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　　1月18日，《中華人民共和國政府和世界衛(wèi)生組織關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》簽署。

　　2016年11月，第九屆全球健康促進大會在上海成功舉辦。這是我國政府主辦的一次“健康奧林匹克”，也是推進全球健康促進發(fā)展的重要里程碑。中國經(jīng)驗成為全球健康治理的“標(biāo)桿”。

　　北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院全球衛(wèi)生系主任劉培龍教授認(rèn)為，中國衛(wèi)生事業(yè)取得了舉世公認(rèn)的成就，在加強衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)、增進人民健康方面發(fā)展了自己的理念，創(chuàng)造了新的知識，積累了豐富經(jīng)驗，這些都是重要的全球公共產(chǎn)品，極大地豐富了全球衛(wèi)生知識庫，為發(fā)展中國家乃至全球提供了有價值的參考。這是中國對全球健康治理的重大貢獻(xiàn)。

　　援外醫(yī)療樹立良好形象

　　在長達(dá)半個世紀(jì)的時間里，從撒哈拉沙漠到維多利亞大瀑布，從乞力馬扎羅火山到東非大裂谷，中國醫(yī)療隊像珍珠般灑落在非洲大地，為受援國人民帶來健康福祉，樹立了一座座人道主義的豐碑。

　　中國向非洲派遣醫(yī)療隊是最偉大、最無私的國際主義援助之一，展現(xiàn)了中華民族博大的情懷，是中國政府支持非洲民族獨立、維護人民生存權(quán)利的真實寫照。

　　我國向非洲派遣醫(yī)療隊始于1963年。當(dāng)時，阿爾及利亞政府向中國政府提出派遣醫(yī)療隊的請求。中國政府從北京、上海等地抽調(diào)最優(yōu)秀的醫(yī)生組成中國醫(yī)療隊，不遠(yuǎn)萬里，用精湛的醫(yī)術(shù)贏得當(dāng)?shù)厝嗣竦姆Q贊。中國醫(yī)療隊的事跡很快傳遍非洲，請求中國派遣醫(yī)療隊的非洲國家不斷增加。自此，一支支中國醫(yī)療隊走出國門，譜寫了“不畏艱苦、甘于奉獻(xiàn)、救死扶傷、大愛無疆”的精神，樹立了中國人民熱愛和平、珍視生命的國際形象。

　　截至目前，中國先后向亞、非、拉、歐和大洋洲的66個國家和地區(qū)派遣過援外醫(yī)療隊，累計派出醫(yī)療隊員約2.4萬人次，診治患者近2.7億人次。目前，中國向51個國家、地區(qū)派有援外醫(yī)療隊，其中有42個國家在非洲，1178名醫(yī)療隊員分布在115個醫(yī)療點上。迄今已有1000余名醫(yī)療隊員獲得受援國首腦頒發(fā)的勛章等多種榮譽，有51名醫(yī)療隊員因疾病、工傷、戰(zhàn)亂、意外事故等在受援國犧牲。

　　援外醫(yī)療隊及隊員不僅積極防治傳染病、常見病和多發(fā)病，而且為受援國引進了心臟外科、腫瘤摘除、斷肢再植、微創(chuàng)醫(yī)學(xué)等高精尖醫(yī)學(xué)臨床技術(shù)，同時將針灸推拿等中國傳統(tǒng)醫(yī)藥以及中西醫(yī)結(jié)合的診療方法帶到受援國。他們通過臨床帶教、學(xué)術(shù)講座等各種形式培訓(xùn)了大批醫(yī)務(wù)人員，留下了“不走的中國醫(yī)療隊”。

　　公共衛(wèi)生安全維護體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)

　　從抗擊埃博拉病毒到防控寨卡疫情，從地震醫(yī)學(xué)救援到臺風(fēng)災(zāi)后處理……哪里有疫情災(zāi)情，哪里就有中國醫(yī)務(wù)人員的身影。近年來，中國政府積極參與國際突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援，努力承擔(dān)應(yīng)盡的國際責(zé)任和義務(wù)，為維護全球公共衛(wèi)生安全發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。

　　2014年，西非埃博拉出血熱疫情暴發(fā)后，中國政府和人民感同身受，率先馳援，組織實施了中國在衛(wèi)生領(lǐng)域規(guī)模最大的一次援外行動。中國向疫區(qū)及周邊共13個國家提供了五輪援助，總價值超過1.2億美元，整合中方援建的醫(yī)院、抗瘧中心、生物安全實驗室、醫(yī)療隊等資源，派遣了1200多名醫(yī)護人員，幫助疫區(qū)國家加強公共衛(wèi)生能力建設(shè)。我國向塞拉利昂運送了移動生物安全實驗室，援建并投入運行了固定生物安全實驗室，提高埃博拉病毒檢測能力；向幾內(nèi)亞、塞拉利昂、利比里亞等11國派遣了30余批公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)療和實驗室檢測專家組，深入三國邊遠(yuǎn)地區(qū)培訓(xùn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)護及公共衛(wèi)生人員。中國援非抗疫隊伍累計完成公共衛(wèi)生培訓(xùn)12471人次，為西非有關(guān)國家培訓(xùn)1萬余名醫(yī)療護理和社區(qū)骨干防控人員。

　　2015年尼泊爾大地震后，中國政府快速反應(yīng)，緊急展開救援行動，在12小時內(nèi)組建了中國政府醫(yī)療隊和中國政府防疫隊，在震后48小時內(nèi)乘坐包機抵達(dá)災(zāi)區(qū)救援一線。其中，中國政府防疫隊是最早到達(dá)尼泊爾地震災(zāi)區(qū)的外國防疫隊。4支中國政府醫(yī)療防疫隊在尼兩個月期間，為尼開展巡診4000多人次，救治傷員2600多人次，協(xié)助制定11個災(zāi)后防病技術(shù)方案，培訓(xùn)防疫骨干1000余人。

　　中國公共衛(wèi)生積極“走出去”，主動參與應(yīng)對境外公共衛(wèi)生危機。由國家衛(wèi)生計生委指導(dǎo)上海市組建的中國國際應(yīng)急醫(yī)療隊通過世界衛(wèi)生組織評審，成為全球首批3支獲得世衛(wèi)組織認(rèn)證的國際應(yīng)急醫(yī)療隊之一，展現(xiàn)了我國衛(wèi)生應(yīng)急的實力和水平。

　　“健康絲綢之路”前景光明

　　2016年底，健康快車斯里蘭卡光明行活動啟動，這是健康快車活動首次走出國門參與“一帶一路”建設(shè)，掀開了中斯兩國衛(wèi)生領(lǐng)域合作的新篇章。活動持續(xù)一個月時間，累計為斯里蘭卡503例白內(nèi)障患者實施了免費手術(shù)。

　　2016年7月，世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍訪華。訪問期間，陳馮富珍與我國就2030年可持續(xù)發(fā)展議程、“一帶一路”衛(wèi)生合作等議題深入交流，并達(dá)成多項全球衛(wèi)生合作共識。世界衛(wèi)生組織歡迎中國對全球衛(wèi)生的承諾，認(rèn)同中國提出的“一帶一路”倡議。

　　為落實雙方達(dá)成的合作共識，國家衛(wèi)生計生委與世衛(wèi)組織積極磋商“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作的諒解備忘錄，希望通過共同努力，促進與“一帶一路”沿線國家等重點合作伙伴開展合作，攜手打造“健康絲綢之路”。

　　在合作備忘錄指導(dǎo)下，我國將加強與世衛(wèi)組織合作，以全面提升中國同“一帶一路”沿線國家人民健康水平為主線，以周邊國家為重點，以多雙邊合作機制為基礎(chǔ)，創(chuàng)新合作模式，推進務(wù)實合作，促進我國及沿線國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，打造“健康絲綢之路”。

　　加強同世衛(wèi)組織總部、西太區(qū)和駐華代表處三個層級的政策和技術(shù)交流，總結(jié)提煉中國在上述重點領(lǐng)域的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗，充分利用世衛(wèi)組織在政策、技術(shù)上的優(yōu)勢和國際平臺，向“一帶一路”國家和國際社會推廣。

　　共同積極爭取資金在“一帶一路”沿線國家開展實質(zhì)性合作項目，推進與“一帶一路”沿線國家的醫(yī)療與公共衛(wèi)生合作和交流。支持世衛(wèi)組織申請實施中國—聯(lián)合國和平發(fā)展基金項目。

　　積極參與全球衛(wèi)生相關(guān)國際會議，積極與“一帶一路”國家加強衛(wèi)生體制政策、衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的磋商和溝通；并邀請世衛(wèi)組織出席中國同“一帶一路”國家舉辦的有關(guān)研討會、中國—中東歐衛(wèi)生部長論壇、中阿衛(wèi)生部長論壇、金磚國家第七屆衛(wèi)生部長會議暨金磚國家傳統(tǒng)醫(yī)藥高級別會議等。

　　繼續(xù)加強與世衛(wèi)組織和“一帶一路”國家加強衛(wèi)生應(yīng)急合作，更好地參與全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作，為維持全球衛(wèi)生安全貢獻(xiàn)力量。

　　加強重點傳染病防控合作。請世衛(wèi)組織對中國同“一帶一路”國家開展傳染病聯(lián)防聯(lián)控、傳染病監(jiān)測等方面合作提供技術(shù)支持。

　　加強能力建設(shè)和人員培訓(xùn)。請世衛(wèi)組織對中國同“一帶一路”國家開展公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)、醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)等提供指導(dǎo)和支持。

　　共同推動傳統(tǒng)醫(yī)藥國際合作，推動更多中國生產(chǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)品進入國際市場，使質(zhì)優(yōu)價廉的中國醫(yī)藥產(chǎn)品造福于“一帶一路”國家人民。

　　劉培龍說，實施中國全球健康戰(zhàn)略，是實現(xiàn)健康中國的支撐與保障。今后，中國在全球健康治理中將扮演重要角色，成為更加積極的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。