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近年來，記者從事輿論監(jiān)督受阻事件屢屢發(fā)生，據(jù)中國記協(xié)國內(nèi)部權(quán)益保障處統(tǒng)計，近兩年來，該處共受理全國各地記者要求維護(hù)合法權(quán)益的投訴達(dá)170余件。
上述不正常現(xiàn)象出現(xiàn)的根源何在？現(xiàn)在很多人把輿論監(jiān)督僅僅當(dāng)作新聞工作的一個職能，而沒有把它提高到民主與法制建設(shè)重要組成部分的高度來認(rèn)識。事實(shí)上，輿論監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是人民民主監(jiān)督，記者代表的是人民而不是個人或單位來行使監(jiān)督權(quán)。如此將輿論監(jiān)督的實(shí)質(zhì)上升到人民民主監(jiān)督的高度，不但有其理論依據(jù)，而且有助于澄清一些人的糊涂認(rèn)識，還有利于為進(jìn)一步順利開展輿論監(jiān)督創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。
實(shí)踐證明，權(quán)力不受監(jiān)督和約束難免導(dǎo)致腐敗，正確開展輿論監(jiān)督，可以幫助政府消除腐敗現(xiàn)象，改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志曾這樣說：“中國人民今天所需要的民主，只能是社會主義民主或人民民主……我們過去對民主宣傳得不夠，制度上有許多不完善，因此，繼續(xù)努力發(fā)揚(yáng)民主，是我們黨今后一個長時期的堅定不移的目標(biāo)。”此外，鄧小平同志還講過：“報紙搞批評，要抓典型，有頭有尾，向積極方面誘導(dǎo)，有時還要有意識地作好壞對比，這樣的批評與自我批評才有力量，才說明是為了改進(jìn)工作。”
社會歷史發(fā)展表明，一個健全的社會，應(yīng)該是法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種監(jiān)督機(jī)制共同存在和發(fā)揮作用。就新聞宣傳而言，正面宣傳也是以輿論監(jiān)督作為其存在條件的。當(dāng)前，我國正處在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，社會各種利益和人們的思想觀念經(jīng)歷著調(diào)整和變革，各種社會矛盾日益突出，難免會出現(xiàn)一些消極腐敗現(xiàn)象及各種不正之風(fēng)。對這些問題，除實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督外，新聞輿論監(jiān)督在發(fā)揮人民民主監(jiān)督方面，發(fā)揮著其群眾性強(qiáng)、輻射面廣、時效性快、透明度高、震懾力大等其他監(jiān)督形式不具備的特點(diǎn)和不可替代的作用。同時，隨著社會主義民主的逐步健全，人們的民主監(jiān)督意識及自我保護(hù)意識和分析鑒別客觀事物的能力不斷增強(qiáng)，這也促使新聞輿論監(jiān)督水平不斷提高。新聞輿論監(jiān)督是無產(chǎn)階級、社會主義新聞事業(yè)的重要功能，是強(qiáng)化用正確輿論引導(dǎo)人的一種特殊的輿論表現(xiàn)形式，是正面宣傳的延伸，是傳媒運(yùn)用唯物辯證法強(qiáng)化新聞業(yè)務(wù)指導(dǎo)性、權(quán)威性不可分割的組成部分。正確開展輿論監(jiān)督，對于發(fā)展社會主義民主加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，對于反映人民群眾的意見和呼聲，改進(jìn)黨和政府的工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，對于針貶時弊、弘揚(yáng)正氣、化解矛盾、理順情緒、維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)局面具有重要意義。
新聞媒體作為黨和人民的喉舌，新聞輿論工具屬于黨和人民，新聞輿論監(jiān)督，其實(shí)質(zhì)就是人民群眾的監(jiān)督，它體現(xiàn)了人民群眾通過新聞宣傳工具對黨和政府及其工作人員進(jìn)行的監(jiān)督。也體現(xiàn)了黨和人民通過新聞宣傳工具對社會進(jìn)行監(jiān)督。
新聞輿論監(jiān)督不是記者個人的行為，其實(shí)質(zhì)是人民民主監(jiān)督，人民通過輿論渠道對社會事務(wù)、不良現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督，行使自己的權(quán)利，它是社會主義民主的一種表現(xiàn)形式，體現(xiàn)人民群眾的意志和評判社會的標(biāo)準(zhǔn)。言外之意，輿論監(jiān)督反映的是人民的心聲，阻撓記者采訪就是阻礙人民民主監(jiān)督的權(quán)利。既然新聞界行使輿論監(jiān)督就是行使人民的民主權(quán)利，那么理所當(dāng)然地要受法律的保護(hù)。同時，對被監(jiān)督者而言，任何人既有行使民主監(jiān)督他人的權(quán)利，也毫無例外地應(yīng)接受各種監(jiān)督(包括輿論監(jiān)督)，而不應(yīng)以特殊公民身份自居，更不應(yīng)對各種監(jiān)督排斥，阻攔乃至動手動腳。否則，非但有悖于建設(shè)社會主義民主法制的客觀要求，而且也是對公民自身基本民主權(quán)利的粗暴踐踏。
(棗莊) 石勁松 張文莉
石勁松：男，《棗莊日報》評論部主任編輯；
張文莉：女，《棗莊日報》評論部助理編輯。
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