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　　SDPR－2016－0010001

　　魯政字〔2016〕76號

　　各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校： 

　　為統(tǒng)一規(guī)范行政權(quán)力事項管理，對《山東省行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法》（魯政辦字〔2015〕81號）進行修訂，將《山東省行政審批事項目錄管理辦法》（魯政字〔2014〕187號）整合納入�，F(xiàn)將修訂、整合后的文件印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　山東省人民政府

　　2016年4月8日

　　山東省行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法

　　第一條　為了規(guī)范行政權(quán)力清單管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和推進簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能的要求，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省各級政府工作部門、列入黨委工作機構(gòu)序列依法承擔行政職能的部門、承擔行政職能的事業(yè)單位和其他行使行政權(quán)力的單位（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)），依法實施的行政權(quán)力事項的公布、動態(tài)管理適用本辦法。

　　行政權(quán)力事項包含行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵、行政監(jiān)督及其他行政權(quán)力事項。

　　第三條　行政權(quán)力事項實行清單管理。各級行政機關(guān)實施的行政權(quán)力事項均應(yīng)納入本級行政權(quán)力清單（以下簡稱《清單》），未納入《清單》的事項不得實施。 

　　第四條　《清單》所列行政權(quán)力事項應(yīng)當包括名稱、編碼、類別、實施機關(guān)、設(shè)定依據(jù)、法定時限、承諾時限、是否收費等要素。

　　第五條　《清單》應(yīng)當在各級政府、各級機構(gòu)編制部門以及各行政機關(guān)門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)大廳(窗口)向社會公布。

　　省以下垂直管理部門的行政權(quán)力事項由省級統(tǒng)一編制，納入實施地政府《清單》公布。

　　第六條　各級機構(gòu)編制部門負責組織本級《清單》編制公布、動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)計分析等工作。

　　各級政府法制機構(gòu)負責本級《清單》的合法性審查工作。

　　第七條　《清單》實行動態(tài)管理。下列情形之一導(dǎo)致行政權(quán)力事項發(fā)生變化的，應(yīng)對《清單》進行調(diào)整：

　�。ㄒ唬┓�律法規(guī)、國務(wù)院決定、規(guī)章以及省級以上人民政府規(guī)范性文件頒布、修訂、廢止或失效的；

　�。ǘ�）上級政府明確要求調(diào)整的；

　�。ㄈ�）行政機關(guān)職能發(fā)生變化的；

　　（四）其他應(yīng)予調(diào)整的。

　　行政權(quán)力事項發(fā)生變化是指新設(shè)、承接、取消、下放、整合行政權(quán)力事項和調(diào)整行政權(quán)力事項要素。

　　第八條　《清單》調(diào)整按下列權(quán)限程序進行：

　　（一）法律法規(guī)、國務(wù)院決定、規(guī)章以及省級以上人民政府規(guī)范性文件新設(shè)行政權(quán)力事項的，行政機關(guān)在上述文件發(fā)布后7個工作日內(nèi)，向本級機構(gòu)編制部門提出申請，機構(gòu)編制部門5個工作日內(nèi)調(diào)整《清單》。

　�。ǘ�）承接、取消、下放、整合行政權(quán)力事項的，行政機關(guān)向本級機構(gòu)編制部門提出申請，經(jīng)機構(gòu)編制部門審核、政府法制機構(gòu)合法性審查、政府審定公布后，機構(gòu)編制部門5個工作日內(nèi)調(diào)整《清單》。

　�。ㄈ�）調(diào)整行政權(quán)力事項要素的，行政機關(guān)在第七條規(guī)定情形發(fā)生之日起7個工作日內(nèi)，向本級機構(gòu)編制部門提出申請，機構(gòu)編制部門5個工作日內(nèi)調(diào)整《清單》。

　　第九條　公民、法人或其他組織可以就《清單》實施情況提出意見建議，對行政機關(guān)違反本辦法的行為，可以向其上級行政機關(guān)或本級機構(gòu)編制部門投訴舉報。

　　第十條　行政機關(guān)不按照本辦法要求提出《清單》調(diào)整申請的或者《清單》之外實施行政權(quán)力事項的，機構(gòu)編制部門應(yīng)當督促整改。對不按要求進行整改的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責任。拒不整改造成嚴重后果的，由相關(guān)部門依法追究行政或刑事責任。

　　第十一條　各級政府部門責任清單管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第十二條　本辦法由山東省機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋。

　　第十三條　本辦法自2016年4月12日起施行，有效期至2021年4月11日。山東省人民政府2014年10月17日印發(fā)的《山東省行政審批事項目錄管理辦法》（魯政字〔2014〕187號）和山東省人民政府辦公廳2015年5月11日印發(fā)的《山東省行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法》（魯政辦字〔2015〕 81號），自本辦法生效之日起廢止。

　　山東省人民政府辦公廳2016年4月11日印發(fā)