美國(guó)白宮星期五（26日）要求美國(guó)貿(mào)易代表采取一切可用手段確保世界貿(mào)易組織對(duì)發(fā)展中成員地位進(jìn)行改革，并威脅說，如果90天內(nèi)看不到明顯進(jìn)展，美國(guó)就可能單方面采取行動(dòng)。這種下最后通牒的做法，暴露出美國(guó)對(duì)世貿(mào)組織規(guī)則的公然蔑視與踐踏，是典型的“合則用、不合則棄”的實(shí)用主義與霸權(quán)主義。
眾所周知，WTO發(fā)展中成員地位的自我歸類，是該組織長(zhǎng)期存在的做法。它為成員推進(jìn)國(guó)內(nèi)改革、開放市場(chǎng)留下了政策空間，也對(duì)實(shí)現(xiàn)世貿(mào)組織的各項(xiàng)目標(biāo)最有利。發(fā)展中成員獲得的“特殊與差別待遇”能夠確保其經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，早已存在于當(dāng)前貿(mào)易系統(tǒng)當(dāng)中，是全球貿(mào)易體系的重要基石。
但是，美國(guó)一直對(duì)WTO這一基本原則看不順眼，認(rèn)為這讓那些經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國(guó)家占了自己的便宜，一直要求進(jìn)行改革。在2010年中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體之后，美國(guó)要求剝奪中國(guó)發(fā)展中國(guó)家地位的聲音越來越高。本屆美國(guó)政府上臺(tái)后，更是多次攻擊 WTO偏袒中國(guó)，對(duì)美國(guó)不公。白宮此次進(jìn)一步施壓，完全背離國(guó)際道義與責(zé)任，也增加了WTO改革的難度。
判斷一個(gè)國(guó)家是不是發(fā)展中國(guó)家，不能看單個(gè)指標(biāo)，而應(yīng)考慮一系列綜合指標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)總量、人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、國(guó)民收入分配等。中國(guó)有近14億人口，不管用什么指標(biāo)測(cè)算，幾乎都面臨同樣一個(gè)問題，即“總量比較大、人均比較小”。比如，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已近14萬億美元，但是人均GDP不到一萬美元，不僅沒有達(dá)到全球人均水平，更是不及美國(guó)的六分之一。此外，中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展還不平衡、不充分，既有北京、上海這樣現(xiàn)代化大城市，還有500多個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣、1600多萬未脫貧人口。全球五大評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)科技創(chuàng)新指數(shù)評(píng)價(jià)在13至27位之間，落后美國(guó)9至23位。
中美差距的本質(zhì)，就是最大的發(fā)展中國(guó)家與最大的發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。美國(guó)僅以中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)為由否認(rèn)中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，顯然站不住腳。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局一大特點(diǎn)是新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家整體崛起，并為全球治理做出了更多貢獻(xiàn)。這與它們的WTO成員身份并不矛盾。中國(guó)提出“一帶一路”倡議，就是以發(fā)展為導(dǎo)向，致力于促進(jìn)沿線國(guó)家共同發(fā)展。美國(guó)以此為由，認(rèn)為中國(guó)已擁有發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)力，這在邏輯上完全說不通，不過是羅織罪名，企圖剝奪中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家權(quán)益。
下周，第十二輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商將在上海舉行。美方此時(shí)試圖以“一切可用手段”施壓世貿(mào)組織，強(qiáng)迫其對(duì)發(fā)展中成員地位進(jìn)行改革，不僅是因?yàn)閃TO現(xiàn)行規(guī)則滿足不了美方訴求，還有對(duì)中國(guó)繼續(xù)施壓的企圖，想借機(jī)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等磋商議題上提出更高要價(jià)。
然而，無論美方打什么算盤，當(dāng)今世界需要什么樣的治理規(guī)則，是要由大家共同商定的，絕不是誰的胳膊粗、氣力大就說了算。中方始終堅(jiān)定支持對(duì)世貿(mào)組織進(jìn)行改革，以增強(qiáng)其權(quán)威性和有效性，但也堅(jiān)定強(qiáng)調(diào)，改革應(yīng)維護(hù)多邊貿(mào)易體制的核心價(jià)值、保障發(fā)展中成員的發(fā)展利益、遵循協(xié)商一致的決策機(jī)制。中國(guó)愿意在世貿(mào)組織中承擔(dān)與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能力相適配的義務(wù)，也會(huì)堅(jiān)定維護(hù)發(fā)展中成員的權(quán)益。在維護(hù)國(guó)家核心利益與人民根本利益方面，中國(guó)說到做到，任何施壓與訛詐對(duì)中國(guó)都沒用。
