編者按：

　　為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，聚焦我省“省會城市群經(jīng)濟圈”和“西部經(jīng)濟隆起帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪活動將于10月27日至11月1日舉行。即日起，大眾網(wǎng)推出“‘一圈一帶’看山東”系列評論，解析“一圈一帶”戰(zhàn)略規(guī)劃實施，解讀區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展帶來的民生福祉。

　　“‘一圈一帶’看山東”系列敢當(dāng)時評之十三

　　中西部經(jīng)濟協(xié)奏曲：主奏出亮點 協(xié)奏更關(guān)鍵

　　大眾網(wǎng)特約評論員 高仁建

　　一部好的協(xié)奏曲，一定要同時滿足優(yōu)秀的主奏和配合的協(xié)奏這兩方面的條件，協(xié)奏的烘托使主奏的表現(xiàn)有了厚實的載體，而主奏的獨樹一幟和不同凡響則給協(xié)奏帶來了生機，二者相互配合，交相輝映，在一問一答的對話中共同把演奏推向高潮，山東“一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略拉開了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)奏曲的序幕。

　　作為“一圈一帶”區(qū)域中的領(lǐng)跑者，濟南市的主導(dǎo)作用不容置辯。經(jīng)過多年的積累與沉淀，濟南市的經(jīng)濟發(fā)展水平要明顯優(yōu)于其他地市，其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策扶持、技術(shù)含量、交通物流、人才流動等方面的優(yōu)勢也是其他地市無法比擬的。但是，“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。”省會城市群經(jīng)濟圈的建立，對于發(fā)揮濟南的上述優(yōu)勢，并將這種優(yōu)勢輻射到其周邊的地市將起到歷史性的推動作用。在西部經(jīng)濟協(xié)奏曲的演奏中，既要發(fā)揮濟南主奏的亮點，更要帶動周邊城市協(xié)同進步，這才是“一圈一帶”中關(guān)鍵的一環(huán)。

　　協(xié)同發(fā)展，要尋找不同地區(qū)發(fā)展的突破口。“一圈一帶”的落實，不能簡單將“濟南模式”復(fù)制、粘貼，而是要根據(jù)不同地域的發(fā)展特色和現(xiàn)實狀況統(tǒng)籌考慮，根據(jù)各市資源稟賦、基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢科學(xué)規(guī)劃和推進。如從經(jīng)濟發(fā)展水平來看，菏澤、臨沂、聊城等地相對落后，但是這些地域在科技、物流、工業(yè)等方面卻具備一定的優(yōu)勢資源和發(fā)展基礎(chǔ)，也存在一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集群。對此，可以加強不同城市之間的協(xié)作與互動，在特色項目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上相互借鑒和學(xué)習(xí)，必要時提供人才、技術(shù)、資金、項目等方面的支持。

　　協(xié)同發(fā)展，要在重點項目和環(huán)節(jié)上“拉一把”、“扶一程”。目前，“經(jīng)濟圈內(nèi)”7市已制定出交通體系、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、旅游融合、生態(tài)保護等八項基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)項目的推動時間表，這讓我們可喜地預(yù)見到，在不久的將來，我省西部地區(qū)將會有一批大項目、好項目相繼上馬，各個城市之間在產(chǎn)業(yè)體系、規(guī)劃格局、資源整合方面的聯(lián)系和融合也將更加緊密。但是在這一過程中，由于發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面的差異性，不同城市的推進速度和規(guī)模會有一定的差別，因此，在重點項目和環(huán)節(jié)上，政府部門和具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的地市要適時地向落后地區(qū)“拉一把”，并“扶一程”，加快“經(jīng)濟圈”的一體化進程。

　　協(xié)同發(fā)展，要妥善處理可能會出現(xiàn)的問題和矛盾。在一體化進程中，先進地區(qū)和落后地區(qū)、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益、整體發(fā)展和局部犧牲等之間的矛盾和問題不可避免，在這種情況下，決策者和協(xié)調(diào)者要科學(xué)謀斷、妥善處理，必要時制定科學(xué)、周全、于法有據(jù)、于情有理的預(yù)案，在堅持原則和法治的前提下，止息協(xié)奏曲中不和諧的音符。要確定化解矛盾和問題的優(yōu)先等級，將民生、環(huán)境、科技置于優(yōu)先等級的前列。

　　“一圈一帶”是在省委省政府指揮下，我省合力演奏的經(jīng)濟發(fā)展協(xié)奏曲，這一進程中要發(fā)揮濟南市的龍頭作用，輻射和帶動周邊地市的發(fā)展，也要發(fā)揮“圈”內(nèi)參與者的優(yōu)勢和特色，避免資源浪費和重復(fù)建設(shè)。只有這樣，才能實現(xiàn)協(xié)作共贏，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。