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樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)嶗山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，
必須創(chuàng)新思路，正確處理好以下幾個(gè)方面關(guān)系。
正確把握突出重點(diǎn)和統(tǒng)籌全局的關(guān)系。一是重點(diǎn)通過(guò)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)
籌、資源統(tǒng)籌、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)統(tǒng)籌、社會(huì)保障和社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌、
基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)統(tǒng)籌，逐步改變現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元格局，全面統(tǒng)籌
好城鄉(xiāng)發(fā)展；二是通過(guò)強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控、政策激勵(lì)、體制理順、結(jié)
對(duì)幫扶和關(guān)系調(diào)節(jié)，使街道之間、村域之間、行政區(qū)和政策區(qū)之間優(yōu)
勢(shì)互補(bǔ)、和諧共進(jìn)，全面統(tǒng)籌好區(qū)域發(fā)展；三是通過(guò)進(jìn)一步化解社會(huì)
矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧，全面統(tǒng)籌好經(jīng)
濟(jì)社會(huì)發(fā)展；四是通過(guò)嚴(yán)格依法保護(hù)和開(kāi)發(fā)資源，全面統(tǒng)籌好人與自
然的和諧發(fā)展；五是通過(guò)對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放并舉，加速各類(lèi)生產(chǎn)力要素向
嶗山的大規(guī)模集聚，全面統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。
正確把握科學(xué)發(fā)展觀和第一要?jiǎng)?wù)的關(guān)系，加快經(jīng)濟(jì)能量的積聚和
釋放。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，并不意味著發(fā)展速度的減慢，而是要在實(shí)
現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的前提下，追求發(fā)展能量的大積聚、快釋
放。嶗山目前最關(guān)鍵的是要樹(shù)立更為高遠(yuǎn)的目標(biāo)，按照國(guó)際化、現(xiàn)代
化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，把高新技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)、旅游度假、節(jié)慶會(huì)展等優(yōu)
勢(shì)發(fā)揮好，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們將全面展開(kāi)新
一輪的建設(shè)與發(fā)展。
正確把握政績(jī)觀與群眾觀的關(guān)系，進(jìn)一步體恤民情、維護(hù)民利、
保障民生。一是實(shí)施農(nóng)民增收計(jì)劃，年內(nèi)全區(qū)農(nóng)民人均增收可望達(dá)到
10％以上。二是實(shí)施勞動(dòng)力就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。建立以職業(yè)資格培訓(xùn)、勞
動(dòng)力轉(zhuǎn)移、微機(jī)動(dòng)態(tài)管理、政府供崗、送崗下鄉(xiāng)、市場(chǎng)推動(dòng)為重點(diǎn)的
就業(yè)保障機(jī)制。三是實(shí)施社會(huì)保障計(jì)劃。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，提高社會(huì)
保障的市場(chǎng)化、社會(huì)化水平。四是實(shí)施“居者有其屋”計(jì)劃。有重點(diǎn)、
分步驟地建設(shè)一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適用房、機(jī)關(guān)和教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)適用房和商
品房，滿足不同社會(huì)階層的住房需求。五是實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生保障計(jì)劃。
除開(kāi)建一批醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施外，今年提高了農(nóng)村大病統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)
民不因病致貧、因病返貧。六是實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)計(jì)劃。確保
每一名學(xué)生特別是貧困家庭學(xué)生的受教育權(quán)。
正確把握城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，高質(zhì)量地推進(jìn)城市化。嶗
山的城市化，將緊密結(jié)合構(gòu)建“三點(diǎn)布局、一線展開(kāi)、組團(tuán)發(fā)展”的
城市框架，以“經(jīng)濟(jì)外向型、人口移民型、環(huán)境生態(tài)型、旅游度假型”
的特色，來(lái)體現(xiàn)城市與生態(tài)、人與自然的和諧發(fā)展。今年，要把城市
化的重點(diǎn)放在沿海一線的形象塑造上，全力推進(jìn)極地海洋世界、現(xiàn)代
藝術(shù)中心、石老人海水浴場(chǎng)、濱海步行道等“一線四點(diǎn)”工程建設(shè)；
放在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)村莊的建設(shè)改造上，陸續(xù)展開(kāi)三個(gè)麥島、“四姜
一灣”、張村河沿線、金家?guī)X周邊等一批“城中村”、“山中村”的
改造；放在綠化美化和環(huán)境綜合整治改造上，大規(guī)模展開(kāi)綠林、綠地、
綠帶建設(shè)，集中實(shí)施“拆除違法建筑行動(dòng)月”活動(dòng)，全面優(yōu)化城市發(fā)
展環(huán)境。
正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，加快建設(shè)富庶嶗山、平安
嶗山、文明嶗山。近期，一方面我們將以打擊盜竊和破壞公共設(shè)施行
為、打霸治痞、治安混亂區(qū)域整治、安全生產(chǎn)、護(hù)林防火、信訪等“
六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”為重點(diǎn)，確保嶗山的政治安全、社會(huì)安全、生產(chǎn)安全
和信訪安全。另一方面，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“三快一提高”活動(dòng)，
建立完善“三訪談”長(zhǎng)效機(jī)制，做到“八必到、九必聽(tīng)、六必談、十
必訪”。特別要在全區(qū)上下深入開(kāi)展“單位學(xué)海爾、個(gè)人學(xué)振超”活
動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化比學(xué)先進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚風(fēng)氣。
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