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守正創(chuàng)新抓落實(shí) 讓人民更好當(dāng)家作主
人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。十九屆四中全會(huì)對“堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治”作出戰(zhàn)略部署。我省各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，深入領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，努力在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中守正，推動(dòng)全會(huì)決策部署落地落實(shí)。
全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度。人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中，是保證人民當(dāng)家作主的好制度。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，我省現(xiàn)有各級人大代表13萬余名。為充分發(fā)揮代表作用，保障代表依法履職，近年來，全省市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)），搭建起聽民聲、知民情、匯民智、聚民力的重要平臺，密切了代表與人民群眾的聯(lián)系。部分縣鄉(xiāng)人大把重大民生工程列入討論、決定重大事項(xiàng)的“權(quán)力清單”，探索開展了民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決工作，政府民生項(xiàng)目由“為民作主”變“人民作主”。有的市建立了代表向人大常委會(huì)、向原選舉單位、向選民報(bào)告履職情況制度，代表履職自覺性不斷提高。
下一步，我省各級人大及其常委會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，全面貫徹省委人大工作會(huì)議精神，努力打造代表工作的“齊魯樣板”。逐步實(shí)現(xiàn)代表向社會(huì)公開姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息，方便群眾向代表反映情況。健全代表反映群眾意見和訴求的處理反饋機(jī)制，逐步在全省全面推開民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決工作。建立健全代表向原選舉單位、原選區(qū)選民報(bào)告履職情況制度，建立完善代表履職檔案，定期向有關(guān)方面通報(bào)代表履職情況。完善代表建議重點(diǎn)督辦和跟蹤督辦制度，開展代表建議辦理結(jié)果第三方評估及滿意度測評、優(yōu)秀代表建議和先進(jìn)承辦單位評比，實(shí)行“一府一委兩院”在人代會(huì)期間面復(fù)代表建議和審議意見制度。
“發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識。”全會(huì)《決定》就堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作出制度安排。近年來，省政協(xié)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為政協(xié)工作發(fā)展的“主引擎”，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，通過設(shè)立專委會(huì)分黨組、建立聯(lián)系制度機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)全覆蓋。堅(jiān)持聚焦中心大局雙向發(fā)力，圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施開展專題調(diào)研，匯集各方力量，深入基層一線發(fā)現(xiàn)問題，深入群眾問需問計(jì)，提出意見建議。注重發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，以全體會(huì)議、議政性常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)議等為平臺，搭建協(xié)商舞臺。首次召開專題監(jiān)督性常委會(huì)會(huì)議、開展重點(diǎn)提案督辦、組織委員參與輿論監(jiān)督，探索形成“協(xié)商式監(jiān)督”模式。
省政協(xié)將把深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，著力深化對全會(huì)精神的理解和把握，不斷提高認(rèn)識、加深領(lǐng)悟。同時(shí)把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神同貫徹落實(shí)中央和省委政協(xié)工作會(huì)議精神結(jié)合起來，全面落實(shí)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，健全發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的程序機(jī)制，提高制度運(yùn)行效率，增強(qiáng)制度執(zhí)行實(shí)效，把政協(xié)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命凝心聚力。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶。全會(huì)提出，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。“謀求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。”十八大以來，各民主黨派省委緊緊圍繞中央和省委重大決策部署，聚焦鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大問題深入調(diào)研，形成提案、調(diào)研報(bào)告和社情民意信息1萬多篇，一批批優(yōu)秀成果被國家和省有關(guān)部門采納，為黨委政府民主決策、科學(xué)施策提供了重要參考。開展民主監(jiān)督方面，“7+1”專項(xiàng)民主監(jiān)督模式日趨成熟，“黨委委托、政府支持、黨派參與、部門配合”的民主監(jiān)督格局日益完善。2017年以來，各民主黨派省委、無黨派人士圍繞人民群眾普遍關(guān)心的“氣（電）代煤”改造、大氣污染治理、學(xué)前教育等開展專項(xiàng)民主監(jiān)督，形成監(jiān)督報(bào)告24篇，提出監(jiān)督意見70余條，有效助推了全省重點(diǎn)工作部署落地落實(shí)。
下一步，省委統(tǒng)戰(zhàn)部將組織引導(dǎo)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握實(shí)踐要求，結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)際，充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持和完善好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。
（大眾日報(bào)客戶端記者 趙君 魏然 齊靜 報(bào)道）
