劉奇“解說(shuō)”修正案山東22年保持低生育水平穩(wěn)定

2014-05-30 16:49:00來(lái)源：大眾網(wǎng) 作者：

分享到：

今天下午，山東省衛(wèi)生計(jì)生委主任劉奇在對(duì)《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案（草案）》作說(shuō)明時(shí)說(shuō)，自1991年以來(lái)，我省已連續(xù)22年保持低生育水平穩(wěn)定，為啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南5月30日訊（記者于瀟瀟）今天下午，山東省衛(wèi)生計(jì)生委主任劉奇在對(duì)《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案（草案）》作說(shuō)明時(shí)說(shuō)，自1991年以來(lái)，我省已連續(xù)22年保持低生育水平穩(wěn)定，為啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　劉奇說(shuō)，山東是較早開(kāi)展計(jì)劃生育工作的省份，多年來(lái)一直堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決”制度，全省人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別由1970年的33.9‰和26.6‰，下降到2013年的11.4‰和5.0‰，自1991年以來(lái)，我省已連續(xù)22年保持低生育水平穩(wěn)定，為啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“當(dāng)前，人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等正成為影響我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。”劉奇介紹，全省勞動(dòng)年齡人口已于2010年越過(guò)拐點(diǎn)，開(kāi)始緩慢下降；人口老齡化程度不斷加深，老年人口總量列全國(guó)第一位；出生人口性別比仍在116左右的高位運(yùn)行；家庭規(guī)模越來(lái)越小，傳統(tǒng)功能有所弱化；人們的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾仍然比較突出，廣大群眾熱切期盼盡快實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。

　　劉奇介紹，為確保這項(xiàng)政策順利實(shí)施，我省于2013年9月組織開(kāi)展了群眾婚育意愿抽樣調(diào)查，邀請(qǐng)中國(guó)社科院人口專家參與，利用人口普查數(shù)據(jù)和公安戶籍信息，采用生育比例法和國(guó)家微觀仿真模型，對(duì)我省人口形勢(shì)、計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)及“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面預(yù)測(cè)和評(píng)估，向省委、省政府報(bào)送了專題報(bào)告。從調(diào)查摸底和分析預(yù)測(cè)情況看，如果現(xiàn)在實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，我省人口出生率和自然增長(zhǎng)率會(huì)有所升高，但仍屬于低生育水平范疇。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策對(duì)我省總?cè)丝诘淖儎?dòng)趨勢(shì)影響甚微。

　　啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，有利于改善人口結(jié)構(gòu)，保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)；有利于逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，適當(dāng)擴(kuò)大家庭規(guī)模，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧；有利于穩(wěn)定適度的低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。