),不但住的好了,還有做買賣的門市房,群眾很滿意。從動(dòng)員、到搬遷、簽訂協(xié)議到拆遷完成,一共用了10天的時(shí)間,比原計(jì)劃的2個(gè)月提前50天完成。群眾還給辦事處送來(lái)了感謝信:“拆遷指揮部的工作深深打動(dòng)了村民的心,受到全體村民的一致?lián)碜o(hù)和稱贊。”
　　莘縣高度重視干部作風(fēng)建設(shè),將“嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督,錘煉求真務(wù)實(shí)、令行禁止的干部作風(fēng)”作為全縣“八條工作主線”之一,認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,制定并實(shí)行了干部作風(fēng)“十條禁令”,突出解決“四風(fēng)”。堅(jiān)持縣級(jí)黨員干部帶頭,1428名鄉(xiāng)科級(jí)干部到村任“第一書記”,1154個(gè)行政村全部有“第一書記”,實(shí)現(xiàn)了“第一書記”全覆蓋。積極開(kāi)展黨員聯(lián)系困難群眾工作,幫村聯(lián)戶辦實(shí)事、解難題。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)到村召開(kāi)、農(nóng)村干部周二周五集中辦公等制度,用好QQ視頻系統(tǒng),開(kāi)通縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)的“快速通道”,把辦公場(chǎng)所與群眾相連,把辦公時(shí)間與基層對(duì)接。黨員干部腿勤了,心勤了,切切實(shí)實(shí)幫基層解難題,不斷加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系。
　　干部走群眾路線,縣里各項(xiàng)工作贏得群眾的支持。在莘亭街道堿廠李村,因韓國(guó)重油項(xiàng)目落戶,村民李存印的母親的墳需要遷移。為了工業(yè)的發(fā)展,李存印已兩次遷母親的墳,這次他又含淚遷墳。他說(shuō):“黨委政府為了咱村發(fā)展得更好,干部真心為老百姓著想,咱聽(tīng)從安排、做出點(diǎn)犧牲是應(yīng)該的。”