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山東新階層
山東省政協(xié)常委、省社會組織聯(lián)合會副監(jiān)事長、省社會新階層黨外知識分子聯(lián)誼會副會長、山東中強(qiáng)律師事務(wù)所主任王玉亮 建議，濟(jì)南要勇于融入首都經(jīng)濟(jì)圈，確立京、濟(jì)、雄“金三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家中心城市。
王玉亮說，目前，山東省新舊動能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推向深入發(fā)展，山東省委書記劉家義提出了濟(jì)南應(yīng)做足接受北京輻射帶動的文章，考慮與雄安主動對接，提供服務(wù)保障。
今年的《政府工作報告》明確提出，“支持濟(jì)南深度對接京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)，打造我國北方高端產(chǎn)業(yè)、科技、人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚地和央企、跨國公司區(qū)域總部基地。”
其實(shí)，山東也一直在進(jìn)行區(qū)域資源整合：“一帶兩翼”、黃河經(jīng)濟(jì)區(qū)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、紅色革命區(qū)。包括剛出臺的“兩圈”“四區(qū)”方案。但從根本意義上講，僅以省內(nèi)資源整合，格局不大，僅以濟(jì)南為中心的城市都市圈，進(jìn)行區(qū)域資源整合，同樣格局不大。
“濟(jì)南一個省會城市，一個中國沿海改革開放城市，一個貫穿南北承接?xùn)|西的流通樞紐城市，一個在全國排名第三位的經(jīng)濟(jì)大省的省會城市，“區(qū)域”概念的空間還是小了。”王玉亮認(rèn)為，濟(jì)南的格局應(yīng)當(dāng)更大一些，應(yīng)該融入首都經(jīng)濟(jì)圈，確立京、濟(jì)、雄“金三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，創(chuàng)建中心城市。
王玉亮分析說，“金三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)支持和可操作性。
一是黨和國家給予了濟(jì)南先行先試的政策支持。國務(wù)院確定山東省為新舊動能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)，濟(jì)南又被定位于山東省的“三核”之首，賦予濟(jì)南解放思想、打破常規(guī)、先行先試、超常規(guī)發(fā)展的權(quán)利和責(zé)任。作為新舊動能轉(zhuǎn)換的承載城市和主體。因此，從權(quán)、責(zé)、利一體化來看，濟(jì)南的這次突破發(fā)展，不僅是濟(jì)南市的，也是山東省的，更主要是國家的責(zé)任。遵循這一定位和方向，將必然引導(dǎo)山東積極主動以全國大局考慮責(zé)任，以全國大局觀念思考資源整合和配置，積極探索在大的格局中重新謀劃濟(jì)南的區(qū)域經(jīng)濟(jì)定位。因此，提出濟(jì)南創(chuàng)建“金三角”和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市新格局戰(zhàn)略定位，不僅完全符合中央政策，也是發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。
二是濟(jì)南具有天然的區(qū)位優(yōu)勢。 濟(jì)南承東啟西、溝通南北，處在京津冀協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略之中，距北京410公里，距雄安新區(qū)近290公里，在疏解北京非首都功能承載方面，具有天然的優(yōu)勢和條件。若在濟(jì)南和雄安新區(qū)之間建一條高速鐵路，按時速300公里算，濟(jì)南到雄安不到一小時；若濟(jì)南和北京的高鐵進(jìn)一步提速，濟(jì)南到北京也就是1個小時10分鐘左右，濟(jì)南、北京和雄安形成一小時城市群，形成一個互相支持互動互通的“金三角”，完全具有承接北京非首都功能疏解京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件和能力。其次，現(xiàn)在的京津冀經(jīng)濟(jì)功能區(qū)已經(jīng)擴(kuò)大到山東省德州，山東實(shí)際上已經(jīng)在發(fā)揮著這樣的功能，只要濟(jì)南再主動作為，積極深入，持續(xù)介入，建成國家中心城市就會“水到渠成”。
三是達(dá)成共識，整合資源，將“金三角”正式形成山東濟(jì)南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案。 山東人有夢想，更應(yīng)有敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷牒蛢?yōu)良傳統(tǒng)。“金三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略將是對山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新定位，需要進(jìn)一步積極認(rèn)真地論證和爭取。機(jī)遇不是為準(zhǔn)備的人而設(shè)的，而是為搶奪機(jī)遇的人而來的，需要統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，加以宣傳和講好“金三角”的故事，用行動證明理論，用成果說明原因。
要研究制定“金三角”區(qū)域戰(zhàn)略優(yōu)惠政策，爭取國家級重大項(xiàng)目的引進(jìn)和落地；積極爭取央企或其總部遷入；大力引進(jìn)優(yōu)秀人才。同時，制定更優(yōu)惠、更有競爭力的方案和措施，出臺《山東省央企總部服務(wù)操作指引》，成立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)督相關(guān)政策的落實(shí)。
要整合濟(jì)南全市資源積極投入“金三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。調(diào)動全市和各縣區(qū)的主動性、積極性，積極與北京和雄安對接。另一方面，對現(xiàn)有的濟(jì)南基礎(chǔ)建設(shè)投資作出適當(dāng)調(diào)整，將包括濟(jì)南先行區(qū)建設(shè)在內(nèi)的其他區(qū)縣，統(tǒng)一到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源整合中，將原來投入到跨黃河的“三橋一涵道”的力量調(diào)整到打造濟(jì)南到雄安的高鐵建設(shè)上來，建設(shè)北京、濟(jì)南、雄安三市1小時直通車。
來源：人民網(wǎng)（山東頻道）
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