近年來青少年溺水的悲劇經(jīng)常發(fā)生，而在青少年意外傷害致死的事故中，溺水事故則成為頭號(hào)殺手。孩子貪玩的天性和對(duì)水面以下的地質(zhì)結(jié)構(gòu)的不了解，是發(fā)生溺水悲劇的主要原因；農(nóng)村留守兒童，家長(zhǎng)長(zhǎng)期在外打工或經(jīng)商監(jiān)護(hù)不到位也是造成悲劇的一個(gè)原因。每到夏天溺水身亡的新聞報(bào)道天天有，一個(gè)孩子的離去，會(huì)造成幾個(gè)家庭無盡頭的悲傷，同時(shí)會(huì)造成又一個(gè)失獨(dú)家庭的產(chǎn)生，失獨(dú)家庭會(huì)造成生活養(yǎng)老醫(yī)療等一系列的社會(huì)問題。看到一個(gè)個(gè)花季少年被池塘、水坑吞噬了生命，看到家長(zhǎng)們因?yàn)槭�去孩子而痛不欲生撕心裂肺的哭喊，他們是祖�?guó)的未來和希望，無法治愈的疾病和無法抗拒的災(zāi)難造成的生命的消逝，我們無能為力，人為的可以避免的溺水悲劇的發(fā)生，實(shí)在讓人心痛。為了更有效的勸阻悲劇的發(fā)生，讓溺水悲劇不再重演，讓報(bào)道悲劇的新聞越來越少，“少一個(gè)悲劇發(fā)生、多一個(gè)幸福家庭”。

　　2014年山東兩會(huì)之前，我向省政協(xié)提交了“百姓提案”：《多舉措減少青少年的意外傷害》，建議加強(qiáng)學(xué)生安全教育,加大防溺水宣傳力度,成立黃河阻泳志愿者隊(duì)伍。我的建議引起了省政協(xié)和多位政協(xié)委員的關(guān)注,被評(píng)為2014年山東省政協(xié)十佳“百姓提案”。今年經(jīng)過省、濟(jì)南市、章丘市三級(jí)政協(xié)多位委員的努力協(xié)調(diào),6月27日,由省政協(xié)、共青團(tuán)濟(jì)南市委、章丘市教育局、大眾網(wǎng)等共同發(fā)起的“小點(diǎn)子、大公益 讓夢(mèng)想啟航”黃河阻泳聯(lián)盟正式成立。志愿者們將盡可能到危險(xiǎn)水域附近“巡邏”,勸阻玩耍的孩子,在黃河周邊學(xué)校進(jìn)行防溺水安全課堂講座,呼吁全社會(huì)各方重視中小學(xué)生假期安全,杜絕溺水悲劇重演。

　　“黃河阻泳聯(lián)盟”成立后，8月8日共青團(tuán)章丘市委組織并發(fā)起，黃河阻泳志愿服務(wù)隊(duì)成立，每天都有頭戴小紅帽，身穿紅馬甲的志愿者巡防于經(jīng)常發(fā)生溺水悲劇的危險(xiǎn)水域，有限的避免了悲劇的發(fā)生。通過這幾年的勸阻，溺水悲劇在我們章丘從數(shù)字上能明顯的看到出來，效果是可行有效的。希望在領(lǐng)導(dǎo)在支持下把我們成功的經(jīng)驗(yàn)和模式，全省乃至全國(guó)復(fù)制，讓更多的人加入進(jìn)來，避免的完全可以避免溺水悲劇，希望更多社會(huì)公益組織和社會(huì)上好人加入到我們這個(gè)隊(duì)伍來，不需要你付出太多，當(dāng)您看到身處險(xiǎn)境的青少年時(shí)，獻(xiàn)出你的一份愛心給他們一個(gè)善意提醒，完全可以避免一場(chǎng)即將發(fā)生的溺水悲劇。讓社會(huì)更和諧，家庭更幸福。

　　一：充分發(fā)揮省政協(xié)的協(xié)調(diào)作用。

　　1建議省政協(xié)組織協(xié)調(diào)電視臺(tái)結(jié)合各地水域的實(shí)際情況，拍攝防溺水的警示片、微電影、公益廣告片，聯(lián)合山東省的各大媒體，充分發(fā)揮報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論宣傳作用，建立專題網(wǎng)站、開展網(wǎng)上安全知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽及微電影大賽等多種形式，對(duì)青少年進(jìn)行防溺水的教育。

　　2在天氣變暖或暑假即將來臨之際，建議由省政協(xié)牽頭組織山東省17地市的教育系統(tǒng)、青聯(lián)和公益組織，選擇溺水多發(fā)地召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，同時(shí)發(fā)出倡議共同成立一個(gè)“關(guān)愛生命遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域”的阻泳公益聯(lián)盟，發(fā)動(dòng)全省各區(qū)縣的公益組織和愛心人士結(jié)合各地的實(shí)際情況成立旨在防溺水的“阻泳志愿隊(duì)服務(wù)隊(duì)”，充分發(fā)揮各地的志愿組織的作用，成立阻泳隊(duì)和巡河義工之類的志愿組織，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃�域分布及危險(xiǎn)情況，對(duì)危險(xiǎn)水域不定期的巡查，對(duì)那些貿(mào)然下水的游客和青少年，進(jìn)行提醒式的阻泳勸阻并說服教育。我們的一個(gè)善意的提醒，就有可能拯救一條生命；如若視而不見任其在危險(xiǎn)水域繼續(xù)玩耍的話，再往里多走一步就可能掉入沒過頭頂?shù)纳顪Y，一個(gè)花季少年將會(huì)離我們而去。一個(gè)善意的提醒，完全可以避免一場(chǎng)悲劇的發(fā)生。

　　二：阻止溺水悲劇的發(fā)生，最好的辦法就是遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域。

　　1：加強(qiáng)學(xué)校的教育力度，教育局將提前安排對(duì)學(xué)生暑期的安全防范教育和培訓(xùn)，不定期的對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育，尤其到了暑假，學(xué)校要不走形式的組織學(xué)生利用多媒體觀看防溺水的警示片和實(shí)時(shí)的新聞報(bào)道，通過讓學(xué)生寫觀后感和做筆記甚至現(xiàn)場(chǎng)談?wù)勑睦眢w會(huì)，真正讓廣大青少年從心靈深處，知道生命的珍貴，好多溺水悲劇可以人為地避免，自覺地遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域。建議由各地的教育部門牽頭成立“護(hù)童隊(duì)”構(gòu)建青少年的生命安全網(wǎng)，在校的老師結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈ｋU(xiǎn)水域的分布情況，責(zé)任到人，在周末和節(jié)假日劃片巡查，發(fā)現(xiàn)有戲水的及時(shí)勸阻，并可以用手機(jī)或相機(jī)拍下來，及時(shí)聯(lián)系學(xué)校，進(jìn)行再教育，確保溺水悲劇不發(fā)生。

　　2:建議教育部，把安全教育寫進(jìn)教科書，納入教學(xué)日程。

　　把包括防溺水、防電防雷電、交通安全及意外、防震防災(zāi)防火的自救安全知識(shí)開展每日提示。學(xué)校要在學(xué)校大門出口顯目位置設(shè)立《安全提示牌》，每日提示、告誡學(xué)生注意防溺水和游泳、交通安全；要在每天上、下午放學(xué)最后一節(jié)課，開展"每天5分鐘"防溺水、防交通事故教育提醒，要將防溺水"六不"（即不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無家長(zhǎng)或教師帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救）內(nèi)容印成小卡片、宣傳單，貼在講臺(tái)上或發(fā)給每個(gè)學(xué)生，由每天上、下午放學(xué)前最后一節(jié)課的科任教師進(jìn)行提示提醒。

　　三：建議人大立法，對(duì)青少年進(jìn)行保護(hù)，對(duì)瀆職者處罰。

　　1：對(duì)危險(xiǎn)水域?qū)嵤�屬地管理，�?duì)那些人為的挖土取沙造成的深坑，要誰受益誰負(fù)責(zé)，要對(duì)危險(xiǎn)水域采取必要的防護(hù)措施，并要有醒目的警示標(biāo)志；只要發(fā)生悲劇就要追究屬地領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并追究相關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。

　　2：對(duì)江河湖海以及水庫(kù)要誰管理誰負(fù)責(zé)，由河務(wù)部門及屬地的政府在沿河的壩體以及建筑上通過設(shè)置警示展板和書寫警示標(biāo)語，來避免悲劇，對(duì)措施不力造成溺水悲劇的；要承擔(dān)法律責(zé)任。

　　3：明確教育部門和家長(zhǎng)以及地方政府的責(zé)任，在校期間如發(fā)生溺水悲劇，學(xué)校負(fù)監(jiān)護(hù)不力和教育不到位的責(zé)任，溺水場(chǎng)地的責(zé)任方負(fù)防護(hù)不利的責(zé)任；在校學(xué)生假期如果發(fā)生意外，家長(zhǎng)要負(fù)監(jiān)護(hù)不力的責(zé)任，學(xué)校要負(fù)教育不力的責(zé)任，所在的政府也要承擔(dān)對(duì)危險(xiǎn)水域監(jiān)管不力的賠償責(zé)任。對(duì)那些學(xué)前班的幼童和不在校的社會(huì)青年，悲劇發(fā)生地所在的政府也承擔(dān)對(duì)危險(xiǎn)水域監(jiān)管不力的賠償責(zé)任，家長(zhǎng)承擔(dān)監(jiān)護(hù)不力的責(zé)任。對(duì)發(fā)生重大悲劇的（三人以上）要追究悲劇發(fā)生地所在政府領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

　　只有責(zé)任明確，才能引起全社會(huì)的重視，切實(shí)避免悲劇的發(fā)生。

　　四：科學(xué)引導(dǎo)，合理利用公共資源，向青少年傳授游泳的本領(lǐng)。

　　1：選擇灘涂平緩，相對(duì)安全的水域設(shè)立開放的游泳區(qū)供大家游泳，由家長(zhǎng)陪同，也可以通過互助的方式，由會(huì)游泳者教不會(huì)者，不會(huì)游泳的要通過佩戴救生圈（衣）采取必要的自我保護(hù)。

　　2：在有條件的學(xué)校或社區(qū)可以通過免費(fèi)開放游泳場(chǎng)館開設(shè)游泳課，由專業(yè)教師或志愿者教孩子們游泳，并傳授一些科學(xué)施救的辦法，避免盲目施救造成更大的悲劇。讓他們?cè)谝馔饴渌畷r(shí)既救助他人也能自救。

　　五：通過多種形式讓更多的人參與到活動(dòng)中來，幫助青少年樹立牢固的安全意識(shí)，筑牢思想防線，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域，珍愛生命，掌握正確的自護(hù)技能對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。呼吁家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)各界共同努力，高度重視青少年的生命安全，切實(shí)做好預(yù)防青少年發(fā)生溺水的防范工作，讓悲劇不再重演，使我們的青少年能夠健康快樂成長(zhǎng)。