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　　作者簡介

　　李春頂中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究所所長、教授

　　張瀚文中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生

　　6月2日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書，從美國挑起對華經(jīng)貿(mào)摩擦損害兩國和全球利益，美國在中美經(jīng)貿(mào)磋商中出爾反爾、不講誠信，中國始終堅(jiān)持平等、互利、誠信的磋商立場三個(gè)方面陳述和控訴了美國偏離中美經(jīng)貿(mào)談判和合作軌道給雙方和世界經(jīng)濟(jì)帶來的損害，并明確地給出了中國對待雙邊磋商的態(tài)度與立場。

　　事件的起因是在2019年6月中美建交40周年之際，美國再一次無視雙邊“合則兩利，分則兩害”的現(xiàn)實(shí)，對中國輸美的2000億美元商品關(guān)稅從10%上調(diào)至25%，嚴(yán)重?fù)p害了兩國人民的根本利益。針對美國政府單方面升級中美關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)的行為，中國不得不采取了反制措施，將對進(jìn)口美國的600億美元商品關(guān)稅進(jìn)一步上調(diào)。

　　美國偏離中美經(jīng)貿(mào)

　　合作軌道違背帕累托準(zhǔn)則

　　意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托提出了經(jīng)濟(jì)福利的帕累托最優(yōu)（或稱帕累托效率）概念，定義的是資源分配的一種理想狀態(tài)，在這種狀態(tài)下任何改變現(xiàn)有資源分配的做法都不能給任何人帶來收益。按照帕累托準(zhǔn)則，要不斷推動(dòng)帕累托改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)帕累托效率。目前美國頻頻偏離中美經(jīng)貿(mào)合作的軌道，將雙邊談判博弈的合作均衡推向非合作的“囚徒困境”，損害各方的經(jīng)濟(jì)利益，顯然違背了帕累托效率的準(zhǔn)則。

　　正如《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書中所述，美國挑起對華經(jīng)貿(mào)摩擦損害兩國和全球利益，將中國、美國和世界經(jīng)濟(jì)拖入“負(fù)和博弈”。從近期的中美貿(mào)易數(shù)據(jù)可見一斑。今年1月至4月中國對美出口同比下降9.7%，已連續(xù)5個(gè)月下降，而美國對華出口已連續(xù)8個(gè)月下降。

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)損害中國的經(jīng)濟(jì)利益。首先，增加出口企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和困難。貿(mào)易戰(zhàn)直接影響相關(guān)企業(yè)的出口，進(jìn)而影響行業(yè)的發(fā)展和就業(yè)的增加；同時(shí)為了保持價(jià)格競爭優(yōu)勢，出口企業(yè)必須降低生產(chǎn)成本，壓縮盈利空間，進(jìn)而帶來更激烈的競爭和經(jīng)營上的困難。其次，容易引起人民幣貶值和物價(jià)上漲。中美貿(mào)易戰(zhàn)打擊投資信心，進(jìn)而會(huì)引起資金外流，導(dǎo)致匯率呈現(xiàn)貶值預(yù)期和壓力。而進(jìn)口關(guān)稅引起的輸入型通脹和貨幣貶值預(yù)期帶來的貨幣型通脹將雙管齊下推動(dòng)物價(jià)上漲。最后，不利于金融市場的健康發(fā)展。金融市場是實(shí)體經(jīng)濟(jì)形勢的風(fēng)向標(biāo)，更容易受到預(yù)期和信心的影響。

　　美國經(jīng)濟(jì)同樣深受沖擊，難以獨(dú)善其身。一是美國國內(nèi)物價(jià)上升。進(jìn)口中國物美價(jià)廉的消費(fèi)品是美國通脹率長期保持低位的重要因素之一。加征關(guān)稅后，中國產(chǎn)品銷售價(jià)格提高，毫無疑問的剝奪了美國民眾的消費(fèi)者剩余。美國全國零售商聯(lián)合會(huì)的研究顯示，僅對中國家具征收25%關(guān)稅一項(xiàng)，就使美國消費(fèi)者每年多付出46億美元的額外支出。二是損害美國的經(jīng)濟(jì)增長和國內(nèi)就業(yè)。貿(mào)易戰(zhàn)帶來美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的收縮和出口受阻，必然負(fù)面沖擊經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增加。三是傷害美國相關(guān)出口企業(yè)。美中貿(mào)易全國委員會(huì)2019年5月發(fā)布的《各州對華出口報(bào)告——2019》指出，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦加劇的2018年，美國僅有16個(gè)州對華貨物出口實(shí)現(xiàn)增長，34個(gè)州對華出口下降，中西部農(nóng)業(yè)州受損最為嚴(yán)重，其中大豆降幅近50%。

　　拖累世界經(jīng)濟(jì)。美國挑起對華經(jīng)貿(mào)摩擦一方面損害了WTO的多邊貿(mào)易體制。美國單邊主義和保護(hù)主義行為使多邊貿(mào)易體制和國際貿(mào)易秩序面臨挑戰(zhàn)，WTO的作用不斷弱化，面臨改革的困境。同時(shí)也威脅全球經(jīng)濟(jì)增長。美國政府對多個(gè)國家不斷升級經(jīng)貿(mào)摩擦、提高關(guān)稅水平，其他國家的紛紛反制導(dǎo)致全球經(jīng)貿(mào)秩序紊亂，阻礙全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，殃及各國經(jīng)濟(jì)和人民福祉。此外，也擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。中國對美出口的最終產(chǎn)品中包含大量從他國進(jìn)口的中間產(chǎn)品和零部件，美國對來自中國的進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅，受害的將是包括美國企業(yè)在內(nèi)的與中國企業(yè)合作的眾多跨國公司，進(jìn)而影響供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和安全。部分企業(yè)被迫調(diào)整供應(yīng)鏈的全球布局，全球資源配置陷入帕累托無效。

　　重回談判與合作是

　　帕累托改進(jìn)的唯一路徑

　　從經(jīng)濟(jì)利益角度考慮，中美雙方秉持相互尊重、平等互利的精神重回談判，并通過磋商解決問題，縮小分歧，擴(kuò)大共同利益，是符合中美雙方以及世界各國經(jīng)濟(jì)利益的唯一可行的帕累托改進(jìn)路徑。

　　《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書清楚地寫明了中方的磋商立場，一是要相互尊重、平等互利，二是要相向而行、誠信為本，三是在原則問題上決不讓步。同時(shí)，中國將堅(jiān)持做好自己的事情，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面提升產(chǎn)品和企業(yè)的競爭力，繼續(xù)深化對外開放，加強(qiáng)制度性和結(jié)構(gòu)性安排促進(jìn)更高水平的開放。

　　經(jīng)濟(jì)全球化是大勢所趨和不可阻擋的潮流，以鄰為壑的單邊主義、保護(hù)主義不得人心，美國應(yīng)調(diào)整“占便宜”的心態(tài)并放棄企圖戰(zhàn)略壓制中國的野心，重回談判與合作，將雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系從非合作的“囚徒困境”博弈拉回雙贏的合作均衡，用帕累托改進(jìn)的思維與準(zhǔn)則推動(dòng)多邊經(jīng)貿(mào)平衡走向帕累托最優(yōu)。