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　　作者：劉旭友

　　黨的十九大報告指出，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻，并強調(diào)：“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。”建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，堅持人與自然和諧共生是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，是指引建設(shè)美麗中國的理論明燈。

　　習近平總書記反復強調(diào)：“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。”這一論述將生態(tài)環(huán)境保護與改善置于保護與發(fā)展生產(chǎn)力的突出位置，包含保護生態(tài)環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)環(huán)境以及實現(xiàn)路徑和方式等內(nèi)容，既注重末端治理，又強調(diào)源頭預(yù)防，既不欠新賬，又要多還舊賬。這一論述科學地闡述了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，為生態(tài)環(huán)境的保護和改善提供了有力的理論支撐，豐富了馬克思主義生產(chǎn)力理論，形成了極富中國特色的生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)力理論。如今，生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)力理論得到了越來越多的實踐驗證、理論認可、民意認同。

　　習近平總書記關(guān)于綠水青山就是金山銀山的辯證論是生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)力理論生動、樸實和富含哲理的印證：“綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是搖錢樹，生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢。”“如果能夠把這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山。”當然，綠水青山和金山銀山之間也有矛盾，綠水青山是真正的金不換，“綠水青山可帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山”。因此，當綠水青山和金山銀山之間有不可調(diào)和的矛盾時，我們寧要綠水青山，不要金山銀山。要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國。

　　綠水青山就是金山銀山的理念，一頭是人類賴以生存的自然環(huán)境，另一頭牽著財富生產(chǎn)；一頭連著生態(tài)環(huán)境，另一頭是人類活動的產(chǎn)物。從人與自然是生命共同體出發(fā)，將生態(tài)環(huán)境內(nèi)化為生產(chǎn)力的內(nèi)生變量與價值目標，蘊含著尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，謀求人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)理念和價值訴求，揭示了生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，突破了把保護生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對立起來的僵化思維，內(nèi)含了保護、改善與建設(shè)生態(tài)環(huán)境和保護與發(fā)展生產(chǎn)力的有機統(tǒng)一，鮮活地概括了有中國氣派、中國風格和中國話語特色的綠色發(fā)展內(nèi)涵，是中國化馬克思主義理論的光輝典范。

　　遵循“綠水青山就是金山銀山的理念”，建設(shè)美麗中國，當前的著重點是要在十九大報告中提出的幾個方面發(fā)力，這是“綠水青山就是金山銀山”理論的實踐價值：

　　第一，推進綠色發(fā)展。黨的十九大報告指出：“加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。”建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，要堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造，開辟生態(tài)產(chǎn)業(yè)的新路徑，將綠色生態(tài)科技成果轉(zhuǎn)化作為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、社會管理等方面廣泛實施生態(tài)科技項目，推進能源生產(chǎn)和消費革命；要以融合發(fā)展方式，發(fā)展生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機融合的業(yè)態(tài)。突出綠色金融在推動綠色發(fā)展中的血液作用，以資本為紐帶、以資產(chǎn)化為方法、以資本化為杠桿，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系建設(shè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　第二，解決突出環(huán)境問題。今天，中國的環(huán)境承載能力已經(jīng)不容樂觀，在很多領(lǐng)域環(huán)境問題和矛盾突出，必須構(gòu)建以政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，堅持全民共治，源頭防治，綜合防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，加快水污染防治特別是重點流域和區(qū)域性水污染防治，強化土壤污染管控和修復，擴大環(huán)境容量和優(yōu)化人民群眾的生態(tài)生存空間，建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國。

　　第三，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。生態(tài)修復是生態(tài)系統(tǒng)的“康復所”，以生態(tài)良知與生態(tài)正義為導向，堅持保護優(yōu)先和自然恢復為主，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，努力構(gòu)建健康安全友好的自然生態(tài)格局。通過荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，著力于天然林保護、城市綠化建設(shè)、新農(nóng)村村寨綠化、退耕還林還草、生態(tài)屏障保護等重大領(lǐng)域，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，在生態(tài)保護中培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，靠山養(yǎng)山，靠水養(yǎng)水，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)民富地美。

　　第四，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管是生態(tài)文明建設(shè)的“保護神”，將生態(tài)文明建設(shè)納入法制化的監(jiān)管軌道，是生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。通過設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，無疑可以提高監(jiān)管機構(gòu)的獨立性和強化監(jiān)管的力度，強化黨和國家生態(tài)文明建設(shè)的主體意識，加強對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導。監(jiān)管機構(gòu)必須通過法律制度的建立健全，形成嚴格的生態(tài)文明監(jiān)管方式。

　　（作者：劉旭友，作者單位：中共貴州省委黨校發(fā)展研究院）