大眾網濟南1月18日訊（記者 馬俊驥 尹海洋）“4G網絡把中國網絡應用的一次大變革，小到對老百姓的工作生活、大到對國家信息安全都有直接影響。”昨天下午，多位省人大代表和政協(xié)委員就山東自主創(chuàng)新4G網絡（TD-LTE）的發(fā)展建言獻策，建議各級黨政機關帶頭放開樓頂，建設TD-LTE基站，盡快出臺4G行業(yè)支持政策，加大基礎建設，進一步放開4G產業(yè)鏈上下游領域。

　　談問題： 

　　4G（TD-LTE）掀起網絡應用大變革，但基站建設卻屢屢碰壁 

　　“可以說在去年12月4日，工信部向三大運營商統(tǒng)一發(fā)放TD-LTE牌照，標志著中國TD-LTE 4G網絡商用進程開始步步崛起。”省人大代表臧天翔說，4G之所以備受關注，是因為它掀起中國網絡應用的一次大變革。

　　“我國自主創(chuàng)新4G（TD-LTE）的通信速度更快、網絡頻譜更寬、通信更加靈活、智能性能更高、兼容性能更平滑、頻率使用效率更高，它將徹底改變我們的生活方式甚至社會形態(tài)。”省政協(xié)委員嚴中華說，TD-LTE網絡不再像2G、3G時代那樣，需要給國際通信巨頭交納昂貴的專利費，因此用戶可以以更低的價格享受到高速的無線寬帶應用，信息消費也將由此拉開。

　　然而，TD-LTE網絡在建設中卻面臨著各種困難。“首先是建設難題，主要是站址選擇難度非常大。”臧天翔說，3G網絡現有站點并不能完全利用于TD-LTE網絡建設，新建基站卻因為民眾的反對，屢屢受阻。“老百姓擔心新建基站可能帶來的輻射，所以很多人存有抵觸情緒。”臧天翔說，盡管這種擔憂缺乏科學性，但仍舊會增加站址選擇的難度。

　　4G（TD-LTE）發(fā)展“求賢若渴”，高額投入帶來更大壓力 

　　除了基站建設存在一些“麻煩”，當前4G網絡還存在“求賢若渴”的現象，臧天翔說，現在通信行業(yè)高端創(chuàng)新型人才缺乏，現有人才培養(yǎng)模式無法滿足技術發(fā)展速度與需求。

　　此外，TD-LTE建設大額投入給通信運營商的發(fā)展帶來壓力。“TD-LTE建網、運維成本均是大手筆，但又必須要在資費、流量上優(yōu)勢突出才能吸引用戶，對于運行商來說，一方面要物美價廉，一方面又要高額投入，這是一個兩難的境地。”臧天翔說，如何有效規(guī)劃、推進行業(yè)應用、促進產業(yè)鏈條發(fā)展等也是運營單位必須面對的問題。

　　提建議 

　　基站輻射比家電低，政府應帶頭開放樓頂建基站 

　　“與日常家用電器輻射比較，基站輻射相當低，對人體無害，我覺得可通過邀請媒體和有關專家對基站輻射現場檢測，并詳細說明國際、國家對輻射值安全標準的規(guī)范，以此解開老百姓的疑惑。”嚴中華說，加快我國自主創(chuàng)新4G（TD-LTE）網絡建設，應當及時消除民眾對基站輻射影響健康的疑慮，按照信息化建設需要，在政策和資金上加大相應扶持力度。

　　此外，嚴中華建議，可通過帶頭開放全省各級黨政機關辦公大樓的樓頂，支持TD-LTE基站建設，向社會證明TD-LTE基站運行環(huán)境安全可靠，各市市政公共綠地等公建配套設施也可逐步納入開放范圍，并通過資金補貼、文明單位評選等方式鼓勵倡導企事業(yè)單位對運營商通信基站建設提供支持。

　　出臺政策支持4G（TD-LTE）發(fā)展，成立“部門聯席會議” 

　　“我建議應當進一步完善相適應的政策法規(guī)，鼓勵社會各界共同參與。”臧天翔說，目前我國江蘇、武漢、重慶等地通過政府文件發(fā)布的形式，明確TD-LTE網絡建設發(fā)展規(guī)劃和支持政策，建議我省適時出臺“山東省人民政府辦公廳關于加快推進第四代移動通信技術TD-LTE建設發(fā)展的通知（或意見）”，努力推動TD-LTE網絡建設運營順利實施。“我覺得建立部門聯席會議制度是個好辦法，方便積極協(xié)調解決4G網絡建設運營過程中遇到的問題。”臧天翔說。

　　同時，制定行業(yè)支持政策將4G發(fā)展納入各市總體發(fā)展規(guī)劃，實現與地方規(guī)劃建設的有機銜接和同步實施,并引導各領域、各行業(yè)廣泛應用4G網絡。“可以以政府采購、民生示范工程等形式鼓勵和引導4G在電子政務、應急管理、電子商務等領域應用。”臧天翔說，還可以整合我省產、學、研各類優(yōu)勢資源重點支持4G技術研究及應用，完善產業(yè)鏈,對道路與傳輸管道同步建設、優(yōu)先保障TD—LTE配套頻譜資源等給予大力支持和政策優(yōu)惠。

　　推廣4G拉動3.2億元信息消費 放開4G產業(yè)鏈 

　　談到4G網絡的未來，嚴中華說，4G網絡必將拉動信息消費。“國務院提出到2015年，信息消費規(guī)模超過3.2萬億元的目標，實現這個目標，4G大有可為。”嚴中華說，可推廣4G運營單位在電子政務、應急管理、智慧城市、電子商務及其他領域的應用，提升民眾生活品質，助力經濟發(fā)展。

　　“我們還可以整合省內各類優(yōu)勢資源，結合移動互聯網、物聯網、云計算技術，在數字家庭、企業(yè)信息化、智慧城市、農村信息化等領域推動4G業(yè)務的廣泛應用。”臧天翔說，可以鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生部門與電信運營單位合作實現遠程醫(yī)療、急診救助等高精技術應用；通過政府采購推進4G技術在遠程監(jiān)控上的應用等，通過經濟和政策杠桿加快與廣大民眾息息相關的4G創(chuàng)新運用。

　　此外，兩位政協(xié)委員均建議，政府應鼓勵社會各界參與到4G產業(yè)鏈上下游領域，“比如手機視頻、云存儲、移動商務等在內的新業(yè)務發(fā)展，將輻射價值萬億的產業(yè)鏈，我們可以吸引企業(yè)從事與4G相關產品、軟件研發(fā)，包括基站建設、網絡布線、芯片設計、手機制造、軟件應用研發(fā)等領域，不斷做大做強4G產業(yè)。”嚴中華說。