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　　切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能

　　——二論深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神

　　□本報(bào)評(píng)論員

　　黨的十九屆四中全會(huì)，系統(tǒng)總結(jié)黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域制度成果，集中概括了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系十三個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)。這一系列制度優(yōu)勢(shì)是對(duì)“中國(guó)之制”的高度凝練，是支撐“中國(guó)之治”的制度安排，也是中華民族偉大復(fù)興的基本制度支撐。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，至關(guān)重要的一條，就是要深刻理解制度優(yōu)勢(shì)的豐富內(nèi)涵，牢牢把握發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)的實(shí)踐要求，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，確保各項(xiàng)制度形成合力，不斷提升國(guó)家治理能力和水平。

　　一個(gè)國(guó)家的制度體系與治理效能，互為表里，相輔相成。制度體系不完善、優(yōu)勢(shì)不顯著，提升治理效能就無(wú)從談起；而沒(méi)有有效的治理能力，再好的制度、再?gòu)?qiáng)的優(yōu)勢(shì)也難以發(fā)揮作用。只有將制度優(yōu)勢(shì)與治理效能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能更好彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。新中國(guó)成立70年來(lái)，我們黨帶領(lǐng)人民不斷探索實(shí)踐，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系從初步確立到逐步完善、從探索前進(jìn)到更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。事實(shí)證明，這一整套國(guó)家制度和國(guó)家治理體系是科學(xué)、有效、管用的，其各方面的制度優(yōu)勢(shì)是經(jīng)過(guò)實(shí)踐充分檢驗(yàn)、富有強(qiáng)大實(shí)踐偉力的。全會(huì)從十三個(gè)方面集中概括我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)回答了“中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好”的重大問(wèn)題，深刻揭示了中國(guó)發(fā)展奇跡背后的制度原因，為我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”提供了基本依據(jù)，為新時(shí)代國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)的展開(kāi)提供了根本遵循。進(jìn)一步堅(jiān)持和鞏固、完善和發(fā)展國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，就要堅(jiān)持固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以治理效能的全面提升增強(qiáng)制度生命力，以治理成效的加速顯現(xiàn)彰顯制度優(yōu)越性，不斷把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。

　　切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在接續(xù)改革創(chuàng)新中推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度完善和發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，是在不斷探索實(shí)踐、不斷改革創(chuàng)新中形成的，也必然要在改革創(chuàng)新中走向更加成熟更加完善。這次全會(huì)的一大創(chuàng)新，就是充分吸收各領(lǐng)域改革創(chuàng)新的最新成果、成熟經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上升為制度，比如把完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度放在首位，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在國(guó)家治理體系當(dāng)中的統(tǒng)攝性地位；把按勞分配為主體，多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度等等，充分體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是的鮮明態(tài)度，彰顯了把新時(shí)代改革開(kāi)放推向前進(jìn)的堅(jiān)定決心，有利于更好構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，進(jìn)一步釋放和放大各方面制度優(yōu)勢(shì)。深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，就要在堅(jiān)持和鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度的基礎(chǔ)上，全面深化改革，不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新，更好發(fā)揮制度效力，為有效提升治理效能奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，要切實(shí)提高治理能力，努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。繩短不能汲深井，淺水難以負(fù)大舟。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的高低，直接決定治理效能的優(yōu)劣，直接影響制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。全會(huì)著眼于充分釋放中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，從十三個(gè)方面全面部署了推進(jìn)制度建設(shè)的重大任務(wù)和重點(diǎn)舉措。把這些制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、轉(zhuǎn)化好，把這些重點(diǎn)任務(wù)措施實(shí)施好、執(zhí)行好，對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)是個(gè)不小考驗(yàn)，也對(duì)干部能力建設(shè)提出了更高要求。深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要根據(jù)新時(shí)代新任務(wù)新要求，一刻不停地增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，通過(guò)全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，提高治理能力，確保推進(jìn)國(guó)家治理體系更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。