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□　本報(bào)記者　楊學(xué)瑩

　　8月31日,大眾日報(bào)輿論監(jiān)督報(bào)道《不動(dòng)產(chǎn)登記,離“一次辦好、五日完成”還有多遠(yuǎn)》刊發(fā)后,在社會(huì)各界引發(fā)強(qiáng)烈反響,報(bào)道涉及的各市高度重視,積極整改,用信息共享、流程再造等方式,推動(dòng)“一次辦好”落實(shí)到位。

完善數(shù)據(jù)取消前置權(quán)籍調(diào)查 

材料共享無需群眾復(fù)印

　　針對本報(bào)報(bào)道提到的煙臺(tái)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心萊山分中心“查檔用5天”的情況,煙臺(tái)市國土資源局核查確認(rèn),芝罘區(qū)、萊山區(qū)的確仍在沿用“先權(quán)籍調(diào)查,再受理報(bào)件”模式。今年4月,煙臺(tái)市整合不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)開始入庫,隨著數(shù)據(jù)完善,開發(fā)區(qū)、福山區(qū)、牟平區(qū)、高新區(qū)陸續(xù)取消了前置權(quán)籍調(diào)查環(huán)節(jié),改為受理業(yè)務(wù)后再進(jìn)行權(quán)籍核實(shí)。而芝罘區(qū)、萊山區(qū)由于地處煙臺(tái)市中心城區(qū),多數(shù)房產(chǎn)年代久遠(yuǎn),房產(chǎn)、土地情況比較復(fù)雜,數(shù)據(jù)的缺漏情況比較突出,數(shù)據(jù)質(zhì)量不好,一直不能即時(shí)收件,仍沿襲著“先權(quán)籍調(diào)查,再受理報(bào)件”的模式,導(dǎo)致時(shí)間拖長。

　　煙臺(tái)市國土資源局表示,今年7月,該局集中人力物力對芝罘區(qū)、萊山區(qū)的整合數(shù)據(jù)進(jìn)行了補(bǔ)錄、糾錯(cuò)等完善工作,8月底,數(shù)據(jù)完善工作基本完成。9月3日,兩區(qū)取消了前置權(quán)籍調(diào)查,改為先受理再核查。這樣,各登記窗口辦理各類登記從受理到發(fā)證環(huán)節(jié),確保在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。下一步,他們將根據(jù)不同業(yè)務(wù)類型采取不同方法,逐步做到“只跑一次”或者“一次不跑”的不見面登記,真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。

　　針對報(bào)道中反映的群眾多次跑腿、窗口辦理中離開復(fù)印證件的問題,濟(jì)寧市不動(dòng)產(chǎn)登記中心表示,將加快存量數(shù)據(jù)整合和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查,建立完整、準(zhǔn)確、現(xiàn)勢的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫,除首次登記外,不再要求當(dāng)事人提供宗地圖和房屋平面圖。同時(shí),落實(shí)一次告知制度,通過培訓(xùn),提高工作人員解答咨詢的全面性、準(zhǔn)確性,杜絕問一答一,尤其是將所需材料一次性告知,不讓群眾多跑腿。“一套材料”方面,8月31日起,該市“不動(dòng)產(chǎn)登記一體化聯(lián)辦平臺(tái)”上線運(yùn)行,房產(chǎn)、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、材料共享、網(wǎng)上辦理,打破部門間信息壁壘,所有材料均不再需要復(fù)印件；房產(chǎn)交易、稅款征收和不動(dòng)產(chǎn)登記部門確需留取復(fù)印件的,自行打印。

強(qiáng)化技術(shù)手段提高效率 

服務(wù)窗口延伸到銀行

　　針對濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記與繳稅聯(lián)辦過程中,買賣雙方在登記窗口遞交材料后等待約15分鐘才繳稅的情況,濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心表示,這是稅務(wù)部門后臺(tái)審核的時(shí)間。申請人到綜合受理窗口提交網(wǎng)簽、過戶、繳稅申請,窗口工作人員錄入系統(tǒng)后,通過網(wǎng)絡(luò)將申請信息發(fā)送到稅務(wù)部門的后臺(tái)；稅務(wù)部門后臺(tái)人員需要對房屋的計(jì)稅價(jià)格、稅率、減免稅條件進(jìn)行審核確定,審核時(shí)限為半小時(shí)。目前,稅務(wù)部門也在采取措施不斷壓縮工作時(shí)限,如開發(fā)新的房屋價(jià)格評估系統(tǒng),可以更加方便快速地確定交易房屋計(jì)稅價(jià)格,提高工作效率。

　　對省直房改房交易問題,為了提速提效,濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在省直住房管理中心大廳設(shè)置了流動(dòng)辦證點(diǎn),派駐工作人員定期現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)務(wù)受理,減少省直審批環(huán)節(jié)檔案傳遞時(shí)間,從而減少省直審批工作時(shí)限。下一步將加大宣傳,引導(dǎo)群眾到辦證點(diǎn)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　打通數(shù)據(jù)“圍墻”,效率就會(huì)提高不少。對本報(bào)報(bào)道中提出的不動(dòng)產(chǎn)抵押登記“大廳與銀行聯(lián)網(wǎng)辦理”問題,萊蕪市國土資源局表示,向銀行延伸服務(wù)也是他們的努力方向,應(yīng)加大力度。目前,萊蕪市已選取抵押登記業(yè)務(wù)量占全市80%的工商銀行先行試點(diǎn),雙方商定在該行設(shè)立便民服務(wù)窗口,開通不動(dòng)產(chǎn)抵押登記專線,授權(quán)該行在授權(quán)范圍內(nèi)開展抵押登記、抵押注銷等受理、初審事項(xiàng),不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)后臺(tái)審核。目前,窗口地點(diǎn)已經(jīng)選定,正在整修,人員已在培訓(xùn),爭取及早開展抵押登記業(yè)務(wù)；之后再協(xié)調(diào)其他銀行逐步鋪開。這樣,貸款群眾只跑一次腿,進(jìn)一個(gè)門,即可辦理完成抵押放款,將實(shí)現(xiàn)群眾、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的“不見面審批”。

加快磨合打磨細(xì)節(jié) 

做到真正便民利民

　　針對報(bào)道反映的“一窗受理”不順暢、群眾辦理中轉(zhuǎn)移窗口問題,濰坊市國土資源局表示,截至8月27日,全市18個(gè)登記中心全部實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)交易、納稅、登記三項(xiàng)業(yè)務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”。8月27日記者暗訪當(dāng)天,濰坊市不動(dòng)產(chǎn)登記中心“一窗受理”剛剛開始試運(yùn)行,尚處于聯(lián)調(diào)聯(lián)試磨合期。27日上午,系統(tǒng)作業(yè)單位調(diào)整關(guān)閉了“登記稅收聯(lián)辦系統(tǒng)”受理人員的涉稅信息推送權(quán)限,辦理業(yè)務(wù)時(shí)需在聯(lián)辦稅務(wù)窗口先行繳稅,再申請登記,造成申請人挪換窗口。同樣,報(bào)道發(fā)現(xiàn)信息查詢環(huán)節(jié)依然“單列”,實(shí)際上,“一窗受理”流程已將此環(huán)節(jié)嵌入聯(lián)辦系統(tǒng),也是因?yàn)橄到y(tǒng)調(diào)試,臨時(shí)關(guān)閉了工作人員的查詢推送權(quán)限,只好讓購房人先行單獨(dú)辦理了信息查詢。

　　該局表示,目前,市區(qū)“一窗受理”工作經(jīng)過近兩周的試運(yùn)行,各項(xiàng)工作已基本穩(wěn)定,工作人員業(yè)務(wù)辦理已逐步熟練。下一步,該局將針對試運(yùn)行期間存在的問題,結(jié)合記者暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析原因,強(qiáng)化整改落實(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對綜合受理人員的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化登記、稅務(wù)人員的實(shí)際操作磨合,確保9月20日前,達(dá)到“一窗受理”模式熟練運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“五天辦結(jié)、群眾滿意”目標(biāo)。

　　針對報(bào)道提出的窗口座椅不夠問題,日照市不動(dòng)產(chǎn)登記中心立即和旋凳供貨商聯(lián)系,馬上配齊數(shù)量,后期將全部替換為小巧耐用的坐凳,努力為辦事群眾提供更加舒適的環(huán)境。日照市國土資源局表示,這次的報(bào)道讓他們認(rèn)識(shí)到,細(xì)節(jié)服務(wù)無止境,便民措施要及時(shí)。下一步,該局將繼續(xù)按照國家、省、市“放管服”改革和“一次辦好”要求,進(jìn)一步加大細(xì)節(jié)化服務(wù)力度,為群眾提供更便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。