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新華社北京11月3日電（記者戴小河）《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》3日正式公布，第一次在全會文件中突出強調(diào)“扎實推動共同富裕”，并在收入分配領(lǐng)域亮出一系列政策“組合拳”。
根據(jù)規(guī)劃《建議》，到2035年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。同時，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。
值得關(guān)注的是，規(guī)劃《建議》在“改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平”部分，突出強調(diào)“扎實推動共同富裕”，并圍繞“提高人民收入水平”部署一系列政策：
——堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。
——完善按要素分配政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報酬的機制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。
——完善再分配機制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。
——發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。