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大眾網(wǎng)·海報新聞濟(jì)南10月9日訊（記者 吳軍林）9日，大眾網(wǎng)·海報新聞記者從濟(jì)南市委市政府新聞發(fā)布會上了解到，近日，濟(jì)南市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合人民銀行濟(jì)南分行營管部制定了《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)金融改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》包含吸引外資金融機(jī)構(gòu)集聚、促進(jìn)跨境投融資雙向開放、增強(qiáng)金融服務(wù)功能、建立完善金融風(fēng)險防控體系等4個方面的20項(xiàng)措施。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
濟(jì)南市地方金融管理局局長張華在發(fā)布會上介紹稱，《實(shí)施方案》在吸引外資金融機(jī)構(gòu)集聚方面，主要是積極爭取國家金融開放政策率先在濟(jì)南片區(qū)落地實(shí)施。去年在博鰲亞洲論壇年會上，中國人民銀行宣布了中國金融業(yè)對外開放12大舉措，今年7月20日，國務(wù)院金融委公布了11條最新的金融業(yè)對外開放措施。對于這些措施，央行明確表示“鼓勵自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試，優(yōu)先落地”。因此，在方案中明確提出積極爭取國家金融開放政策率先在濟(jì)南片區(qū)落地實(shí)施，取消銀行等外資持股比例限制，積極吸引知名國際金融機(jī)構(gòu)總部、區(qū)域總部或功能總部等落戶濟(jì)南片區(qū)，加快形成國際優(yōu)質(zhì)金融資源集聚態(tài)勢。
在促進(jìn)跨境投融資雙向開放方面，《實(shí)施方案》首先是深化跨境結(jié)算便利化改革。包括開展資本項(xiàng)目收入支付便利化改革試點(diǎn)，簡化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù)，減少企業(yè)出口收入入賬環(huán)節(jié)等。其次，支持跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新。重點(diǎn)推動貿(mào)易和投資領(lǐng)域的人民幣跨境使用，主動爭取承擔(dān)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，大力支持跨境人民幣資金池、跨境人民幣租賃、跨境金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、發(fā)放境外人民幣貸款、開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)等人民幣跨境業(yè)務(wù)，打造人民幣結(jié)算重要結(jié)點(diǎn)。另外則是促進(jìn)跨境投融資便利化。包括支持符合條件的機(jī)構(gòu)探索開展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）、合格境外有限合伙人（QFLP）等跨境業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持片區(qū)內(nèi)保險法人機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展境外投資等，積極推動我市跨境金融便利化改革取得顯著成效，跨境資金結(jié)匯使用更便捷、結(jié)算成本更低、跨境投融資渠道更豐富。
在增強(qiáng)金融服務(wù)功能方面，《實(shí)施方案》包括支持有條件的金融企業(yè)交叉持牌，開展綜合經(jīng)營業(yè)務(wù)；鼓勵本地法人銀行與與外部股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作，面向企業(yè)提供“股權(quán)+債權(quán)”投融資服務(wù)；開展私募股權(quán)投資基金二級市場交易；鼓勵創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)；開展基金管理服務(wù)專項(xiàng)改革創(chuàng)新等，拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
在建立完善金融風(fēng)險防控體系方面，《實(shí)施方案》主要是通過加強(qiáng)監(jiān)管科技應(yīng)用，建立跨境資金流動風(fēng)險監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)異常交易監(jiān)測等，探索建立適應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革創(chuàng)新的事中事后監(jiān)管體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
《實(shí)施方案》如何落地？人民銀行濟(jì)南分行營業(yè)管理部副主任張海清在回答大眾網(wǎng)·海報新聞記者提問時說，《實(shí)施方案》提出的20條措施，一條主線就是促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資的便利化，由于跨境金融領(lǐng)域方面的職能都由國家外匯管理局行使，市級沒有這一權(quán)限。下一步，將全力爭取人民銀行濟(jì)南分行和山東外匯管理局的支持，積極獲取中央金融監(jiān)管部門對濟(jì)南片區(qū)的建設(shè)的關(guān)注和支持，圍繞跨境金融創(chuàng)新，在借鑒全國其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融服務(wù)成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上盡快出臺配套措施及操作指引，指導(dǎo)濟(jì)南片區(qū)金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)擴(kuò)大本外幣跨境使用，加快濟(jì)南片區(qū)金融市場國際化建設(shè)。
