好的生態(tài)也是“逼”出來的

——聚焦美麗山東系列評論之七 
大眾網(wǎng)特約評論員 劉同江
   

    6月14日國務院召開常務會議,部署大氣污染防治十條措施。要求將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應急管理,地方政府對當?shù)乜諝赓|量負總責,落實企業(yè)治污主體責任，用法律、標準“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉型升級。
    大氣污染的治理，利國利民，應主動去做，但也要靠法律、標準、民意的倒逼，促使人們“不得不去做”。只有有了強力的倒逼，認識不到位者才能猛醒，行動不主動者才能打起精神，工作進展慢者才能加油提速。
    不僅是大氣治污，整個生態(tài)文明建設，也既需要“建”，更需要“逼”。在“生態(tài)山東”建設上，山東省既堅持建設與倒逼并舉，提出加強法規(guī)制度、經(jīng)濟政策、科學技術、行政監(jiān)管和生態(tài)文化五大體系建設，又強調以節(jié)能減排倒逼轉方式調結構。6月14日舉行的 “低碳山東”發(fā)展論壇傳出消息，2014年起,山東省由政府投資或以政府投資為主的機關辦公建筑、公益性建筑、保障性住房,以及單體面積2萬平方米以上的公共建筑,全面執(zhí)行綠色建筑標準。為實現(xiàn)這一標準，省里出臺了具體的獎補政策，這實際上是通過制定強制性標準，“倒逼”建筑業(yè)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。有了明確標準，就“逼使”相關各方在建設中注意低碳環(huán)保，有了獎補政策，就能引導大家主動采用更環(huán)保的產(chǎn)品和工藝。假如在生態(tài)文明建設各個領域，都能借鑒這種思路和做法，肯定能使工作較快上臺階。
    倒逼，有利于打開局面、攻堅克難。很多利國利民的舉措，號召發(fā)動很多年，但往往效果不彰，一個重要原因就是措施失之于軟，形不成硬約束，震動不了人們的思想，撼動不了人們的惰性，這時，就需要通過嚴格的法律、嚴密的標準來倒逼一下。比如治理酒駕，在“醉駕入刑”規(guī)定出臺以前，效果很不理想。“醉駕入刑”規(guī)定實施以后，局面大為改觀，短短幾年，“喝酒不開車”已經(jīng)成為共識和習慣，因酒駕、醉駕導致的車禍明顯減少。
    同理，在生態(tài)建設、環(huán)境保護方面，因為對舊的生產(chǎn)模式的“路徑依賴”，因為對治污成本的計較，因為眼前利益和地方保護主義影響以及思想認識方面的原因，并不是每個企業(yè)、每名干部都主動、都自覺地節(jié)能減排，這就需要健全并嚴格執(zhí)行相應的法律法規(guī)、考核辦法、獎懲機制。6月14日的國務院會議，將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應急管理,明確了地方政府和企業(yè)的治污責任，有利于改變“不知板子該打在誰身上”的問題，這也屬于實施PM2.5監(jiān)測以來，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)對環(huán)境保護的一種倒逼性促進。
    倒逼，有利于凝聚民心、共建美好生活環(huán)境。隨著生活發(fā)展，人們的生態(tài)意識增強，對環(huán)境問題的關注度增高，對環(huán)境污染的容忍度降低，典型表現(xiàn)是 ，因某個個存在或隱含污染性的項目，決策和建設過程中不尊重民意而導致了群體性事件。這對政府轉變職能、企業(yè)轉變生產(chǎn)方式也是一種倒逼，一種民意的倒逼，警示企業(yè)增強減排意識，政府加強管理。政府也應該珍視民眾生態(tài)意識，借勢引導，加強教育，傳播先進理念，倡導低碳生活方式，樹立全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準則,凝聚起建設美麗中國、美麗山東的強大的正能量。
    建設天藍水碧、氣清地潔的美麗中國、美麗山東，是美好的理想、詩意的藍圖，但任重道遠，工程浩繁，需要攻堅克難、提速提效，這就離不開管理的加強、制度的健全，“倒逼”的本質就是加強管理、健全并嚴格落實制度。好的生態(tài)環(huán)境，是建出來，也是“逼”出來的。