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責任編輯:石慧
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》全文如下。
第一條 為了確保到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中西部22個省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效的考核。
第三條 考核工作圍繞落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,堅持立足實際、突出重點,針對主要目標任務(wù)設(shè)置考核指標,注重考核工作成效;堅持客觀公正、群眾認可,規(guī)范 考核方式和程序,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用;堅持結(jié)果導(dǎo)向、獎罰分明,實行正向激勵,落實責任追究,促使省級黨委和政府切實履職盡責,改進工作,堅決打贏脫貧 攻堅戰(zhàn)。
第四條 考核工作從2016年到2020年,每年開展一次,由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行,具體工作由國務(wù)院扶貧辦、中央組織部牽頭,會同國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實施。
第五條 考核內(nèi)容包括以下幾個方面:
(一)減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困縣退出、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長情況。
(二)精準識別。考核建檔立卡貧困人口識別、退出精準度。
(三)精準幫扶。考核對駐村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的滿意度。
(四)扶貧資金。依據(jù)財政專項扶貧資金績效考評辦法,重點考核各省(自治區(qū)、直轄市)扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等。
第六條 考核工作于每年年底開始實施,次年2月底前完成,按以下步驟進行:
(一)省級總結(jié)。各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府,對照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的年度減貧計劃,就工作進展情況和取得成效形成總結(jié)報告,報送國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)第三方評估。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托有關(guān)科研機構(gòu)和社會組織,采取專項調(diào)查、抽樣調(diào)查和實地核查等方式,對相關(guān)考核指標進行評估。
(三)數(shù)據(jù)匯總。國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)部門對建檔立卡動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)、國家農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)、第三方評估和財政專項扶貧資金績效考評情況等進行匯總整理。
(四)綜合評價。國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)部門對匯總整理的數(shù)據(jù)和各省(自治區(qū)、直轄市)的總結(jié)報告進行綜合分析,形成考核報告。考核報告應(yīng)當反映基本情況、指標分析、存在問題等,作出綜合評價,提出處理建議,經(jīng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,報黨中央、國務(wù)院審定。
(五)溝通反饋。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向各省(自治區(qū)、直轄市)專題反饋考核結(jié)果,并提出改進工作的意見建議。
第七條 考核中發(fā)現(xiàn)下列問題的,由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見:
(一)未完成年度減貧計劃任務(wù)的;
(二)違反扶貧資金管理使用規(guī)定的;
(三)違反貧困縣約束規(guī)定,發(fā)生禁止作為事項的;
(四)違反貧困退出規(guī)定,弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的;
(五)貧困人口識別和退出準確率、幫扶工作群眾滿意度較低的;
(六)紀檢、監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題的。
第八條 考核結(jié)果由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報。對完成年度計劃減貧成效顯著的省份,給予一定獎勵。對出現(xiàn)本辦法第七條所列問題的,由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 對省級黨委、政府主要負責人進行約談,提出限期整改要求;情節(jié)嚴重、造成不良影響的,實行責任追究。考核結(jié)果作為對省級黨委、政府主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜 合考核評價的重要依據(jù)。
第九條 參與考核工作的中央部門應(yīng)當嚴守考核工作紀律,堅持原則、公道正派、敢于擔當,保證考核結(jié)果的公正性和公信力。各省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)當及時、準確提供 相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況,主動配合開展相關(guān)工作,確保考核順利進行。對不負責任、造成考核結(jié)果失真失實的,應(yīng)當追究責任。
第十條 各省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)當參照本辦法,結(jié)合本地區(qū)實際制定相關(guān)辦法,加強對本地區(qū)各級扶貧開發(fā)工作的考核。
第十一條 本辦法由國務(wù)院扶貧辦商中央組織部負責解釋。
第十二條 本辦法自2016年2月9日起施行。2012年1月6日印發(fā)的《扶貧開發(fā)工作考核辦法(試行)》同時廢止。
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